中国共产党问责条例

学习解读中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例全面从严治党的新利器中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例2016年7月17日，中共中央印发《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为全面从严治党的又一项制度安排，问责条例内容简明扼要，执纪目标明确、重点突出、要求严格，是全面从严党的重要制度遵循，是管党治党的新利器。TheCommunistPartyofChina中国共产党问责条例学习解读问责条例背景介绍01问责条例制定过程02问责条例四大亮点03问责条例说明解读04问责条例具体内容05学习解读TheCommunistPartyofChina中国共产党问责条例01背景介绍从严治党的新利器背景介绍：为什么制定问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例习近平强调党的十八大以来，习近平总书记多次就规范和强化党的问责工作作出重要论述有权必有责有责要担当失责必追究从严治党的新利器《中央党内法规制定工作五年规划纲要》（2013-2017年）《纲要》明确提出：“适时修订《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，进一步明确问责情形、规范问责方式。抓紧制定严格做好被问责干部工作安排的有关规定，严格被问责干部复出条件、程序和职务安排等，保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度有效衔接”。背景介绍：为什么制定问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例《纲要》明确从严治党的新利器中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例王岐山指出问责条例是全面从严治党重要的制度笼子制定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程各级党委党组、纪委纪检组和党的工作部门要从自身做起，以问责倒逼责任落实推动管党治党从宽松软走向严紧硬1234背景介绍：为什么制定问责条例学习解读TheCommunistPartyofChina中国共产党问责条例02制定过程从严治党的新利器问责条例：研究制定十八届中央纪委六次全会工作报告提出，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定《中国共产党问责条例》2016年1月从严治党的新利器问责条例：征求意见“党中央对问责是要动真格的”！中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，并到辽宁召开座谈会，就制定《中国共产党问责条例》征求意见——王岐山2016年6月从严治党的新利器问责条例：审议通过中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》2016年6月28日中央政治局会议审议通过学习解读TheCommunistPartyofChina中国共产党问责条例03四大亮点从严治党的新利器问责条例：亮点之一覆盖各级党组织瞄准“关键少数”【条例明确】问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。突出了“关键少数”,特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”,更成为了问责的重中之重。亮点之一中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例从严治党的新利器问责条例：亮点之二6种问责情形体现纪法分开【条例明确】从6个方面具体规定了党组织和党的领导干部失职失责需要问责的情形,紧扣全面从严治党的方方面面,同时也与行政问责事项区分开来,对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定,体现了坚持依规治党,纪法分开、纪在法前的原则。亮点之二中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例从严治党的新利器问责条例：亮点之三7种问责方式可以合并使用【条例明确】根据情节轻重规定了共7种问责方式:对党组织的问责方式有3种,包括检查、通报、改组。对党的领导干部的问责方式有4种,包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分,其中诫勉既包括谈话诫勉,也包括书面诫勉；组织调整或组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。亮点之三中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例从严治党的新利器问责条例：亮点之四规定问责时限实行“终身问责”【条例明确】实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。亮点之四中国共产党TheCommunistPartyofChina问责条例学习解读TheCommunistPartyofChina中国共产党问责条例04说明解读从严治党的新利器问责条例：发展历程中国共产党CommunistPartyofChina问责条例2009暂行规定《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》2013提出修订2016审议通过中国共产党问责条例2009年6月，中办国办就印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》；2013年，《中央党内法规制定工作五年规划纲要》，提出适时修订。此次将“暂行规定”升格为“条例”，不仅释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责制度更趋成型、更加规范。发展历程《中央党内法规制定工作五年规划纲要》从严治党的新利器问责条例：功能定位全面从严治党《条例》以党章为根本遵循，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。治党利器制度遵循中国共产党CommunistPartyofChina问责条例从严治党的新利器问责条例：以责任为导向的制度体系中国共产党CommunistPartyofChina问责条例《中国共产党问责条例》与《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系问责条例廉洁自律准则党纪处分条例巡视工作条例制度体系从严治党的新利器问责条例：框架结构第一条目的和依据第二条指导思想第三条问责原则第四条问责主体和对象第五条问责划分第六条问责情形第七条问责方式第八条问责决定第九条问责执行第十条终身问责第十一条实施办法第十二条条例解释第十三条条例施行中国共产党CommunistPartyofChina问责条例（十三条）学习解读TheCommunistPartyofChina中国共产党问责条例05具体内容从严治党的新利器问责条例：制定目的和依据问责条例制定目的制定依据中国共产党TheCommunistPartyofChina为全面从严治党，规范和强化党的问责工作根据《中国共产党章程》，制定本条例。目的和依据【第一条】从严治党的新利器问责条例：指导思想党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina指导思想【第二条】从严治党的新利器问责条例：问责原则党的问责工作应当坚持的原则：依规依纪，实事求是01问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责原则【第三条】失责必问，问责必严02惩前毖后，治病救人03分级负责，层层落实责任04从严治党的新利器问责条例：责任和对象问责对象是各级党委（党组）、党的工作部门及其领导成员，各级纪委（纪检组）及其领导成员，重点是主要负责人。问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina责任和对象【第四条】主体责任监督责任领导责任党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。问责对象从严治党的新利器党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任领导责任全面问责条例：责任划分问责应当分清责任问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina责任划分【第五条】参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任领导责任重要领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任领导责任主要从严治党的新利器问责条例：问责情形问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责情形【第六条】01党的领导弱化02党的建设缺失03全面从严治党不力04维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力05推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实06其他应当问责的失职失责情形六个方面从严治党的新利器问责情形：党的领导弱化问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责情形【第六条】党的领导弱化情形之一党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的；从严治党的新利器问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责情形【第六条】党的建设缺失情形之二党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象，削弱党执政的政治基础的；问责情形：党的建设缺失从严治党的新利器问责情形：全面从严治党不力问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责情形【第六条】全面从严治党不力情形之三全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软，好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责，造成严重后果的；从严治党的新利器问责情形：维护党的纪律不力问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责情形【第六条】维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力情形之四维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，特别是维护政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派问题严重，造成恶劣影响的；从严治党的新利器问责情形：推进党风建设和反腐不坚决问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责情形【第六条】推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实情形之五推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的；从严治党的新利器问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责情形【第六条】其他应当问责的失职失责情形情形之六问责情形：其他应当问责的失职失责情形从严治党的新利器问责条例：问责方式问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责方式【第七条】对党组织的问责方式包括：（一）检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。检查通报改组（三）改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。（二）通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。3种方式从严治党的新利器问责条例：问责方式问责条例中国共产党TheCommunistPartyofChina问责方式【第七条】对党的领导干部的问责方式包括：（一）通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。（二）诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。（三）组织调整或者组织处