安全生产管理办法

图和边防公路南坪至大洞（南坪至芦果段）三级公路建设项目03合同段安全生产管理办法和龙市立平公路工程有限公司目录1、安全生产管理目标2、建立、健全安全管理机构及人员3、安全管理制度4、安全检查制度5、安全防护用品设施的管理6、安全纪律及处罚7、安全教育制度8、安全操作规程9、安全生产管理体系10、关于爆破施工安全的管理11、安全防火制度的建立与防护措施12、食品的卫生安全13、传染性疾病的预防处理14、事故处理与预防办法一、安全生产管理目标做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故，坚决实现“无杜绝”，即杜绝施工死亡事故；杜绝多人伤亡事故；杜绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。工伤事故频率控制在2%以下，机电设备、电器设备、机电检查率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%。二、建立、健全安全管理机构及人员（一）安全管理机构建立原则A、项目部项目经理为安全管理第一责任人建立健全岗位管理责任制，使安全管理纵向到底、横向到边，专管成线、群管成网、责任到人、分工合作。B、坚持将安全管理同工程质量进度、工程成本管理以及党工团工作有机地结合起来。C、坚持执行：“目标管理、一标否决”和“谁误事谁负责”的原则。D、遵守“各级领导人员在管理生产的同时必须负责管理安全生产和工程质量”的原则。（二）项目部安全管理组织、机构1、安全生产管理委员会主任：吴立平副主任：吴立福组员：常贵富、王世斌、吕为友、王馨悦2、项目部各安全管理机构（1）项目部安全保卫科负责项目部安全管理正常工作、业务上受公司安保科指导监督。（2）各施工班组专职安全员项目部所属各施工班组各设专职安全员一名，上岗资格必须经项目部安保科审查合格后方可上岗，并上报公司安保科。（3）项目部所属各班组专职安全员工作制度A、建立安全管理工作日记，其中主要内容：检查内容、存在问题、处理情况。B、建立月安全汇报制度，按照公司安保科要求汇报内容：本月安全生产情况、安全工作重点以及采取的技术或管理措施、本月内外部检查情况、下月管理计划按时上报。C、加强信息汇报制度各班组审查专职安全员，必须将班组安全管理动态安全向项目部安保科汇报。（4）各外协所属专职安全员面层施工队：常贵富基层施工队：王世斌底基层施工队：常贵富三、安全生产责任制1、工作职责（1）制定项目部安全管理目标，分析、布置、监督、检查所属项目的安全工作。（2）研究决策重大安全事项，听取各班组安全工作汇报。（3）按调查处理权限对项目部所属各班组安全事故“四不放过”原则做出决定，（事故原因不清不放过，防范措施不落实不放过，职工群众未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过。）（4）对在安全生产方面有重大贡献的单位和个人表彰决定。2、施工项目经理安全职责（1）对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全第一，预防为主的方针，严格执行国家、地方政府、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、规范以及所在企业的安全规章制度。本项目不论以何种形式组织生产经营，项目经理均对本项目安全生产负总责。（2）工程开工前，负责组织编制施工设计和施工方案，经批准后，组织实施，并做好安全技术交底工作。（3）提供和保证安全生产和职工健康所需的资金和物质，创造安全文明的施工中生产和生活条件，向全体从业人员提供所需的个人安全防护用品。（4）组织制定施工现场各项安全管理规章制度，安全技术操作规程，并监督实施，保证安全机构、人员和保证体系健全。（5）采用新设备、新材料、新工艺时必须组织向作业人员进行性能、特点安全技术要求及作业防护条件的交底。（6）亲自组织安全教育培训工作，拒绝安排不合格（未经安全资格审查、教育、培训和患有禁忌症的）的作业队或人员上岗作业。必须安排有特种作业操作证的人员在其操作类别工种进行特种作业。（7）亲自组织安全检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在的安全问题，并加以落实解决。（8）合理安排施工程序和施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分的休息时间。（9）采纳作业人员提出的改善作业和生活条件的合理建议，遇有危及作业人员生命健康的紧急情况，要以人为本，及时组织撤璃或采取有效措施，避免人员生命健康受损。（10）要建立事故应急救援体系。发生事故后，要保护好现场，及时上报企业和当地政府的有关部门。3、主管生产项目副经理的安全职责（1）对本项目工程的安全生产负直接领导负责，做到“管生产同时管安全”。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到每个环节中去，定期召开安全例会，定期参加安全检查，对因施工组织、安排不合理造成的事故负责。（2）支持安全员的工作，主动听取他们的汇报，及时解决实际问题（3）组织制定工种的安全技术操作规程，并负责贯彻实施。（4）协助项目经理做好作业队伍和从业人员以及进场设备的审查和把关工作。（5）负责保证施工现场各种临时建筑和临时设施符合安全技术标准和文明施工要求。（6）组织做好事故应急预案的编制和落实工作。对发生的事故或常见违章和隐患，要及时组织分析，弄清原因、找出规律、采取预防措施。4、项目其他副经理的安全职责（1）对分管工作中涉及到的安全生产、职业健康、环境保护、保卫消防工作负直接领导责任。（2）督促、检查所管辖的部门负责人落实本部门的安全职责。5、项目总工程师的安全职责（1）贯彻执行有关安全生产和安全技术规程、规定，对本单位安全问题负技术责任。（2）参与编制安全管理规定和安全技术操作规程。（3）组织编制单位工程的施工组织设计、施工方案时，编制安全技术措施方案和安全技术交底书，并负责向作业人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施的执行情况。（4）参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收，对发现的问题，从技术角度提出意见和改进意见。（5）参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定和整改意见，并予以解决。（6）参与对一般事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并组织有关工作的落实。6、工长的安全职责（1）认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本工班人员工作，对本工班人员在生产中的安全和健康负责。有权拒绝违章和冒险作业的指令。（2）经常组织本工班人员学习岗位安全职责和安全技术操作规程，对作业过程进行安全性分析，提高作业人员自保互保能力，督促操作人员正确使用个人防护用品。（3）严格按照安全技术操作规程和按照技术措施方案以及安全技术交底书的要求，安排施工作业，决不违章指挥和冒险蛮干。（4）认真组织本工班人员，接受工程技术人员的安全技术交底。带头接受安全管理人员的监督检查，对提出的问题及时改正。（5）认真作好新工人和复工、转岗人员的岗位安全教育，执行班前安全喊话和班后安全讲评制度，积极开展班组安全活动。（6）发现工伤事故和未遂事故，保护好现场立即上报现场领导，积极配合事故调查工作。7、作业人员的安全职责（1）认真学习、严格遵守本企业的安全规章制度和安全技术操作规程，接受现场管理和技术人员的指挥和指令。（2）积极参加安全活动，认真了解掌握和执行安全技术交底的内容，自觉遵章守纪。（3）班前班后认真检查所使用的工具、设备，保证其安全可靠。（4）正确使用并保管好个人防护用品。（5）有权了解现场安全状况和危险部位情况，有权拒绝违章和冒险作业指令。（6）发生工伤事故事和未遂事故，要保护好现场，立即报告现场领导，积极配合事故调查工作。8、安全保卫部门的安全职责（1）协助领导组织推动协调单位、本项目的安全生产工作，宣传贯彻有关安全生产的方针、政策、法规、规章，并受主要负责人委托，负责监督检查执行情况。（2）定期起草和协助制定安全工作的方针目标和工作计划，并负责具体组织和协调计划的实施。（3）协助领导定期组织安全生产检查，经常进行自检和抽检，制止违章指挥、违章作业，发现有可能造成重大事故危险时有权停止工作，指挥职工撤离危险现场，并报告现场负责人。（4）组织协助有关部门和单位指定或修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查。（5）参加项目临时建筑、临时设施设备工程的开工审查和竣工验收以及试运转工作，保证生活设施安全可靠和满足从业人员健康需求。（6）参加对新从业人员进场、复工换岗人员的三级安全教育和从业人员的安全技术培训，开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本企业特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。（7）督促有关部门和单位，按照规定及进发给个人防护用品和防暑降温、防寒防冻等用品。并对防护用品等的质量和从业人员，使用情况进行监督。（8）督促有关部门和单位搞好劳逸结合，搞好女从业人员的特殊职业健康工作。（9）参与文明施工现场建设处理。（10）参加伤亡事故的调查处理，现场伤亡事故报告、登记、统计、分析、预防工作。督促有关部门和单位，提出预防事故。9、施工、计划科的安全职责（1）编制施工计划的同时，要编制安全措施的计划，组织施工的同时落实安全防护措施。（2）安排施工时必须考虑到人力资源、机械设备资源的负荷能力，组织搞好均衡生产。（3）在施工调动中，发现的重大危险要及时进行调度指挥，采取措施，消除隐患。（4）施工调度会议，应将安全生产列入会议内容，应吸收安全人员参加。（5）保证安全防护措施和改善从业人员，劳动和生活所需的资金，不得挪作他用。合理安排，保证现场安全防护措施准确到位。（6）对因施工组织不当，和无故不安排安全防护设施工程施工，造成的事故负责，对工地临建的安全可靠性负责。10、技术、质检科的安全职责（1）编制安全技术交底书，并向作业人员进行现场交底，签认。（2）参与现场安全防护设施项目的审查和验收工作。（3）在新技术革新、技术改造、采用新工艺使用新技术，必须符合有关安全技术规定。在试制、投入施工生产前，负责提供安全操作方法和安全技术规程，并进行安全技术指导，妥善做好各项安全措施。（4）参与因工伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。11、劳动人力资源部门的安全职责（1）负责安排新入场人员、转岗、复工人员安全技术操作规程接受安全部门对其进行的安全教育，未经安全培训教育或培训不合格者，不得分配上岗工作。（2）负责安排新入场人员、转岗、复工人员进行上岗前的体检。派工时，不得安排患有禁忌症人员从事相对应的作业。（3）不得安排未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业，不得安排特种作业人员从事所持特种作业资格证书规定以外类别的作业。（4）负责提出个人安全防护用品，劳动保护用品、防暑降温以及有关岗位人员补贴等的费用计划，并负责发放、管理工作。（5）参与因工伤亡事故的调查处理工作，提出对因工伤亡人员的赔偿、抚恤的标准及其依据。对因人员配备、人员技术素质问题造成的事故，负有责任。12、财务部门的安全职责保证被批准的安全生产计划开支及时到位。13、保卫部门的安全职责（1）负责消防保卫工作，保证消防器材合理分布和管理，保证消防措施到位，保证无关人员不进入施工现场，落实对从业人员的消防教育工作和对工地的消防检查工作。（2）对临建工程，提出有关消防方面的意见和建议。（3）参与火灾事故的调查，分析事故原因。制定防范措施。四、安全检查制度我们本着“群专结合”形式的体现。所谓“群专结合”就是安全检查不仅要依靠专职安全员和各类技术人员。按照有关安全生产法律、法规、标准等进行检查，从实际出发，以人为本的观念出发，发现影响安全生产和各种因素并加以消除，特制定此检查。1、定期检查（1）项目部每月对所辖区进行三次安全检查（2）专职安全员每天检查一次，并填写安全月报（3）对各作业队，班组在工序中时时进行安全检查2、专业安检由生产经营各相关部门组织有关人员对某项专业（如：垂直提升、脚手架、压力容器、防尘毒等）安全检查，参加此类组成人员为专业技术人员，懂行的安检人员和实际操作维修的作业人员。3、经常性检查（1）各班组班前、班后的安全检查（2）专职安全员及值班人员经常巡回检查。（3）各级管理人员在检查生产的同时检查安全4、季节性、节假日安全检查（1）冬雨季施工安全检查（2）节假日加