新一代公安信息化解决方案研讨

基于全业务的新一代公安信息化解决方案研讨黑龙江电信系统集成公司2009年4月10日方案导读全新技术和行业背景，为公安信息化建设提供全新空间•科技强警-关键字：基础建设年，示范城市，IT延伸到应用•融合技术-关键字：新型信息化，ICT，保护投资，基于终端•方案简介-关键字：安全防护，统一消息，信息采集，分析•应用示例-关键字：集中访问，远程智能终端，全业务应用•建设规划-关键字：基础建设，以人为本，全面协调可持续当前，新型犯罪、高科技犯罪、流窜犯罪日益增多。面对新的形势和挑战，大力推进公安信息化建设，运用信息化建设成果，聚合各种力量，是不断提升公安机关战斗力的有力保障。公安部党委在2008年全国公安厅局长会议上，将2009年定为公安机关基层基础建设年，各地公安机关在这一指导思想的基础上，纷纷加强信息化建设。各地的信息化建设，主要集中在3各方面：1，源头信息采集技术建设，包括现场勘察录入、基层所队采集、110警情录入、社会信息资源采集等。2，信息质量管理技术支持，包括全状态信息采集、信息溯源、关联对比。3，信息分析及远程技术应用，包括轨迹分析、智能检索、海量数据时空关联分析、线索排查、人员动态控制、预警发布、现场执法支撑等，使公安机关打防管控能力不断提升。贯彻以信息化应用为重点的科技强警战略落实“三基”工程建设推进公安信息化建设一是以三基工程建设为依托，大力推进公安机关信息化建设；二是大力加强执法规范化建设；三是大力加强和谐警民关系建设。公安部关于三个建设的指导思想信息化建设年浙江绍兴“枫桥经验”（第二批科技强警示范城市）模式：政府主导、部门协作、公安为主、社会支持信息化实践政府主导、部门协作：市政府成立了领导小组，并将公安信息建设列入《绍兴市经济社会发展十一五规划》等规划中。市科技局成立了工作领导小组，组织开展“科技强警示范县、所队”建设工作，共通过了12项科研立项审批，划拨400万元经费支持。市发改委对公安科技建设的规划立项予以大力倾斜。社会部署：结合平安社区、楼寓智能化、社会化视频监控等建设工作，共新建智能居民小区109个，新装技防设施内保单位718家。整合已建立的视频监控体系。全市旅馆业、典当业、寄售业、印章业、汽车修理、二手手机交易、暂住人口、危化物品使用等八个行业5000余家单位建立了社会化信息收集报送、公安把关的管理模式。浙江绍兴“枫桥经验”（第二批科技强警示范城市）模式：政府主导、部门协作、公安为主、社会支持信息化实践工作落实：创新“全警采录”模式。对以前建立的信息集中采录模式作了重大改革，在坚持专业信息由信息采集室集中采录外，鼓励把“信息采集室”搬到每一名民警办公桌上。构建“全警共享”体制。建立公安科技装备和科技人才资源库，完善人员、装备调配机制；与院校、机构、公司建立友好协作机制。构筑“全警应用”格局。通过公安信息化，强化技侦、网侦、经侦、禁毒、监所、特警、交通、消防等警种的科技应用能力。内部激励：落实“全警培训”措施。将科技培训列入“大练兵”和“三个必训”的必考项目，坚持党委班子带头学习、带头考试，坚持全警普遍培训和警种专业培训相结合。江苏宿迁“天网平台”（第二批科技强警示范城市）模式：全面协调可发展信息化实践视频天网：以中国电信光纤网络为基础，以公安110指挥中心为依托，覆盖各行各业和重点部位、主要路段、重要场所的电子视频监控网络体系，实现治安打、防、控、管理、服务相结合的“视频天网”。信息天网：以天网平台（消息的采集、转化、存储、访问优化）为核心、进行情报信息研判，解决突出治安问题，具备丰富的轨迹分析、智能检索、关联比对等信息化工具，实现海量数据时空关联分析应用，实现线索排查、人员动态控制、预警发布等功能。信息天网还能实现内部通信的融合。江西交警警务通模式：集中操作与服务，适用于信息化初步推进阶段信息化实践警务集中操作与服务平台共分为4个系统：集中操作与服务门户，组织管理系统，勤务管理系统，警务管理系统。集中操作与服务门户是为交警现有IT系统、即将开发的ICT系统、未来拓展的各类IT/CT系统提供一个统一访问、集中操作、集中服务的大型内网门户，可以有效提高交警业务效率，提升警务信息化水平，提高对突发情况的应急处理能力。组织管理系统，是针对交警机构、人员进行管理，可以有效提升组织管理效果，创建和谐交管文化环境。勤务管理系统，是针对交警物资、考勤进行管理，可以有效提高资源管理效率，节约开支，合理分配警力警资。警务管理系统，是针对交警警务、指挥进行协助，可以有效提高警务执行的效果，提高警务能力，提高应急处理效率。方案导读全新技术和行业背景，为公安信息化建设提供全新空间•科技强警-关键字：基础建设年，示范城市，IT延伸到应用•融合技术-关键字：新型信息化，ICT，保护投资，基于终端•方案简介-关键字：安全防护，统一消息，信息采集，分析•应用示例-关键字：集中访问，远程智能终端，全业务应用•建设规划-关键字：基础建设，以人为本，全面协调可持续电信重组，ICT新型信息化电信重组反应了技术发展到一定程度，强烈的市场需求项目背景ICT新型信息化，和传统IT信息化的差别IT擅长解决“信息到系统”，ICT解决“信息到人”项目背景ICT信息化，是解决从“信息采集/管理”跨到“信息综合应用”的难题。1）空间应用：你不总在一个地点工作，怎么办？2）个人应用：信息系统功能很强大，但它不完全适合你的工作需要，怎么办？3）跨部门应用：你需要其他部门信息的支持，他们怎样给你安全可靠的授权？4）有偿服务：你想把信息提供给一些人，但是需要投入开发费用，怎样合理的收回投入？5）……保护IT投资，实现现有投资的增值通过新终端的整合应用，ICT能充分挖掘应用企事业现有IT投资项目背景内部ICT应用核心内部状态服务通讯工具IT系统接口IN/OUT硬终端+软客户端服务平台运营商通道现有IT投资应用案例：警务通新型终端——警务通手机；实现——移动办公，现场执法项目背景新型终端在其他行业的应用方案导读全新技术和行业背景，为公安信息化建设提供全新空间•科技强警-关键字：基础建设年，示范城市，IT延伸到应用•融合技术-关键字：新型信息化，ICT，保护投资，基于终端•方案简介-关键字：安全防护，统一消息，信息采集，分析•应用示例-关键字：集中访问，远程智能终端，全业务应用•建设规划-关键字：基础建设，以人为本，全面协调可持续1，安全原则信息化建设必须符合公安部颁行的安全标准。2，可持续原则信息化建设需要加强标准化建设，满足长期建设需要，加大对公安内部信息化团队的建设，提供简便的二次开发接口。3，保护IT投资原则信息化建设需要充分利用公安部门现有的IT投资，包括人口信息等IT系统、电子监控头等外设硬件、警员手机、座机，新系统需要友好的容纳这些系统设备，并提供后续二次开发方案。4，共享技术成果原则信息化建设需要充分考虑公安内部不同部门、涉警单位的现有需求和可扩展需求。安全防护第一内部整合为主，外部应用为辅建设原则布置在市局，可根据各部门要求分开布置。包括：策略服务器，业务服务器，状态服务器，前置服务器，数据服务器等设置安全隔离区，与公安专网交互系统结构基于IT、CT融合，终端、通道、IT接口、通道、服务台标准开发系统建设综合信息查询人口信息系统CCIC信息系统接处警系统办公自动化系统3G/3S系统治安管理信息系统交警信息系统…通道管理语音，传真数据：视频、上网、短彩信终端是用户最终使用服务的唯一人机界面。终端包括：PC，web，上网本，ATM，手机，PDA，座机，及自动化终端（如监控头）、准终端（如IPPBX）..我们为每一种终端，提供一套标准的界面解决方案。信息处理器录入标准管理，录入转化轨迹分析，关联分析智能访问，目录管理信息溯源信息应用（上层）人员动态控制，预警发布现场执法，应急指挥信息录入信息访问和外网物理断开应用结构基于终端（客户端、录入、访问）的整体建设系统建设组网结构以交警应用为例系统建设安全防护公安信息化建设，安全是关键系统建设公安信息化系统安全网络层会话层应用层无线专用接入点与专用拨号虚拟专用网HTTPCredentials关键数据加密DES、3DES警号、密码安全隔离网闸SIM卡、UIM卡串号，手机号，设备唯一ID号数据、文件层密码加密存储客户端配置信息加密存储存储过程加密二进制代码混淆防火墙终端丢失后的定位和锁闭IP验证终端、服务器杀毒软件1，参照标准《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书》《公安信息公网移动接入及应用系统安全管理暂行规定》根据当地需求，在此基础上可采用更多安全保障机制。但需要注意到，安全和应用是对矛盾。人员应用分布精准跟踪终端位置并采用合理的安全策略，是安全防护的有效举措系统建设内部应用功能列表整合现有IT系统和设备，遵循可持续开发原则系统建设子系统功能列表安全子系统用户角色及定义管理，严格的授权管理机制终端访问安全管理，终端仿真访问（技术）IT系统访问安全管理，其他安全策略及机制管理网闸（硬件），防火墙，漏洞扫描，安全日志，网管系统终端子系统（录入，访问）某类终端录入标准格式（机制很灵活，在规定范围内个人可自定义）录入转化（采用标准接口方式），存储管理（目录+数据库）集中访问中心：语音、视频、消息（采用标准接口方式）IT接口子系统文件、excel、数据库、端口、web调用等格式，可进行便捷的后续二次开发信息处理子系统轨迹分析、关联分析（采用可视化的方式，描述某关注点，如某件事务的发展、关联形态，实现跨部门、跨人、跨时空的西信息集中分析）信息溯源管理智能访问（某个终端访问时，将各类信息合理、准确的反映在界面，包括公共信息、工作信息、事务信息、人员信息、通信工具..）上层应用子系统人员动态控制（集成GPS/GIS、动态分析、视频调用等应用，进行动态控制）预警发布（事件定义自跟踪，与预警通知相结合的应用）现场执法（与远程无线办公现结合，信息合理传递，确保系统安全性）应急指挥（集成视频、集群通信、大屏幕系统、应急预案、智能分析等多种应用）通信融合子系统为内部办公、远程移动办公提供通信融合应用，有效降低警务办公的通信成本和时间成本外部应用功能列表基于“硬终端+软客户端”的应用系统建设终端功能列表移动终端定制手机，定制的各类远程采集终端（如无线摄像机，蓝牙打印机，无线录音笔..）安全SIM卡（符合PKI规定），存储卡..警用上网本（可附带指纹鉴别、定位导航、IP电话、远程视频调用等功能）数字移动警务车（配置定位导航、警用上网本、远程视频指挥中心、信号屏蔽/增强仪器..）相关的客户端软件内部终端PC机（普通的，带Ukey、指纹、视网膜鉴别技术的），传真，打印机，复印机，扫描仪..Wifi笔记本，录音笔，警用图像成型仪器，警用分析仪…IC智能识别卡，门禁..座机，可视分机，警用安全增强IPPBX，110/119等呼叫中心..相关的客户端软件警务外设公安部门布置、租用的监控摄像头警用机动车，各类外设警务设备外网终端联勤部门的终端外围单位终端（居民社区、旅馆业、典当业、寄售业、印章业..），包括信息录入、监控头..电子政务入口公众访问入口（一般是来自互联网、移动互联网访问）相关的客户端软件方案导读全新技术和行业背景，为公安信息化建设提供全新空间•科技强警-关键字：基础建设年，示范城市，IT延伸到应用•融合技术-关键字：新型信息化，ICT，保护投资，基于终端•方案简介-关键字：安全防护，统一消息，信息采集，分析•应用示例-关键字：集中访问，远程智能终端，全业务应用•建设规划-关键字：基础建设，以人为本，全面协调可持续集中操作与服务界面（交警）提供IT访问便捷度，提供办公效率应用示例某省交警一期：完成将驾驶证、机动车、违法管理等信息进行关联集中处理注：页面未优化；未做进一步的系统整合新型ICT智能终端IPPBX，座机，移动警务终端应用示例M1012警用安全增强IPPBX（附带安全点对点方案）M1022可视电话终端M1032警务通手机/PDA基于IPPBX的通讯终端集成警力调度与分布应用示例通过LBS定位系统，在高精度照片上叠加