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1傅思宝最新党内法规《准则》《条例》学习解读2最新党内法规《准则》《条例》学习解读全面从严治党的根本保证前言2015年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。3最新党内法规《准则》《条例》学习解读《准则》和《条例》两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够的着的高标准；《党纪处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出党组织和党员不可触碰的“底线”。4最新党内法规《准则》《条例》学习解读1两项党内法规的修订背景23456廉洁自律准则的修订解读廉洁自律准则的具体内容党纪处分条例的“五大亮点”党纪处分条例的具体内容负面清单“六大纪律”5最新党内法规《准则》《条例》学习解读1两项党内法规的修订背景从严治党：同步修订两部党内法规2015年10月12日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，强调全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。6最新党内法规《准则》《条例》学习解读正面倡导廉洁自律准则道德高线负面清单党纪处分条例纪律底线中国共产党中国共产党7最新党内法规《准则》《条例》学习解读两项党规：审议通过、颁布和施行2016201510月12日10月18日中共中央政治局审议通过颁布1月1日施行《准则》、《条例》自2016年1月1日起施行，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。8最新党内法规《准则》《条例》学习解读两项党规：从严治党的功能和定义道德高线纪律底线正面倡导重在立德廉洁自律准则负面清单重在立规党纪处分条例9最新党内法规《准则》《条例》学习解读两项党规：修订原则一、坚持以党章为遵循把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒全党党章党规党纪意识，维护党章权威。10最新党内法规《准则》《条例》学习解读二、坚持以规治党和以德治党相结合以德治党的“德”，主要指党的理想信念的宗旨、优良传统作风。修订后的准则紧扣“廉洁自律”、坚持正面倡导、面向全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德。修订后的条例坚持纪法分开、纪在法前，纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。11最新党内法规《准则》《条例》学习解读三、坚持问题导向重点针对现阶段党纪存在的突出问题，党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文，不求一步到位，重在符合实际、务实管用。12最新党内法规《准则》《条例》学习解读2廉洁自律准则的修订解读廉洁自律准则两次修订199720102015施行修订修订中国共产党党员领导干部廉洁从政若干原则中国共产党廉洁自律准则新修订的《准则》，继承和发扬党的制度建设的好传统，借鉴“三大纪律、八项主义”表述，向全党提出“四个必须”和“八条规范”（即“四个坚持”、“四个自觉”。集中展现共产党人高尚道德追求。13最新党内法规《准则》《条例》学习解读廉洁自律准则：四大变化修订前修订后01准则名称中国共产党党员领导干部廉洁从政若干原则中国共产党廉洁自律准则02适用对象党员领导干部03适用范围廉洁从政04正面导向负面禁止8个禁止、52个不准全体党员廉洁自律正面倡导四个必须八条规范14最新党内法规《准则》《条例》学习解读廉洁自律准则：五大亮点0102030405紧扣“廉洁自律”，去除与其无直接关系的条文坚持“正面导向”，将“8个禁止52个不准”有关负面清单内容，移入同步修订的《中国共产党纪律处分条例》在向全体党员，将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，充分体现全面从严治党要求。突出“关键少数”，抓住党员领导干部这个重点，提出比普通党员更高要求。删繁就简，使全体党员易懂易记15最新党内法规《准则》《条例》学习解读廉洁自律准则：框架结构四个必须八条规范导语党员廉洁自律规范党员领导干部廉洁自律规范四个必须八条规范理想信念根本宗旨优良传统作风高尚道德情操公与私廉与腐俭与奢苦与乐公仆本色权力行使品行操守良好家风16最新党内法规《准则》《条例》学习解读修订后的《准则》共8条、281字，分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分，可概括为“四个必须、8条规范”。17最新党内法规《准则》《条例》学习解读3廉洁自律准则的具体内容道德高线中国共产党2016年1月1日施行廉洁自律准则正面倡导重在立德18最新党内法规《准则》《条例》学习解读廉洁自律准则：四个必须导语四个必须廉洁自律准则重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则要求。必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨必须继承发扬党的优良传统和作风必须自觉培养高尚道德情操中国共产党廉洁自律准则19最新党内法规《准则》《条例》学习解读廉洁自律准则：党员自律规范01020304公与私廉与腐俭与奢苦与乐坚持公私分明，先公后私，克己奉公坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献围绕正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，对全体党员提出“四条规范”。20最新党内法规《准则》《条例》学习解读廉洁自律准则：党员领导干部自律规范05060708公仆本色权力行使品行操守良好家风廉洁从政，自觉保持人民公仆本色廉洁用权，自觉维护人民根本利益廉洁修身，自觉提升思想道德境界廉洁齐家，自觉带头树立良好家风围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。21最新党内法规《准则》《条例》学习解读4党纪处分条例的“五大亮点”两次修订1997试行中国共产党纪律处分条例（试行）2003修订中国共产党纪律处分条例2015修订中国共产党纪律处分条例新修订后的《条例》共3篇、11章、133条、17000余字，分为“总则”、“分则”和“附则”等3部分。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。22最新党内法规《准则》《条例》学习解读亮点之一：纪法分开亮点之一纪法分开：79项与法律重合的内容删除修订解读按照纪法分开的修订原则，凡国家法律法规已经规定的内容，《党纪处分条例》就不再重复规定。修订重共删除乐79条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。例如，之前与刑法、治安管理处罚法等重合的贪污贿赂、失职渎职、破坏社会主义经济秩序等内容，不再单独规定于党纪中23最新党内法规《准则》《条例》学习解读亮点之二：划定红线亮点之二划定红线：强调追责明确6类“负面清单”修订解读强化“负面清单”作用，将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律24最新党内法规《准则》《条例》学习解读亮点之三：政治纪律位列之首亮点之三政治纪律位列六大纪律之首修订解读修订后的《条例》把政治纪律列为六大纪律之首，特别增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款，这些都是党的十八大以来，在全面从严治党的过程中，结合“打虎”、“拍蝇”的实践所丰富的内容。搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等情形被明令禁止25最新党内法规《准则》《条例》学习解读亮点之四：八项规定写进条例亮点之四八项规定写进《条例》“通奸”字眼将被废止修订解读新《条例》将落实中央八项规定精神、反对“四风”等方面的问题增加到了“廉洁自律”一章中，充分体现了十八大以来实践成果的有效固化，使得执行八项规定、反对“四风”上升到了党内法规保障的层面上，对于下一步继续遏制“四风”问题蔓延起到了“有规可依”的作用。26最新党内法规《准则》《条例》学习解读《条例》中的“通奸”的字眼在新《条例》中被删除，与之相关的新条文一个是在违反廉洁自律一章中第103条“搞权色交易或者给予财物搞钱色交易”的规定，另一个是在违反生活纪律一章中的，“与他人发生不正当性行为，造成不良后果”。27最新党内法规《准则》《条例》学习解读亮点之五：从严治党主体责任亮点之五“全面从严治党主体责任”首次提出修订解读新《条例》第114条首次提出了“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”的这个说法。以往我们强调的都是在党风廉政建设中，党委负主体责任，纪委负监督责任。28最新党内法规《准则》《条例》学习解读据介绍，全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各项领域和全过程，坚决防止组织软弱、队伍涣散、党风退化、纪律松弛等问题。下一步，如何在实践中强化“全面从严治党主体责任”值得关注。29最新党内法规《准则》《条例》学习解读5党纪处分条例的具体内容中国共产党纪律底线2016年1月1日施行党纪处分条例负面清单重在立规30最新党内法规《准则》《条例》学习解读党纪处分条例：原则及适用原则及适用0102030405党要管党、从严治党党纪面前一律平等实事求是民主集中制惩前毖后、治病救人五项原则适用范围条例适用于违反党纪应当受到党纪追究的党组织和党员31最新党内法规《准则》《条例》学习解读党纪处分条例：纪律处分党员纪律处分党员纪律处理5种2种0102030405警告严重警告撤销党内职务留党察看开除党籍01改组02解散32最新党内法规《准则》《条例》学习解读运用规则：从轻或者减轻处分0102030405主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；主动上交违法所得的；有其他立功表现的33最新党内法规《准则》《条例》学习解读运用规则：从重或者加重处分010203在纪律集中整饬过程中，不收敛、不放手的；强迫、唆使他人违纪的；本条例另有规定的故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。34最新党内法规《准则》《条例》学习解读负面清单：六大纪律01政治纪律0203040506组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律35最新党内法规《准则》《条例》学习解读党纪处分条例：条例实施条例实施2016年1月1日条例实施前，已结案的案件如需复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例的规定处理。36最新党内法规《准则》《条例》学习解读6负面清单“六大纪律”负面清单：违反政治纪律违反政治纪律共18条发表危害党的言论等；破坏党的团结言论等；损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施；对抗组织审查；组织和参加迷信活动；叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益的；违反政治规矩等新增内容拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等37最新党内法规《准则》《条例》学习解读负面清单：违反政治纪律违反组织纪律共17条违反民主集中制原则等；侵犯党员权利等；违反组织工作原则等；违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等新增内容非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项等38最新党内法规《准则》《条例》学习解读负面清单：违反廉洁纪律违反廉洁纪律共25条以权谋私；违规接受礼品礼金和服务等；违规从事营利活动；违反工作生活待遇规定等；违规占有、使用公款公物等；违反厉行节约反对浪费规定；权色交易等新增内容权权交易、利用职权或者职务上的