第十二讲 民主政治的基本问题(六)

政治学原理第十二讲民主政治的基本问题（六）：政治文化政治学原理一、如何理解政治文化（一）政治文化的提出1、当代政治文化研究起始于美国政治学家阿尔蒙德。1956年，阿尔蒙德在美国《政治学杂志》上发表论文《比较政治体系》，首次提出“政治文化”这一概念。2、政治文化研究在20世纪五六十年代的兴起不是偶然的。它来源于两个方面的推动。第一，当时国际政治面临的新情况对政治学提出了挑战。第二，比较政治学的发展是政治文化研究兴起的催生剂。政治学原理（二）政治文化的定义1、阿尔蒙德（G.A.Almond）：政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、政治信仰和感情，它由本民族的历史和当代社会、经济和政治活动进程所促成。2、派伊（LucianPye）：政治文化是政治系统中存在的政治主观因素，包括一个社会的政治传统、政治意识、民族精神和气质、政治心理、个人价值观、公众舆论等等，其作用在于赋政治系统以价值取向，规范个人政治行为，使政治系统保持一致。政治学原理3、维巴（S.Verba）：一个社会的政治文化由经验基础上形成的一系列信念、符号和价值所构成，它决定了人们行为的条件，为人们提供了参与政治的主观意向。4、马起华：政治文化是个人对于政治系统及自我在系统中所担任角色的心理取向。5、朱日耀：政治文化应含有与政治相关的各个层次的文化，其中包括有政治心理、政治思想和政治制度几个方面。政治学原理6、王沪宁：政治文化是政治活动中的一种主观意识领域，包括了社会对政治活动的态度、信仰、情感，具体的说，包括政治意识、民族气质、民族精神、民族政治心理、政治思想、政治观念、政治道德等各个方面。政治学原理（三）政治文化的三种理解类型第一种类型将政治文化定义为政治体系的心理方面，它包括政治体系的成员对体系各层面的感觉、认知、评价和价值取向。第二种类型将政治文化定义为政治体系中各种主观因素的综合。第三种类型认为，前两种定义中所包含的内容是观念性的政治文化，除此以外，政治文化还应包括上层建筑领域“物质性”层面的政治制度和政治规范。政治学原理看似无所不包的政治文化，你如何看待？政治学原理（三）政治文化的结构1、政治文化的内容组成（1）政治认知性成分：即人们对政治组织、政治过程、政治角色等方面的知识。这些知识来源于社会化和经验。（2）政治情感性成分：即对政治体系和政治活动的情感。（3）政治评价性成分：即人们依据一套他们认为是正确的和合理的准则、信条，或明确或含蓄地对政治体系进行的价值判断。政治学原理2、政治文化的结构（1）政治心理政治认知取向政治情感取向政治动机政治态度政治学原理（2）政治思想政治理想政治信仰政治理论（3）政治价值观（4）政治意识形态是一个政治系统试图说服社会成员、取得后者的认同和支持过程中形成的一套特定的权威解释系统，是一种能够提供政治认同和引导民众政治态度的理论及符号模型。以哲学、宗教、伦理、政治、法律和经济的思想等形式表现出来。政治学原理（5）符合系统特定的政治符号如国旗、国徽、国歌、政治领袖人物的肖像、国家的盛大场面等等，在社会生活中具有重要的政治象征意义和代表意义，因此在政治社会化过程中起着重要的政治文化的传播作用。政治学原理政治学原理美国硬币上的“自由”政治学原理政治学原理政治学原理（四）政治文化类型阿尔蒙德和维巴把不同的社会政治文化分为三种类型，即地域型（村民型）政治文化（parochialculture）、顺从型政治文化（subjectculture）和参与型政治文化（participantculture）。政治学原理1、地域型政治文化以封闭状态的部落和结构单一的小型社会文化为典型。由于社会成员被封闭在地域狭小的空间里，生活简单，事务单纯，所以，人们不关心自身区域之外的事务，国家政策也很少影响他们的生活。这种较为原始的政治文化一般与部落酋长、宗教巫师的统治相匹配。政治学原理2、顺从型政治文化该种文化下的民众往往被动地接受统治，由于认识到自己不可能对政府产生影响，所以在现实生活中被动服从政府管制，对于政治体系没有任何期望，既不想也没有能力去参与政治生活。在这种文化下，民众视自己为臣民，而不是参与政府的公民。这种政治文化往往与独裁、集权、专制型统治相伴随。政治学原理3、参与型政治文化政治体系与社会成员厉害相关，政治体系直接影响成员利益，社会成员相信，参与政治不仅是自己的权利，也是维护自己利益的手段。所以，民众一般积极要求参与政治过程，以便影响政治决策。参与型政治文化往往与现代民主政治体系相一致。政治学原理地域型政治文化参与型政治文化（占据主导）公民文化稳定的政治体制顺从型政治文化政治学原理公民文化的特点：第一，个人的政治意识强烈，关心政治与政府事务，对政治过程的知识较为丰富，具有较强的政治责任感；第二，社会成员对国家、民族具有强烈的归属感和认同感，对政府当局的政策有着较高的期望，能够主动参与政治过程，具有较高的政治效能感；第三，社会成员对宪法、民主、自由、平等持有很高的评价，并愿意实践上述价值。政治学原理（五）政治文化的特点1、政治文化具有群体性一般地总是从集体的角度如阶级、民族、社会集团等方面去分析。2、政治文化具有相对的稳定性政治文化是社会成员经过长期的政治社会化过程，及特定的政治环境共同作用下形成的心理上的倾向性。政治学原理3、政治文化的多元性在政治文化内部，根据政治文化的主体、功能的不同又可以划分出各种同质或异质的亚文化。4、政治文化的交融性不同民族的政治文化在交流中互相融合、共存，在许多方面具有同质性，从而具有普遍的、相似的特性，在世界范围内就体现为政治文化的世界性。政治学原理（六）政治文化的功能1、特定的政治文化是政治体系得以存在和维持的必要基础2、政治文化是政治体系中影响政治制度模式的重要因素之一3、政治文化决定着政治体系中政治制度的实际运作状况4、政治文化制约着政治体系的变革和发展政治学原理二、民主政治的政治文化特点（一）对国家/政府的看法上，认为国家/政府/公共权力是必须加以防范的一种客观存在。（二）对个人权利的追求与坚持，形成了个人主义的国家观。（三）个人主义（四）政治生活的宽容政治学原理举例：美国政治文化的核心特征政治文化的独特体现：核心原则与共同纽带美国人是一个依靠一种政治传统维系起来的多样化的人群。美国是一个在1776年《独立宣言》所奠立的原则的基础上所建立起来的国家，这些原则形成了维系多样化美国人的纽带。政治学原理自由、平等、自治是美国政治文化的核心原则和价值体现，是维系美国民族的被广泛接受的理想和纽带。政治学原理美国的移民构成（1820-2000年移民总数）欧洲3850万美洲1750万亚洲880万德国720加拿大450菲律宾150意大利540墨西哥610中国130英国530古巴90朝鲜80奥-匈440多米尼加80日本50苏联390牙买加60土耳其50瑞典130萨尔多瓦50印度80挪威80哥伦比亚40越南70法国80海地40香港40希腊70其他地区190其他地区230等等非洲70万大扬洲26万政治学原理政治学原理宽容1、宽容的词语解释在英语中，toleration主要表示宗教宽容，更广泛意义的宽容则一般使用tolerance。对于该词，《大英百科全书》的解释是，“容许别人有行动和判断的自由，对不同于自己的或传统观点的见解的耐心公正的容忍”。在词源上看，tolerate、toleration、与tolerance均来自拉丁语tolerare、tolerantia，含义为容忍、忍耐、耐性、自制等。政治学原理2、政治哲学中的宽容宽容是指一个人虽然具有必要的权力和知识，但是对自己不赞成的行为也不进行阻止、妨碍或干预的审慎选择。（《布莱克维尔政治学百科全书》，中国政法大学出版社，2002年版，第820页）如何解释？见下页政治学原理第一，宽容者对被宽容的对象持否定的评价（不赞成、不喜欢等）。第二，他有权力和能力否定该对象（因此，宽容与胆怯、意志力残弱相区分）。第三，他审慎地抑制权力的使用（有人（保罗•利科）说，“宽容是行使权力时的一种禁欲主义的结果”）。政治学原理3、宽容的内核、层次与边界宽容不是什么？宽容不是纵容、懦弱、冷漠宽容是什么？“宽容的各种含义如今形成一个复杂和难心辨认的迷宫”（吉兰•瓦格特：“人权与宽容的命运”，载《第欧根尼》，1998年第1期）政治学原理通过三组关系来界定宽容的内核、边界与层次（1）从宽容与权力的关系看，宽容是权力的自我节制，这是宽容的内核与资格。宽容实际上是一种放弃，是有权力的人放弃把自己的主张强加于人的行动。当权力不肯克制或放弃时，宽容就不复存在。政治学原理（2）从宽容与权利的关系看，宽容是对多元权利的容忍，这种尊重或容忍的程度构成宽容的层次。宽容的层次由低到高排序如下：——我不赞成你的生活方式，但是我努力理解这种生活方式，尽管我并不坚持这种生活方式。——我不赞成你的生活方式，但我尊重你随意生活的自由，而且承认你有公开显示这种生活方式的权利。政治学原理——我既不赞成也不反对你和我过不同生活的理由，但是这些理由也许表示一种由于理解力有限而没有注意到的善。——我赞成所有的生活方式，只要它们并不明显地伤害第三者，总之，我不干涉一切类型的生活，因为它们是人类多样化和差异性的表现。（保罗•利科：“宽容的销蚀和不宽容的抵制”，载《第欧根尼》，1999年第1期）政治学原理（3）从宽容与自由的关系看，宽容是对自由价值的尊重，自由的边界就是宽容的边界。宽容的边界随意自由的边界调整而调整。自由于是免于干涉的权利，但自由止步于他人的合法权利，据此，宽容的原则为：其一，法律禁止的事不可宽容（合法原则）；其二，如能证明某行为对他人造成伤害，也不可宽容（伤害原则）