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在新修订的《中国人民解放军政治工作条例》中明确规定:“中国人民解放军的政治工作，是中国共产党在军队中的思想工作和组织工作，是构成军队战斗力的重要因素，是实现党对军队绝对领导和军队履行职能的根本保证，是中国人民解放军的生命线。”这一重要而精辟的论述，深化和发展了对政治工作本质、地位和作用的认识，既保留了原条例中的基本要素，又丰富和拓展了政治工作的内涵。正确理解和把握这些问题，充分认识政治工作仍然是新时期我军一切工作的生命线，是科学地认识和处理政治工作与其他工作关系的基础，是真正做好政治工作的前提。一、牢记“生命线”，政治工作是党的工作。做什么事情，研究任何问题，首先必须弄明白所做事情或所研究问题的“本质”，也就是事物的根本性质。政工条例明确规定，政治工作“是中国共产党在军队中的思想工作和组织工作”。这是对军队政治工作本质、内涵、定义的最直接、最简明的概括和表述。政治工作是党的工作。从目的上看，政治工作是中国共产党为了掌握和领导军队，为夺取政权，巩固政权，为实现广大人民群众的根本利益，为建设社会主义，实现共产主义而建立和开展的。从组织上看，政治工作主要是各级党组织及其负责人直接领导的，由各级党的工作机关即政治机关组织实施。从内容上看，政治工作主要是党在军队中的思想工作和组织工作，这就是用党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验武装官兵，教育官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，在军队建立健全党的各级组织，贯彻党的组织路线、干部政策，选拔任用优秀党员担任领导干部，确保枪杆子掌握在政治上可靠的人手中。{政治工作是党的工作，充分体现了政治工作鲜明的阶级性和党性。政治工作是社会主义国家上层建筑的重要内容，是国家政权的重要支柱。我军是中国共产党绝对领导的人民军队，这在政工条例第一章总则第二，三条都作了明确规定，政治工作要确保党对军队绝对领导的贯彻和实现，确保人民军队永不变质。政治工作的这种阶级性，党性是极其重要而鲜明的，这正是我军区别于任何剥削阶级军队的特殊规定性所在，如果没有这种特殊的质的规定性，这种根本标志，就丧失了这支军队的政治属性即阶级性、党性，就和其他军队没有什么区别了。无产阶级的政治工作就是为人民服务，为巩固和发展人民政权，巩固和发展人民的根本利益服务的。也就是为实现党的意志、要求和任务服务的。因此，政治工作本质上就是党在军队中的工作。}二、强化“生命线”，政治工作只能加强不能削弱。对政治工作的地位问题，新的政工条例继承了原条例的规范，仍然强调政治工作是我军的生命线。这个非常生动、深刻、精辟的经典性表述，几十年来已经深入人心，不仅成为全军的共识，而且也在全党全国产生了深远的影响，党、国家和军队的领导人以及广大干部、群众都认为，政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。政治工作是我军的生命线的论断，以非常形象而贴切的比喻，阐明了非常深邃而科学的道理，深入浅出、官喻兵晓。人们既便于理解，又便于把握。“生命线”的含义非常深刻而丰富。一是政治工作关系到军队的”政治”生命，即能否确保党对军队的绝对领导，能否坚持正确的政治方向，保持人民军队的性质和宗旨，能否不变质；二是政治工作关系到军队的“组织”生命，即军队能否保持高度的团结统一，不断增强凝聚力，防止思想作风涣散，能否不溃散；三是政治工作关系到军队的“职能”生命，即能否巩固、提高战斗力，履行职能，完成任务，能否打得赢。纵览古今中外军队的兴衰存亡，其解体灭亡的方式、原因大体有三种：一是政治方向、性质的质变，虽然组织还在，人马依旧，但是政治属性一变，即原来性质的军队倾刻易帜突变；二是由于内耗、内讧自我瓦解，虽然政治方向没变，但由于严重不团结，互相倾轧以至自相残杀而分崩离析，导致组织解体；三是由于战斗力差，严重丧失战斗职能，被敌军打垮因败而亡。总而言之，政治工作的有无、好差，影响甚至决定着军队的聚散、兴衰、胜负和存亡。三、突出“生命线”的首位意识，充分发挥政治工作在中国特色军事变革中的服务和保证作用。新的政工条例，在总则的第五条指出：政治工作是中国人民解放军的生命线。第九条指出：要坚持把思想政治建设摆在军队各项同首位。在这里，我们应对“生命线”有一个正确的把握。政治工作的有无、好差，决定着军队的聚散兴衰、胜负存亡。对人民军队而言，真可谓有之则存，无之则亡，兴之则盛。这是勿庸置疑的产量，也正是“生命线”的真谛。切实把思想政治建设摆在全军各项建设的首位，通过坚持不懈地搞好“两个武装”，抓好党的建设和人才战略这两大工程，认真抓好基层建设，扎实做好经常性思想教育等工作，为中国特色军事变革提供可靠的政治保证、强大的精神和充分的智力支持。通过学习我感到：学习和落实新《政工条例》，就是要以《政工条例》的要求推进党的各项工作深入开展，正确把握新《政工条例》的精神实质，努力做到系统学习、深入理解、科学运用，全面促进单位政治工作的建设发展。我感到：如果指导思想明了了，就会促进党员干部学习掌握《政工条例》的意识。如果学习方式贯通了，就能增强官兵的忧患意识，从而触动学习运用《政工条例》的主动意识、紧迫意识和责任意识，从而以更加积极地态度面对竞争、应对挑战、共同发展。如果学习与实践有效结合了，就可启发基层部队的创新意识，以新的观点，新的视角分析解决部队训练工作中的难题。坚持思想政治工作生命线地位的几个问题□季德清李明刚刘小建一、破除“替代”论，强化首位意识。这里，要防止用抓军队现代化建设的中心工作代替抓思想政治工作；防止用法规制度约束来代替细致的思想工作；防止用管理工作代替思想政治工作；等等。此外，要用党的三代领导核心的有关论述统一思想认识；要正确处理思想政治工作与军队现代化建设这一中心工作的关系；要建立健全思想政治工作的科学运行机制，使思想政治工作逐步规范化、制度化。二、破除“无用”论，强化效益意识。军队思想政治工作要注意把长远目标和阶段目标结合起来，把先进性与广泛性要求结合起来，把普遍要求同因人而异结合起来，争取事半功倍的效果。一是要把握社会主义初级阶段特征，定准工作目标。当前，就是要瞄准培养“四有”革命军人的目标，坚定官兵的理想信念，铸牢官兵的精神支柱。二是要根据官兵思想差异，区分工作对象。要针对不同层次的官兵，从官兵的思想实际出发，有的放矢地开展工作。三是要从实际出发，搞活工作方法。应根据官兵的不同思想观念，行为特点，生活情趣，运用官兵喜闻乐见的各种载体，采取逻辑征服、形象感染、典型示范、个别教育等不同的方法，以加强针对性，增强时代感。三、破除“过时”论，强化创新意识。必须在继承和发扬优良传统的基础上，吸收新观念，充实新内容，探索新方法。一是更新观念。要树立创新观念，以发展的眼光、开拓的精神，加强和改进思想政治工作。二是丰富内容。除了宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策，进行传统教育、理论教育、战备教育外，还要把科学理论宣传、科学思想培育、科学知识普及、科学方法推广和提高官兵素质等教育纳入工作内容。同时，要积极挖掘历史文化遗产，学习地方的好做法、好经验，借鉴世界各个国家、各个民族的优秀成果，为我所用。三是改进手段。要把电视、影碟、计算机、可视电话、信息网络等现代传媒工具引入思想政治工作中来，扩大覆盖面，增强影响力。四、破除“伪善”论，强化形象意识。破除“伪善”论，关键在于各级领导干部要为人师表。一是要密切联系群众，把人民利益放在首位。要把实践“三个代表”的要求作为落脚点，牢固树立群众观念，为基层办好事、办实事。二是要以身作则，发挥领导的表率作用。各级党员干部尤其是领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气，自重、自警、自省、自励，把“立言”与“立行”统一起来，把真理力量和人格力量统一起来，在思想、工作、生活上作榜样。三是要加大反腐倡廉力度，营造良好的政治环境。要坚决落实中央加强党的建设，反对腐败的一系列措施，对领导干部严格要求、严格管理、严格监督，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进思想政治工作提供一个良好的政治环境。中现将总政治部《关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题》转发你们。中央认为，这是继一九八七年中央批转的中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》之后，军队政治工作的又一个重要文件。总政治部根据中央军委指示制定并经中央军委同意的这个文件，以马列主义、毛泽东思想和党的基本路线为指导，继承党和军队政治工作的优良传统，针对国际国内情况的新变化，进一步明确了在新形势下加强和改进军队政治工作的方针原则及主要任务，特别是鲜明地提出了加强政治建设，保证党对军队的绝对领导，保证全军的高度稳定和集中统一，保证军队在政治上永远合格的问题。这对于始终不渝地保持人民军队的性质，对于粉碎国内外敌对势力和平演变的阴谋，对于国家政权的巩固和社会主义事业的发展，都具有十分重要的意义。全军要认真贯彻执行。大力加强和改进全党的思想政治工作，团结和教育全国各族人民坚定不移地坚持四项基本原则，坚持改革开放，排除资产阶级自由化和其他各种错误思想的干扰，以极大的创造热情投身于社会主义现代化建设事业，这是当前和今后都必须高度重视并认真抓好的一件大事。任何忽视思想政治工作，放松社会主义精神文明建设的认识和做法都是错误的、有害的，必须坚决加以纠正。这个文件的基本精神，对全国各条战线加强和改进思想政治工作，都是适用的。中央希望各级党组织和思想政治工作部门认真研究这个文件，结合自己的实际情况加以运用，切实加强和改进思想政治工作，充分发挥我们的政治优势。关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题经中央军委批准，总政治部于一九八九年十二月十一日至十七日召开了全军政治工作会议。这次会议以党的十三届四中全会、五中全会和最近召开的军委扩大会议精神为指导，集中讨论了新形势下如何加强和改进政治工作，保证党对军队的绝对领导，保证全军高度稳定和集中统一，保证军队在政治上永远合格的问题。会议认为，党的十一届三中全会以来，特别是邓小平同志主持军委工作以来，我军政治工作有了新的重大发展。一九八六年军委扩大会议讨论通过的《关于新时期军队政治工作的决定》，以马列主义、毛泽东思想为指导，科学地阐明了政治工作的地位和作用，对新时期军队政治工作的指导思想、主要任务、方针政策和基本方法作了正确的阐述和规定。这是《决定》的历史性贡献。全军认真贯彻党的路线方针政策和《决定》的精神，使政治工作在排除干扰中前进，在不断探索中发展，得到了有力的加强和改进。主要标志是：坚持了正确方向，发扬了优良传统，加强了制度建设，总结了新的经验。政治工作对促进军队的革命化、现代化、正规化建设，提高部队战斗力，保证作战训练、国防科研、生产施工、抢险救灾等各项任务的完成，发挥了重大作用。全军在改革开放的历史性变革中，始终保持了稳定，保持了与党中央的高度一致。特别是在制止动乱、平息北京发生的反革命暴乱的斗争中，广大干部战士立场坚定，旗帜鲜明，坚决拥护党中央、国务院和中央军委的决策。执行戒严任务的部队，用鲜血和生命捍卫了党的领导和社会主义制度，受到了党和人民的高度赞扬。这场严峻的考验证明，我军在政治上是合格的，政治工作是坚强有力的。最近，邓小平同志在接见出席军委扩大会议的同志时指出，我们军队要始终不渝地保持人民军队的性质，忠于党、忠于国家、忠于社会主义、忠于人民。江泽民、杨尚昆同志都强调要加强军队的政治建设。这些指示，关系到军队的根本建设和发展方向，关系到国家的长治久安，具有重大的战略意义。遵照邓小平同志和中央军委的指示精神，根据平息反革命暴乱的斗争实践和部队实际，会议认为，当前和今后一个时期加强和改进政治工作，要着重明确和解决好以下问题。一、清醒认识军队建设面临的新形势，把保证政治上永远合格作为一项根本任务。加强军队的政治建设，解决好政治上永远合格的问题，是国际国内新的情况和复杂的政治气候提出的必然要求，是从平息反革命暴乱斗争中得出的重要结论。当前，国际形势总的趋势是由紧张趋向缓和，由对抗转向对话，但动荡、对抗的因素不可忽视，局势变得更加复杂。国际反动势力从来没有放弃敌视和颠覆社会主义制度的立场，他们在武装干涉屡遭失败以后，越来越把政策重点转向和平演变。他们凭借经济、科学