如何做好团的换届改选工作

浅谈如何做好团的换届改选工作——以共青团福州市第十六次代表大会为视角一、团代表大会、团代表会议与团员大会（一）团代表大会1、团代表大会团代表大会是指全国、省、自治区、直辖市、省辖市、自治州、县（市）旗、自治县、市辖区团委和机关、学校、企业、街道、乡镇等基层团委按照《团章》规定，定期召开的由所属团组织民主选举产生的代表出席的会议。2、团代表大会的职权（1）审议和批准上一届委员会的工作报告；（2）讨论和决定团的工作方针、任务和重大事项；（3）选举同级委员会;（4）团的全国代表大会增加一个修改团的章程；团的地方代表大会增加选举产生上一级团代表大会的代表。3、团的各级代表大会的时限（1）团的全国、省、自治区、直辖市、省辖市、自治州代表大会每五年举行一次。(2)团的县（市、旗）、自治县、市辖区代表大会每三年举行一次。（3）团的基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期两三年至五年。4、团代表大会的名额团的全国代表大会代表的名额，根据《团章》规定由中央委员会决定。团的省、自治区、直辖市代表大会的代表名额一般为400至600人，最多不超过800人。团的省辖市、自治州和直辖市的市辖区代表大会的代表名额一般为200至300人，最多不超过400人。团的县（市、旗）、自治县、市辖区代表大会的代表名额一般为100至200人，最多不超过300人。团的基层代表大会的代表名额，一般为100人左右，最多不超过200人。5、团代会大会中经常出现的“次数”和“届数”问题（1）各级团委按照《团章》规定时间召开的代表大会的累计排列叫“次”，团的每一次代表大会选举产生的委员会的累计排列叫“届”。（2）每届委员会任期内所举行的全体委员会的累计排列也叫“次”，但这里的“次”数累计只局限于每届委员会期间，一旦选举产生下一届委员会以后，这种次数就要重新排列。（3）团的地方组织所在地方行政区划的名称或团的基层组织所在单位的名称变更，不论其团组织的隶属关系、管理范围、职责权限是否发生变化，凡召开团代表大会进行换届选举的，其团代表大会的次数应重新排列。团的地方组织所在地方行政区划的名称或团的基层组织所在单位的名称未变，不论其团组织的隶属关系、管理范围、职责权限有无变化，其团代表大会的次数仍应连续排列计算。（二）团代表会议6、团代表会议团代表会议是由团的县级和县以上委员会在两届代表大会之间认为有必要时召集的重要会议，它是坚持和完善团的代表大会制度的一种重要形式。7、团代表会议的职权（1）讨论和决定需要由代表大会解决的重大问题，包括讨论党对青年工作新的重要指示或重大方针政策，研究部署涉及全局性的重大工作问题等；（2）增选委员会的部分成员，增选委员会委员和候补委员的数额，不得超过该级代表大会选出的委员和候补委员总数的三分之一；如以全委会形式增选委员和候补委员的数额,不得超过委员和候补委员总数的六分之一,还必须在下一次代表大会上予以追认;（3）选举出席上一级团的代表大会的代表等。8、团代表会议的名额按照团内惯例，团的代表会议的代表名额一般不少于该级团的委员会人数的2倍。团的委员会成员可以作为团代表会议的当然代表。9、团代表会议和团代表大会的区别（1）地位作用不同。（2）职权不同。（3）开会的组织领导机构不同。（4）开会的时限不同。（5）代表的产生办法不同。（三）团员大会10、团员大会团员大会是指基层团委、基层团总支或支部委员会召集的，由全体团员参加的会议。团总支部委员会、支部委员会由团员大会选举产生，每届任期两年或三年，其中大、中学校学生支部委员会每年任期一年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期两三年至五年。11、团员大会的职权召开团员大会进行换届选举的，其职权基本上与团代表大会的职权一样12、团员大会的时限团员大会的时限《团章》没有作规定，一般应根据工作需要召开。但换届选举的团员大会，必须在委员会任期届满时召开。提前或延期换届的需报请同级党组织和上级团组织同意，延期长不超过一年。二、团的地方代表大会机构三、团的地方代表大会组织工作流程（一）筹备阶段1、提出召开团代会的初步意见(约在任期届满前六个月)2、沟通基础上,向同级党委和上级团委呈报关于召开团代表大会的请示3、待同级党委和上级团委批复同意后,成立团代表大会的筹备工作机构，着手筹备换届工作4、下发筹备召开团代会的通知,为主要求直属单位团组织做好代表选举产生和新一届团的委员会委员、候补委员候选人和出席上一级团代表大会预备人选的推荐工作)(1)代表的产生:①选举单位的划分:按照团的下一级组织数来划分;②给选举单位代表名额的分配按实数;③代表产生的程序问:选举出席上级团代表大会代表时,初选人是否限于本级团组织范围以内的团员?(2)新一届委员会委员、候补委员和出席上一级团代表大会代表候选人预备人选的产生注:“工作单位及职务”栏中,县以上地方各级团委以团字冠首;基层团组织则以单位冠首5、做好团代表大会文件的起草准备工作6、做好团代表大会的各项会务准备和宣传工作7、待筹备基本就绪后，召开团的委员会全体会议，主要内容：（1）通过召开团代表大会的决议；（2）提名并表决产生代表资格审查委员会；（3）讨论通过工作报告。8、向同级党委和上级团委进行第二次请示，请示的内容包括：（1）大会召开的具体时间、地点；（2）新一届团的委员会委员、候补委员及出席上一级团代会代表候选人建议名单。9、待同级党委和上级团委批复同意后，向与会代表发出召开团代表大会的会议通知,印刷会议材料并装袋等（二）预备会议阶段10、组织大会报到，统计代表报到人数11、召开各代表团召集人会议12、召开各代表团会议（由各代表团召集人召集）13、召开工作人员会议14、召开预备会议（通过大会主席团、秘书长、副秘书长）15、召开全体党员代表会议16、召开主席团第一次会议（通过主席团常务主席、执行主席分组、代表团正、副团长）（三）正式会议阶段17、举行团代表大会开幕式18、组织各代表团第一阶段讨论19、召开主席团第二次会议20、组织各代表团第二阶段讨论21、召开主席团第三次会议22、举行大会第一次选举23、召开主席团第四次会议24、举行大会第二次选举25、举行团代表大会闭幕式（四）召开团的委员会第一次全体会议主要任务是：选举产生新一届常务委员会委员和书记、副书记。选举中的有关注意事项：（1）常委候选人应在委员中选举产生，书记、副书记应在常委中选举产生。常委实行差额选举，候选人名额应多于应选人数一至二人；书记、副书记实行等额选举；（2）候补委员没有选举权、被选举权和表决权。候补委员参加全体会议只有发言权。（3）当选的常委、书记、副书记的名单按同级党委、上级团委批准的候选人顺序分别排列。（五）团代表大会和团的委员会第一次全体会议阶段后的工作1、向同级党委和上级团委呈报关于团代表大会和团的委员会第一次全体会议选举结果的报告2、认真做好团代表大会精神和领导讲话精神的宣传贯彻工作3、做好落选同志的思想工作4、做好大会文件清退清理、立卷、归档工作。