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监理规划乌兰察布市保障性住房亿利城百旺家苑工程4、标段百旺家苑工程、5标段编制：张润表杨国权雷烨冰武晓利审批：马小军内蒙古昆岗工程项目管理有限责任公司二零一一年四月十二日监理规划一二三四五六七八九十工程项目概述监理工作依据监理工作范围监理工作内容和任务监理工作方法和标准监理工作目标和措施同类工程常见质量问题及监理防治措施项目监理机构的组织形式项目监理机构的人员配备计划及岗位职责十监理工作制度一、工程项目概述集宁百旺家苑工程4集宁百旺家苑工程4、5标段,位于集宁东霸王河西标段,岸鹿家坝村周边，地形复杂，是一个连片开发建设的城市综合体项目。此类项目各部分建筑功能迥异，结构形式多样，配套设备齐全，系统繁多复杂，工程体量大，标段多，建设周期长，同一时间众多参建单位在同一空间上交叉作业，是房屋建筑专业工程中较为复杂的一类项目。此类项目潜在风险因素多，内在联系紧密，目标控制难度大，稍有疏忽就会产生连锁反应，形成不可挽回的目标损失。结合多项此类工程的长期监理经验，我们总结出一些此类工程在建设过程中常遇的典型问题和需采取的应对措施。在工程设计方面主要会出现，同一专业工程在不同结构形式交接部位作法不同而无法正确连接；不同专业管线在同一部位交叉重叠而无法施工；细部作法不明或缺失而由施工人员自行处理产生先天缺陷；单项工程和室外配套工程不匹配而造成使用功能缺陷；室外工程和市政及环境工程不匹配而造成重大使用功能缺陷，这一类问题均会对实体工程产生深远影响，甚至永久缺陷。由于此类项目体量庞大，同一专业，不同专业均需众多设计人员联合设计方能完成任务。同一专业工程在不同部位由不同人员设计，极易产生在交接部位无法连接的问题。每个设计人员均是同时参与几个设计项目的设计班子，对一个设计项目来说，班子常常是不固定的，甚至是临时抽调组建的，设计人员之间沟通机会少，这样每一个设计人员只对由本人设计的部分进行深化设计，在交接部位的协同上考虑不细致而造成交接部位设计粗，甚至相互矛盾或空白。由于此类项目线路管道工程较多，同一部位各种专业管道交叉重叠，而每一个专业设计人员，只负责本专业工程的系统设计，对于不同专业在同一部位的布置知之甚少，甚至不予理睬，而常常造成不同专业管线在同一部位交叉重叠无法施工的被动局面。此类问题不仅会对工程质量产生影响，同时对工程造价，尤其对工程进度会产生重大影响，并且此类影响均会被认定为建设单位的责任。为了消除这一类问题产生的不利影响，需在设计阶段要求设计单位提供土建工程交接部位细部作法图，管线工程综合布置平面图、立面图、剖面图，督促设计人员相互配合设计，整体考虑设计文件的完备性。单体工程和室外工程配套，室外工程和市政环境工程配套是一个建设项目的重大使用功能规划。有好多项目，因为只看到了单体工程的高大雄伟而只注重单体工程设计，不注重单体工程和室外工程、室外工程和市政环境工程配套设计，而造成单体工程与室外工程相互矛盾，室外工程与市政环境工程相互抵触，最后不得以而增加临时工程加以勉强处理，这样就为以后的使用潜伏了很大的隐患，并且也增加了临时工程的建设费用和长期使用费用。克服这一类问题的措施是，在方案设计阶段就要考虑环境配套工程的整体设计。对于由建设单位向有关部门搜集并向设计单位提供的环境基础数据的正确性和准确性，一定要经过详细地复核，切不可轻信直接数据，必须经过相关论证后方可采用，从而消除基础数据不准确造成的重大失误。在项目施工阶段，众多参建单位进入现场实施工作完成任务，在这一阶段最为敏感、最为尖锐、最易产生矛盾的关系就是总分包关系和建设单位与总包单位关系。同时质量控制、造价控制、进度控制、安全管理的大量工作也在这一阶段组织实施。此类项目质量控制、安全管理的重大风险项目主要有深基坑工程、大跨度高支撑工程、悬挑脚手架工程，这类工程技术难度大，组织实施和过程检查均需慎重对待，一旦出现问题，均是难以挽回的重大问题。而一般项目的实施、检查、控制只要按照事前有计划，事中有控制，事后有验收均不会产生重大风险。多数此类项目均采用平行发包模式，即建设单位将土建工程发包给总包单位，将装饰和设备安装工程发包给专业承包单位，在这种合同模式下，容易产生的矛盾就是总分包的合同界限划分不清，总分包的管理权限难以明确，总分包的配合协调难以统一，常常表现为总包单位和分包单位对合同交界处的工作出现异议，相互推诿。另一方面表现为总包单位对分包单位提出苛刻要求，分包单位对总包单位要求置之不理并且逃避合理责任。例如，有的建设项目总包单位要求分包单位在结构施工阶段自行预留洞口，自行对洞口进行安全防护，并且在最后自行进行洞口封闭处理。而分包单位一看到要求苛刻，便彻底撒手不管，在结构施工阶段干脆不配人，在安装施工时再来纠缠。这时已有好多需要提前协调处理的工作已经完成，从而会造成很多不必要的返工。这种情况常常会造成严重的进度延误，而追究起责任来常常又因依据不充分而难以界定。克服这一类问题，首先就要明确划分总分包合同界限，明确总包的施工任务范围和分包的施工任务范围，实现总分包之间无缝连接，杜绝在总分包之间存在空白地带。总分包之间另一个矛盾焦点就是工艺上相互制约而产生进度延误。而总包单位在排进度计划时，常常将专业分包工程粗略带过或干脆不提，要么最多只排一个进场时间和出场时间，这样对分包单位的进度控制就没有依据或模糊不清，从而也为总分包之间的相互影响埋下了隐患。消除此类问题的方法就是，要提前确定分包单位，让分包单位参与总包单位的进度计划编制，使其工作纳入总包单位的整体进度计划，并且明确总分包单位的进度责任。从平时的日常工作中落实分包单位的进度责任，使其充分参与到前期工作中来。建设单位和总包单位容易产生纠纷的事项，主要在建设指令的及时发布、工程造价的准确确定、进度款支付的数额和时间三个方面。而这三个方面的问题对工程建设造价、进度、质量的影响均是巨大的。常常因为这一类问题使双方闹得不可开交而严重影响工程建设。对于装饰工程主材和安装工程未计价材标准的确定常常是一项费时费力而又责任重大的事项。此类标准的确定是工程建设中双方最为敏感的工作，常常会因为对方认为确定不及时或确定不合理而采取极端反应，从而严重影响工程实施进度。预防此类问题最好的方法，就是在合同签订前，双方均作出详细的预算，统一意见后把结果作为实施期临时合同价款，临时合同价款作为工程进度款支付依据，并且在施工期不作调整，最后在竣工后一次调整，平时只按季度记录工作量作为竣工后合同价款的调价依据。进度款的支付也不宜按时间支付，应按明确的形象部位支付。这样就消除了因为进度款确定偏差而影响了工程进度。并且提前做出预算，也使工程建设标准提前暴露出来，能采取工程主材和未计价材清单目录的形式提前明确，从而容易控制造价。监理工作依据１国家和地方有关工程建设的法律、法规；２国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程；３经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；４建设单位和本公司签定的工程建设监理合同；５建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。监理工作范围1主体结构：包括桩基、围护结构、地下基础及地上结构。2设备及安装工程：包括建筑物内外的消防、给排水、供电、电气、防雷、通风空调、煤气、弱电、通讯、电梯等专业。3室内外装修：包括室内装修、幕墙、门窗等外装修工程。4配套工程：包括道路、景观绿化、地下管网、变配电站、泵房、市政配套外网接口等监理工作内容和任务1在施工图会审阶段，中标单位的职责是协助招标单位进行施工图纸审核，保障工程项目安全可靠。其中主要包括：2在施工阶段中标单位主要任务是全面负责对工程的监督、管理和检查，协调各方的关系。其主要内容包括：1在施工图会审阶段，中标单位的职责是协在施工图会审阶段，助招标单位进行施工图纸审核，助招标单位进行施工图纸审核，保障工程项目安全可靠。其中主要包括：目安全可靠。其中主要包括：1.1对结构类型的选择提出建议：1.2审查设计图纸、文件的经济合理性、安全性（含使用功能）、可靠性；1.3根据建设单位需要以专题报告的形式及时提供本工程所需的材料或设备的选型意见（包括建筑、结构、给排水、强弱电、通风空调、消防、动力（含建筑红线内之室外管网）、电梯、室内外装修、配套工程等）；1.4协助建设单位与设计单位进行技术协调；1.5协助建设单位审查修改、变更设计图纸和设计文件，确保设计在技术上可行，在经济上合理，使用功能上安全。如果因图纸审核工作不到位而引起返工或变更，中标单位应承担部分责任。2在施工阶段中标单位主要任务是全面负责对工程的监督、管理和检查，对工程的监督、管理和检查，协调各方的关其主要内容包括：系。其主要内容包括：2.1审查施工组织设计2.2控制工程进度2.3控制工程质量2.4监督检查安全和文明施工2.5投资控制2.6工程验收及工程质量事故处理2.1审查施工组织设计2.1.1工程开工前及时审核施工单位提交的2.1.1工程开工前及时审核施工单位提交的施工组织设计，包括施工技术方案、施工进度计划、安全及文明生产措施，将审查结果书面答复施工单位，并抄送招标单位。2.1.2工程的重点和关键部位，应要求施工2.1.2工程的重点和关键部位，应要求施工单位提出具体方案，经中标单位审查认定后方可施工。2.1.3审查施工单位各项施工准备工作，协2.1.3审查施工单位各项施工准备工作，协助招标单位下达开工令。2.2控制工程进度2.2.1审核施工单位提出工程总进度计划，对总进度计划是否满足规定2.2.1审核施工单位提出工程总进度计划，对总进度计划是否满足规定的竣工日期的要求提出意见。2.2.2在总进度计划的前提下，审核施工单位月、周进度计划的可行性，2.2.2在总进度计划的前提下，审核施工单位月、周进度计划的可行性，如发现执行过程中不能完成工程计划时，应检查分析原因，督促施工单位及时调整计划和采取补救措施，以保证工程进度的实现。2.2.3每周定期主持与设计院、各施工单位间的有关施工进度、质量及2.2.3每周定期主持与设计院、各施工单位间的有关施工进度、质量及安全的协调会议并做好会议记录，及时协调处理相关的问题。若情况特殊，中标单位应能立即研究并提出召开现场会议，协调解决有关问题，同时报招标单位签字认可。2.2.4建立工程监理日记制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、2.2.4建立工程监理日记制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等问题和其他有关施工过程中必须记录的问题。2.2.5每月向招标单位提交一份监理工作月报。要求中标单位做到图文2.2.5每月向招标单位提交一份监理工作月报。要求中标单位做到图文并茂，切实反映每月工程质量、进度状况，以实际与计划作比较，发现偏差，及时找出原因，加以调整，确保工程进展顺利。方便招标单位直观、系统的了解整个工程面貌。2.3控制工程质量2.3.1根据施工图纸、国家及相关施工规范和本工程施工承包合同中的《2.3.1根据施工图纸、国家及相关施工规范和本工程施工承包合同中的《施工技术操作规范》技术操作规范》的要求严格监理施工质量，督促施工单位确保工程优良。同时配合建设单位进行施工质量100%细部检查工作，经建设单位批准的检查表时配合建设单位进行施工质量100%细部检查工作，经建设单位批准的检查表单须完整、真是填写，该分部工程结束10天内将表单提交给招标单位备查。单须完整、真是填写，该分部工程结束10天内将表单提交给招标单位备查。2.3.2分基础主体、装饰、总体配套、细部检查四个阶段制定详细的、有针对2.3.2分基础主体、装饰、总体配套、细部检查四个阶段制定详细的、有针对性的现场监理实施细则和相应的检查表单（按分项工程写），并严格按此进行操作。每个分部工程开工前须提交一份该分部工程的质量通病或可能产生的质量问题、采取的预防措施和施工过程中有针对性的办法。2.3.3实行分项工程样板引路制（监理细则中明确样板内容）。监理单位必须2.3.3实行分项工程样板引路制（监理细则中明确样板内容）。监理单位必须在各分项工程、特殊的工艺、重要的部位及新材料新工艺的应用等方面把好样板审核关，明确工艺流程和质量标准，经审查合格后方可大面积