威远重污染天气应急预案

—1—威远县重污染天气应急预案（2018年修订）2018年6月—2—目录1.总则....................................................................................................51.1编制目的................................................................................51.2编制依据................................................................................51.3适用范围................................................................................51.4工作原则................................................................................41.5预案体系................................................................................61.6预案关系................................................................................62.组织机构和职责...............................................................................72.1组织体系................................................................................72.2应急领导机构........................................................................82.3县重污染天气应急指挥部成员单位职责.........................113.监测与预警......................................................................................173.1监测......................................................................................173.2预警分级..............................................................................173.3预警发布..............................................................................183.4预警等级调整和预警解除.................................................184.应急响应........................................................................................184.1响应分级..............................................................................184.2响应程序..............................................................................194.3响应措施..............................................................................19—3—4.4应急响应报告及通报..........................................................284.5应急措施的执行与监督.....................................................294.6应急响应降级和终止..........................................................295.新闻发布........................................................................................296.总结评估........................................................................................297.应急保障........................................................................................307.1人力资源保障......................................................................307.2监测与预警能力保障..........................................................307.3通信与信息保障..................................................................317.4经费保障..............................................................................317.5宣传教育..............................................................................327.6应急培训..............................................................................327.7应急演练..............................................................................327.8信息公开..............................................................................328.奖惩................................................................................................338.1表扬......................................................................................338.2责任追究..............................................................................349.附则................................................................................................359.1名词术语..............................................................................359.2应急预案的解释部门和实施时间.....................................35—4—1.总则1.1编制目的为建立健全重污染天气应急响应机制，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，结合我县实际，制定本应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省重污染天气应急预案（2018年修订）的通知》（川办函〔2018〕10号）、《四川省重污染天气应急指挥部办公室关于印发〈四川省重污染天气应急预案编制指南（2017年修订）〉的通知》（川重污染天气应急办〔2017〕17号）》、《内江市人民政府办公室关于印发〈内江市重污染天气应急预案（2018年修订）〉的通知》(内府办函〔2018〕31号)等。1.3适用范围针对威远县县城建成区域内可能出现的重度污染天气，启动应急响应预案，采取有效应对措施，最大限度减轻因重度污染天气环境对我县城区居民健康的影响，在尽可能短的时间内消除空气严重污染现象。1.4工作原则以人为本，预防为主。把保障人民群众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点和落脚点，坚持平战结合，强化节能减排措施，加强大气污染防治，预防重污染天气的形成，减轻重污染—5—天气造成的危害。属地负责，区域防控。实行“政府统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”的原则，加强各部门之间协同与合作，组织好重污染天气的应急准备和处置工作。科学预警，积极响应。加强对全县大气污染源监控，积极做好空气质量和气象条件的日常监测，建立健全重污染天气的监测预警、会商研判、应急响应、督查调度机制，科学预警，积极应对重污染天气。部门联动，社会参与。建立健全信息共享机制，综合采用经济、法律以及必要的行政手段，加强各有关部门协调联动。完善信息公开制度，加强宣传教育，提高公众自我防护意识和参与意识，在全社会倡导“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。1.5预案体系威远县重污染天气应急预案体系由本预案、有关部门重污染天气应急预案（方案）、企业事业单位重污染天气应急方案、重大活动重污染天气应急预案共同组成威远县重污染天气应急预案体系，是《威远县突发公共事件总体应急预案》体系中《威远县突发环境事件应急预案》的重要组成部分。1.6预案关系威远县重污染天气应急预案由县人民政府根据规定组织制订和实施，县域内企事业单位限产停产方案、机动车限行方案、—6—扬尘控制方案、气象干预方案、停办大型户外活动方案、中小学和幼儿园停止户外活动和停课方案、重大活动重污染天气应急方案等专项实施方案，由各镇人民政府、各部门根据规定组织制定和实施。县级有关部门重污染天气专项实施方案由相关部门根据规定组织制订和实施。威远县重污染天气应急预案与其他预案关系图2.组织机构和职责2.1组织体系为切实加强重污染天气污染防治应急工作的组织领导，成立威远县重污染天气应急指挥部（以下简称指挥部），指挥部下设办公室、监测预警组、应急响应组、应急督导组、事件评估组、威远县突发公共事件总体应急预案威远县突发环境事件应急预案威远县重污染天气应急预案县级有关部门重污染天气专项实施方案企、事业单位应急处置专项实施方案—7—宣传报道组、应急专家组。2.2应急领导机构2.2.1县重污染天气应急指挥部组成县政府成立县重污染天气应急指挥部，其组成如下：指挥长：县政府分管环保工作的副县长副指挥长：县政府办公室联系环保工作的副主任县环保局局长县气象局局长成员单位：县环保局、县气象局、县委宣传部（县政府新闻办）、县目督办、县发展改革局、县经科局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县住建局、县交通运输局、县农林局、县工商局、县质监局、县文广体新局、县卫生计生局、县食品药品监管局、县商务局、县安监局、连界工业园区管委会、严陵