搜索
第十章行政管理规范pptdesign.blogbus.com第一节行政管理规范的含义与类型•[名词解释]行政管理规范：也可以简称行政规范，是指由社会约定俗成或由国家机关明文规定的，要求国家行政机关及其工作人员在有效履行各项行政管理职能、行使国家行政权力的过程中应该遵守的各种行为规范、准则的集合。第一节行政管理规范的含义与类型•[多选]根据行政管理规范的产生方式与运行机制相结合的标准，行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即行政法律规范和行政道德规范。第一节行政管理规范的含义与类型•[名词解释]行政法律规范：是指由各种国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。第一节行政管理规范的含义与类型•[简答]行政法律规范的特征。•（1）制定主体的特定性。•（2）调整对象的特定性。•（3）效力上的权威性、强制性与普遍适用性。•（4）行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。•（5）行政法律规范的相对稳定性。第一节行政管理规范的含义与类型•[名词解释]行政道德规范：是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。第一节行政管理规范的含义与类型•[多选]行政道德规范的特征：•（1）政治性。•（2）自律性。•（3）相对稳定性。•[单选]自律性是行政道德与一般道德的共性之一，也是行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性。第二节行政管理规范的内容构成与基本功能•[多选]行政法律规范的内容：•（1）宪法。•（2）法律。•（3）行政法规与行政规章。•（4）地方性法规、规章、自治条例和单行条例。•（5）法律解释与国际条约。第二节行政管理规范的内容构成与基本功能•[多选]行政法律规范的基本功能：•（1）规范与控制功能。•（2）组织与调节功能。•（3）改革与稳定功能。第二节行政管理规范的内容构成与基本功能•[单选]行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是行政法律规范。•[多选]行政道德规范的内容构成：•（1）行政道德规则。我国最基本规则“为人民服务”•（2）行政道德具体规范。第二节行政管理规范的内容构成与基本功能•[简答]行政道德具体规范的内容：•（1）勤政。•（2）廉政。•（3）遵纪守法,依法行政。•（4）实事求是,科学行政。•（5）热情待人,协调行政。第二节行政管理规范的内容构成与基本功能•[多选]行政道德规范的基本功能：•（1）导向和约束功能。•（2）自我调节功能。•（3）示范和激励功能。第三节依法行政与以德行政及其相互关系•[名词解释]依法行政：又称行政管理法制化或行政法治。所谓行政管理的法制化，就是说行政管理要通过法律加以稳定和巩固，使整个行政管理工作真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。第三节依法行政与以德行政及其相互关系•[名词解释]行政法治：是指行政机关及其工作人员管理国家公共事务的行政权力必须依据法律而获取与行使，不得恣意妄为的一种公共行政的普遍原则和社会控制方式。第三节依法行政与以德行政及其相互关系•[简答]依法行政的基本内容。•（1）行政管理意识的法制化。•（2）行政职权的法定化。•（3）行政编制的法定化。•（4）行政程序的法定化。•（5）行政责任的法定化。第三节依法行政与以德行政及其相互关系•[简答、论述]依法行政的作用与意义。•（1）依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。•（2）依法行政是市场经济发展的客观要求与保证。•（3）依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。•（4）依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。第三节依法行政与以德行政及其相互关系•[单选]依法行政的核心与精髓在于法律规范的规范性与约束性作用。•[名词解释]以德行政：是德治在行政管理系统及其运行过程中的体现，是国家行政机关和行政人员在行使行政权力、履行行政管理职能过程中，其思想和行为必须受到行政道德规范的约束、按照行政道德准则和具体的行政道德规范文明行政的一种行政管理模式。第三节依法行政与以德行政及其相互关系•[简答]以德行政的基本内容。•（1）行政机关和行政人员要以德修身.•（2）行政机关和行政人员要以德服众。•（3）行政机关和行政人员要以德行政，行德政。•（4）建立与形成良好的社会道德环境。第三节依法行政与以德行政及其相互关系•[简答]以德行政的意义。•（1）以德行政有助于行政管理活动的规范化、合理化。•（2）以德行政有助于增强行政管理者的责任意识。•（3）以德行政有助于社会风气的优化。第三节依法行政与以德行政及其相互关系•[简答，论述]依法行政与以德行政之间的区别。•（1）形成的理论依据不同。法制观念是建立在性恶论的伦理哲学之上，行政权力若不受制约，就必然导致腐败和独裁；而德政是建立“人之初，性本善”的基础之上，都有缺陷，也都有可取之处，故而结合之。•（2）运行的手段不同。法政：强制力，而德政是用道德行为规范来约束与调整行政主体的权力行为。第三节依法行政与以德行政及其相互关系•[简答，论述]依法行政与以德行政之间的区别。•（3）运行机制不同。法政用外在的国家强制力；德政用行政主体内在的自身情感与道德信念确立起主观责仼，做到以德修身、以德服众、以德行政。•（4）运行后果的表现形式及效果不同。法政下行为主体被动，易官僚，而德政下主动，易导致贤人政治、清官政治，即“人存政兴，人亡政息”逐步走向政局动荡、专制独裁。第三节依法行政与以德行政及其相互关系•[简答，论述]依法行政与以德行政的相互关系。•（1）对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。•（2）实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。第三节依法行政与以德行政及其相互关系•[简答，论述]依法行政与以德行政的相互关系。•（3）依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。•（4）依法行政是行政管理的基石.以德行政是依法行政的补充。