复工安全教育

生命至上安全发展中医院项目节后复工安全教育培训纲要一、事故案例学习1、吉林梅河市施工机械事故2、清华附中事故二、学习建设部37号令生命至上安全发展吉林省梅河口市“8.16”施工升降机吊笼坠落事故情况报告2010年8月16日6时35分，吉林省梅河口市爱民医院住院部综合楼工程发生一起施工升降机吊笼坠落造成11名施工人员死亡的重大事故。该建筑面积2.87万㎡，工程造价0.24亿元，框架结构。该工程为地下1层、地上12层，建筑高度为地下3.9m、地上54.9m。工程开工时间为2009年4月29日，计划2010年9月16日竣工。2010年7月中旬主体基本完工，现进入装饰装修施工阶段。生命至上安全发展事故经过：8月16日6时10分左右，施工单位用升降机向楼上运送装修工人，6时35分运送第二批10名工人，当吊笼运行至10楼时，升降机吊笼突然发生坠落，造成包括施工升降机司机在内的11人随吊笼坠落至地面（9男2女)。6时55分，9人经抢救无效死亡；8时32分，另外2人经抢救无效死亡。此次事故共造成11人死亡，直接经济损失约为500余万元。生命至上安全发展直接原因：传动系统长期在超负荷状态下工作，造成电机制动失灵，是导致施工升降机吊笼坠落的直接原因。在使用过程中，事故吊笼最下部的一台传动电机发生故障并被拆除，使总功率减小，下行制动力矩减小，下部第三个传动电机发生故障后，将故障电机拆除，在只有两台传动电机工作的情况下，升降机继续使用。生命至上安全发展间接原因：1.升降机传动系统底板左上角螺栓断裂后，未及时更换。而采取了严禁焊接的工艺进行加固，使之成为刚性联接，冲击力增大，且焊接质量差，起不到加固作用，造成焊缝断裂，使传动电机齿轮与齿条啮合不好，最终脱离，吊笼坠落。2.规定施工升降机必须装有防坠落安全器，而此升降机防坠落安全器已被拆除。3.升降机操作人员无证上岗,不懂操作规程，不了解设备性能，特别是安全装置的工作原理和重要性，在防坠落安全器拆除后，仍然继续操作，冒险作业；设备维修管理人员不懂技术，盲目蛮干。生命至上安全发展4.该项目部对施工现场的安全工作疏于管理。施工升降机日常检查、维护、保养严重不到位，随意拆卸设备部件，造成整机安全功能失效。5.设备使用单位未按规定对设备进行检验检测。6.监理单位现场监理弱化，未按规定认真履行监理安全职责。7.建设行政主管部门监管人员不足，监管不到位。生命至上安全发展生命至上安全发展调查结果：是一起严重违法违规的重大生产安全事故。设备租赁单位未认真履行合同约定，设备维护、保养工作严重不到位。设备使用单位安全管理工作混乱，随意拆除设备部件，盲目蛮干，冒险施工。监理单位未认真履行监理安全职责。生命至上安全发展处理结果：对建设单位现场负责人；施工单位项目经理、工地施工技术员、安全员、工地实际负责人姜贵金、施工单位安全、质量和设备部长、机修工孙连富、机修班孙涛长；监理单位的总监、专业监理工程师等都追究刑事责任。生命至上安全发展清华附中在建体育馆发生坍塌事故2014年12月29日清华附中在建体育馆发生坍塌事故，造成10人死亡、4人受伤。北京建工一建工程建设有限公司和创分公司清华附中项目商务经理杨某等16人因重大责任事故罪被公诉。生命至上安全发展12月28日17时许，李某向领导请示并获得同意后，指示塔吊信号工陆续往基坑内基础底板上层钢筋网上吊装21捆钢筋，次日7时许又吊装3捆钢筋。上述吊装钢筋未按照施工方案规定逐根散开码放。至8时许，筏板基础钢筋体系失稳整体发生坍塌，将在筏板基础钢筋体系内作业的多名工人挤压在上下层钢筋网之间，导致10人死亡、4人受伤。事发后，经国家建筑工程质量监督检验中心认定，事故原因为三方面：一是施工违反“钢筋施工方案”规定，现场堆料过多，且局部堆料过于集中致使基础底板钢筋整体坍塌；二是未按照“钢筋施工方案”规定制作与布置马镫，降低了马镫的承载力；三是马镫及马镫间无有效的支撑，不能承担过多的堆料载荷。生命至上安全发展检方认为，应当以重大责任事故罪追究16名被告人的刑事责任，并在3年以上7年以下进行量刑。处理结果：1.刘某，建工一建公司总经理，负责公司全面工作。2.徐某，建工一建公司副总经理，分管公司生产、安全和劳务单位管理工作。3.杨某，建工一建公司总经理助理兼和创分公司经理，负责和创分公司全面工作。4.王某，建工一建公司和创分公司副经理，主管分公司生产、安全工作。5.杨某，附中工程项目实际负责人兼商务经理，负责项目材料采购、内部承包和经济分配。6.王某，工程项目部执行经理，项目生产、安全、质量等工作。7.王某，工程项目部生产经理，负责项目生产、安全工作。8.曹某，工程项目部技术负责人，负责项目施工现场作业方案制定、安全技术交底工作。9.张某，劳务公司法定代表人，负责公司全面工作。10.张某，劳务公司队长，全面负责该项目现场劳务作业。11.赵某，劳务公司技术负责人，负责劳务技术工作。12.李某，劳务公司钢筋班长，负责马凳加工、现场钢筋绑扎作业。13.李某，劳务公司钢筋组长，组织现场钢筋吊装、绑扎作业。14.郝某，技科公司副总经理兼该项目总监理工程师，负责项目监理全面工作。15.张某，附中工程项目执行总监，负责项目现场监理工作。16.田某，附中工程项目土建兼安全监理工程师，具体负责现场土建施工及安全管理的监理工作。生命至上安全发展人民检察院以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。无安全员、施工员受刑事责任。关键是要履职尽责。生命至上安全发展二、危险性较大分部分项工程解析建设部37号（2018年6月1日生效）对危险性较大的分部分项工程安全管理规定做了进一步明确。“危大工程”是指在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。♦建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，在申请办理安全监督手续时应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。♦设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见等。生命至上安全发展♦《管理规定》要求施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案，对于超过一定规模的危大工程，应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证，并明确规定了组织专家论证的工作程序，参与论证专家的数量、专业，论证报告以及专项施工方案论证后修改完善等方面要求。生命至上安全发展1.施工单位在专项施工方案实施前要进行方案交底和安全技术交底，必须严格按照专项施工方案组织施工。2.项目负责人要在施工现场履职。3.项目专职安全生产管理人员应当进行现场监督。4.监理单位要编制监理实施细则，要对危大工程施工实施专项巡视检查等。5.明确规定了第三方监测和组织验收等方面的要求。生命至上安全发展（一）危险性较大的分部分项工程1.基坑工程⑴开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。⑵开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。生命至上安全发展2.模板工程及支撑体系⑴各类工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。⑵混凝土模板支撑工程:搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载(荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值)10kN/㎡及以上，或集中线荷载(设计值)15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。⑶承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。生命至上安全发展3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程⑴采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。⑵采用起重机械进行安装的工程。⑶起重机械安装和拆卸工程。生命至上安全发展生命至上安全发展4.脚手架工程⑴搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程(包括采光井、电梯井脚手架)。⑵附着式升降脚手架工程。⑶悬挑式脚手架工程。⑷高处作业吊篮。⑸卸料平台、操作平台工程。⑹异型脚手架工程。生命至上安全发展5.拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。6.暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。生命至上安全发展7.其它⑴建筑幕墙安装工程。⑵钢结构、网架和索膜结构安装工程。⑶人工挖孔桩工程。⑷水下作业工程。⑸装配式建筑混凝土预制构件安装工程。⑹采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。生命至上安全发展危大工程专项施工方案编制、审核、审查流程图生命至上安全发展（二）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围1.深基坑工程开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。生命至上安全发展2.模板工程及支撑体系⑴各类工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。⑵混凝土模板支撑工程:搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载(设计值)15kN/㎡及以上，或集中线荷载(设计值)20kN/m及以上。⑶承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。生命至上安全发展3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程⑴采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。⑵起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。生命至上安全发展4.脚手架工程⑴搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。⑵提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。⑶分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。生命至上安全发展5.拆除工程⑴码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。⑵文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。生命至上安全发展6.暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。生命至上安全发展7.其它⑴施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。⑵跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。生命至上安全发展⑶开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。生命至上安全发展⑷水下作业工程。⑸重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。⑹采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。生命至上安全发展超过一定规模的危大工程专项施工方案编写、审核、论证、修改流程图