瑞安市工商行政管理局行政执法流程图

-1-附件四；瑞安市工商行政管理局行政执法流程图一、企业登记流程图申请人提交材料审查员审查材料材料不齐全或不符合法定形式材料齐全并符合法定形式不予受理告知需补正的材料，退回材料告知核查内容，退回材料，驳回申请核准员需要核实不需核实情况不实情况属实准予登记-2-二、户外广告登记流程图申请人提出申请广告科受理受理通知书不予受理的说明理由主办人初审领导审核决定送达-3-三、市场名称登记流程图申请人提交材料受理审查决定受理（指材料齐全、符合法定形式需核实）决定不予受理（材料不齐全或不符合法定形式、不属本机关登记管辖范围事项）主办人员初审核发《不予受理通知书》科室领导核审局领导审签发证告知需补正材料退回材料-4-四、企业年检流程图企业登录工商年检网站，确认身份后进入企业登录工商年检网站，确认身份后进入网上年检页企业填写年检报告书，填毕点击“提交”后有关数据上传工商部门预审核并提出预审意见企业登录年检网站查看预审意见，根据意见准备书式年检材料企业打印年检报告书，经法定代表人签字及加盖公章，并携带其它年检材料提交到指定的工商部门工商部门审核材料，符合要求的予以受理。材料不齐全或内容不完整的发还补齐。企业缴纳年检费，工商部门加盖年检戳记]、发还企业营业执照-5-五、合同格式条款备案流程图经营者填写备案申请表核发其营业执照的工商局经办人审查局发现违法情形，通知修改局经营者提出申辩或要求听证（15日内）书面答复（30日内）申辩成立仍要修改的作出修改（30日内）备案备案-6-六、拍卖活动备案流程图申请受理审查备案-7-七、行政处罚流程图发现违法事实出示执法证，调查取证，告知违法事实和处罚依据，听取陈述申辩意见填写立案审批表，附相关材料、报告，报局长审批立案，指定两名以上办案人员调查。对当事人的陈述申辩进行复核简易程序不予处罚立案后，办案人员进行调查，收集、调取证据，办案时依照法律、法规规定，可以进行调查普通程序调查取证案件调查终结，写出调查终结报告，报核审机构进行书面核审当场填写处罚决定书并交付当事人移送司法机关移送其他部门将核审后的意见报局长批准不予处罚构成犯罪无管辖权不需处罚拟处罚送达拟处罚告知书，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权送达听证告知书其中拟作出责令停产停业、吊销许可证照、较大数额罚款举行听证会要求听证依据听证情况提出意见依法作出和送达处罚决定书听取当事人陈述、申辩报局长审批，情况复杂的重大案件报案审委员会讨论决定复议或诉讼当事人15日内到指定银行缴纳罚款，在事后难以执行以及特殊情况下当场收缴，逾期不缴纳的申请法院强制执行执行结案执行行政复议决定或行政判决书退回补正放弃听证逾期未提-8-八、行政强制流程图填写有关事项审批表，报局领导批准报局长审批立案后，开展调查责令暂停销售扣押财物先行登记保存证据先行处理物品查封财物当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或盖章，交当事人一份，并当场交付先行登记保存证据通知书七日内决定作出行政处罚决定，没收违法物品送交鉴定当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或盖章，交当事人一份，并当场交付查封、扣押财物通知书，并告知权利须由主要负责人同意违法事实不成立或依法不应当予以查封扣押解除查封、扣押、先行登记保存等措施违法事实成立违法事实成立违法事实成立经查明确实与违法行为无关或者不再需要采取查封、扣押措施。需要鉴定-9-九、12315举报申诉处理流程图12315举报申诉指挥中心受理按职责、管辖分流基层工商所（分局）12315局内设科室处理企业12315维权联络站处理反馈处理结果调解或处理-10-十、动产抵押登记流程图抵押合同双方填写抵押登记书向局市场合同科申请登记当场加盖登记专用章，予以登记-11-十一、企业名称争议流程图企业向核准他人名称的工商局提出申请工商局查证申请人和被申请人企业名称登记注册的情况调查核实申请人提交的材料和有关争议的情况将有关名称争议情况书面告知被申请人，要求被申请人在1个月内对争议问题提交书面意见依据保护工业产权的原则和企业名称登记管理的有关规定作出处理-12-十二、行政复议流程图提出申请受理阶段审理阶段口头申请制作复议申请笔录书面申请1.认为具体行政行为所依据的规定违法，可一并提出审查申请；2.有权申请停止执行原具体行政行为不予受理：5个工作日内审查决定是否受理，不符合规定制作《不予受理决定书》并告知受理：符合法定条件，本机关有权受理，自收到复议申请之日起即为受理；在7个工作日制作《行政复议答复通知书》连同复议申请书副本发送被申请人补正：对申请材料不齐或表述不清的，在5个工作日内通知申请人补正。逾期不补正的，视为放弃申请。对《复议法》第七条所列的有关规定有权处理的，依法处理；无权处理的，在七日内转送有权处理机关依法处理复议决定阶段可决定是否停止执行申请人撤回复议申请经批准最多可延长30日一般自受理之日起60日作出复议决定1.被申请人收到复议申请书副本之日起10日内提交书面答辩及作出具体行政行为时的证据、依据及其他相关材料2.视情况通知第三人参加行政复议3.审查具体行政行为是否合法、适当确认原具体行政行为违法制作行政复议决定书维持原具体行政行为若批准则制作《行政复议终止决定书》撤销原具体行政行为责令限期履行法定职责复议文书送达变更原具体行政行为结案归档驳回复议申请-13-十三、行政赔偿流程图申请审查并分别作出处理10日内受理并书面通知请求人申请要件不齐，书面通知请求人10日内补正，逾期未能补正，视为未申请不符合赔偿范围及有关申请规定的，不予受理并书面通知请求人审理并提出处理意见报局长或局长办公会决定按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》中关于送达的规定送达处理决定及有关文书执行2个月内-14-十四、守合同重信用单位认定流程图有不良记录不合格不合格企业申报，填写数据申报表数据测评合格不予认定视情况现场考核征求意见认定，公示-15-十五、政府信息公开（依申请公开）流程图申请人填写《政府信息公开申请表》递交可以当场答复属于主动公开的信息不能当场答复的不涉及国家机秘、商业秘密和个人隐私涉及国家机秘、商业秘密和个人隐私第三方同意公开不予公开信息第三方不同意公开政府信息公开受理机构进入内部受理流程征询第三方意见当场答复公开信息公开信息终止受理，告知申请人获取信息的途径和方式-16-十六、信访流程图信访人提出信访事项办理重复信访或已终结的信访事项，和已经或者依法应当通过法定途径解决的不属于工商部门受理范围的属于工商部门受理范围的的属于复查、复核信访事项的退回信访人或转有权处理的机关组成复查复核小组对信访事项进行复查复核30日内提出复查复核意见属于初信初访的的属下级工商部门处理范围的转下级工商部门办理，并告知信访人。属本级工商部门处理范围的的自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可延长30日，并告知信访人延期理由。瑞安市工商行政管理局信访部门自受理之日起15日内告知是否受理对信访事项进行甄别告知不予受理-17-