避免或减少危害暴露损失控制可接受的风险保险或外包-企业管理咨询

Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDeptGBT28001:2001(OHSAS18001)講師:金寶電子品保系統部:胡正民Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept目的熟悉OHSAS18001基本知識了解OHSAS18001標準要求知道如何在廠內導入OHSAS18001Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept主要內容:一.職業健康安全管理的產生背景二.當前職業健康安全管理體系標準現狀三.OHSAS術語與定義四.OHSAS18001標準條文要求五.如何推行OHSAS18001六.答疑Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept一、職業健康安全管理的產生背景1、職業健康安全主要是解決人權的問題.2、國際貿易的要求.世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭,發達國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工,惡劣的生產環境,簡陃的廠房下生產的低成本產品,從而使競爭不平等.3、減少工傷事故和職業病的需要.Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept一、職業健康安全管理的產生背景4、國內職業安全衛生現狀1)工傷事故(進入高峰期)-01年、02年兩年中企業因公死亡39,099人.-近年屢見不鮮的特大型礦難.-2003年,一次性死亡30人以上事故次數上升16.7%,人數上升33.2%.-某省每百萬吨煤死亡率在此上年下降29.7%的基礎上,仍達12.45人/百萬吨煤.-最新案例:雞西百興煤礦瓦斯爆炸埋37人,21死(2/23)河北新光化工廠爆炸9死1傷4失蹤(2/22)Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept一、職業健康安全管理的產生背景2)職業病全國50多萬個廠礦存在不程度的職業危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工有2,500萬人以上.至98年全國累積塵肺病患者達542,041人,累積死亡127,147人.Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept一、職業健康安全管理的產生背景接觸職業危害人數職業病患者累積數量死亡數量新發現病人數量3)、經濟損失每年造成的經濟損失近800億元4)、世界影響1)國際勞工組織大會上常有批評.2)工傷事故與職業病也是世界人權大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權”的借口之一.居世界首位97年長江洪災損失600億元(總數及比例)Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept二、當前職業安全衛生管理體系標準現狀1、世界發達國家各自建立標準1996年英國頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》1996年美國工業衛生協議制定了《職業安全衛生管理體系》的指導性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業安全衛生管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案2)日本工業安全衛生協議(JISHA)提出了《職業安全衛生管理體系導則》3)挪威船級社(DNV)制訂了《職業安全衛生管理體系認證標準》Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept二、當前職業安全衛生管理體系標準現狀1999年以來英國標準協會(BSI),挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業健康安全評價系列(OHSAS)標準,即:OHSAS18001:1999《職業健康安全管理體系—規範》OHSAS18002:2000《職業健康安全管理體系—指南》.可以適當考濾成本.所有要求必須達到Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept二、當前職業安全衛生管理體系標準現狀2、OHSAS在中國的發展1997年中國石油天然气總公司制定了《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》、《石油地質隊健康、安全與環境管理體系》、《石油鉆井健康、安全與環境管理體系》等三個行業標準.2001年中國標準研究中心、中國合格評定國家認可中心、中國進出口評定認可中心共同頒布了GB/T28001:2001《職業健康安全管理體系規範》GB/T28002:2001《職業健康安全管理體系指南》T:表示推荐GB:表示國標Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept二、當前職業安全衛生管理體系標準現狀3、OHSAS的國際化情況ISO組織一直努力把職業健康安全標準國際化:ISO180011996年9月5日—6日召開專門會議,44個國家及IEC、WHO等6個國際組織參加,未達成一致(須75%同意).主要遭到第三世界國家的反對.1997年1月又召開了技術工作委員會(TMB)會議,會議決定職業安全衛生暫不發布國際標準.因此,目前職業健康安全沒有ISO國際標準.Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept三、OHSAS術語與定義1、事故(accident)造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況.(僅與個人相關,財產損失不計算在OHSAS事故內)(外出人員須考濾)相應法規:《企業職工傷亡事故報告及處理規定》《職業病範圍和職業病患者處理辦法的規定》《職業病診斷管理辦法》(不包括相關勞動權利和勞動報酬、不包括一般的衛生保健和傷病,如感冒等.)Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept三、OHSAS術語與定義2、事件(incident)----導致或可能導致事故的情況.事件的發生可能造成事故,也可能並未造成任何損失,因此說事件包括事故對於沒有造成職業病、死亡、傷害、財產損失或其他損失的事件可稱之為“虛驚事故”,事件也包括虛惊事故.Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept三、OHSAS術語與定義3、危險源(hazard)----可能導致傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或這些情況組合的根源或狀態.可理解為事故隱患.從本質上講就是:能量、有害物質的存在和能量、有害物質失控這兩方面因素.Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept三、OHSAS術語與定義4、危險源辨識(hazardidentification)----識別危險源的存在並確定其特性的過程.識別危險源:辨識範圍主要是廠址、廠區平面布局、建築物、生產工藝過程、生產設備、有害作業和管理設施,事故應急搶救設施及輔助生產生活衛生設施等.確定其特性:即對識別出的危險源進行分析並確定其類別和特點(危險源會造成何種傷害、疾病或損失;如何造成傷害、疾病或損失等).Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept三、OHSAS術語與定義5、風險(risk)----某一特定危險情況發生的可能性和后果的結合.可能性:是指導致事故發生的難易程度.后果:是指事故發生后能夠給組織帶來的人員傷亡或財產損失的嚴重程度.其中任何一個不存在,則認為這種風險不存在.(如有電擊可能性的地方,人員不能進入則認為不存在風險)Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept三、OHSAS術語與定義6、風險評價(riskassessment)----評價風險大小並確定風險是否可容許的全過程.是針對存在的危險源的發生危害的可能性和嚴重性進行分析,以確定這種危害是否可接受.是否可接受的判斷需根據與安全要求比較的結果確定,安全要求由法律法規、組織的方針目標、社會大眾的普遍要求來確定,一般說來安全要求不不一成不變的.Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept三、OHSAS術語與定義7、可容許(接受)風險(tolerablerisk):根據組織的法律義務和職業健康安全方針,已降低至組織可接受程度的風險.降低风险的方法-4T避免或减少危害暴露损失控制可接受的风险保险或外包Terminate终止Tolerate容忍Treat处理Transfer转移Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept三、OHSAS術語與定義8、職業健康安全(OHS)----影響作業場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康與安全的條件和因素.進入作業場所的任何人安全與健康的保護.不包括職工其他勞動權利和勞動報酬的保護,也不包括一般的衛生保健和傷病醫療工作.作業場所不僅指組織內部生產活動的場所,也包括與組織的生產活動有關的臨時、流動場所.Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept三、OHSAS術語與定義9、安全(safety)----免除了不可接受的損害風險的狀態.經過危險評價,確定了不可接受的風險,那麼它就就要采取措施將不可接受危險降低至可容許的程度,使人們避免遭受到不可接受危險的傷害.Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept四、OHSAS18001標準條文要求危險辯識、風險評估和風險控制規劃(4.3.1)法令規章與其他要求事項(4.3.2)目標(4.3.3)安全衛生管理方案(4.3.4)作業控制(4.4.6)應急推備和應變(4.4.7)職業安全衛生方針(4.2)績效測量與監督(4.5.1)審核(4.5.4)管理讕審(4.6)事故、事件、不符合和糾正與預防措施(4.5.2)Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept4.1总要求：组织应建立并保持职业安全管理体系，本条款描述了职业安全卫生管理体系的要求。四、OHSAS18001標準條文要求Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept4.2职业安全卫生方针(政策)组织的高层管理者应制定职业安全卫生方针，方针应清楚地陈述职业安全卫生的总目标和提高职业安全绩效的承诺。四、OHSAS18001標準條文要求方针应：A适合组织职业安全风险的性质和规模.B包括对持续改进的承诺；C包括至少符合现行实用的职业安全卫生法规和组织应遵守的其它要求的承诺；D文件化、实施和维持;传达给所有的员工，以使员工认知各自的职业安全卫生责任,可向利害相关方公开，并定期进行检查，以确保它对组织的有效性和适宜性。Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept環境政策•節省能源綠色設計•污染預防加強工安•綠化環境資源回收環境、健康與安全政策…….•………….•………….•………….•………….Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept•4.3.1危险辨识、风险评估和风险控制的规划•组织应建立并维持，用以进行危险辨识、风险评估和实施必要的测量控制的程序。•程序应包括：•—常规和非常规活动；•—所有接近工作场所的人员（包括分承包方和参观者）的活动；•—工作场所的设施，无论是组织提供还是他人提供的；四、OHSAS18001標準條文要求Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept职工健康危险的种类2化学性3生物性4人机工程性1物理性三种状态：常态、非常态及紧急状态三种时态：过去、现在及规划的活动四种因素：化学、物理或机械、生物及人机工程Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept•4.3.2法律及其它要求事项•组织应建立并维持，用以鉴别和取得适用于组织的法律和其他职业安全卫生要求的事项的程序。四、OHSAS18001標準條文要求Kinpoelectronics(China)Co.,LtdQAsystemDept•4.3.3目标•组织应在其各有关部门和阶层建立并维持文件化的职业安全卫生目标。•注：目标在可实行的同时应尽可能量化。四