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智慧城管解决方案目录01项目总体概述02整体解决方案03核心功能设计1PART中共中央智慧城管工作指导意见2016年3月1日•推行城市管理领域综合执法、推进执法重心下移；•建立地上地下设施建设运行统筹协调城市管理体制机制。•推进数字化城市管理平台建设。这项工作已推行多年，但仍有近三分之二的市、县没有建立数字化城市管理平台，各省级主管部门要督促市、县，加快数字化城市管理平台建设步伐，并积极帮助协调财政、发改等相关部门解决建设过程中的困难和问题，确保2018年年底前所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台。已建成运行的，要加快数字化城市管理向智慧化城市管理升级。1PART智慧城管正面临千载难逢的历史发展机遇市民对政府服务新的诉求云计算、物联网、移动互联网等技术的日新月异城市管理日益提高要求下对于信息资源的需求提升十九大提出要以人为核心保障民生，推进新型城镇化传感器摄像头RFID信息发布信息爆炸移动终端1PART传统城管业务模式的存在问题整合与沟通问题被动与预警问题定性与定量问题人治与法治问题定性因素多，凭经验作管理决策，对城市管理的基本信息定量的科学分析少，造成决策依据不充分，无法解决根本问题。流于形式，缺乏科学严密性城市管理需要依法进行执法管理部门，人为因素的影响仍然较大，管理水平波动也越大管理公正性、程序性往往得不到体现，社会负面反应严重“事先控制管理少，事后被动管理多”缺乏前瞻、超前的主动式管理部分城市管理数据资料靠人工保存，易产生误差和丢失现象，应用效率也不高城市管理各专业部门间的沟通与整合仍不完善城市管理的空间地域间沟通不够，城市管理部门与市民沟通不足各专业系统信息资源孤立，缺乏有效整合利用1PART智慧城管的概念与特征物联网云计算信息融合网络通讯数据分析数据挖掘信息自动化监管精细化职能协同化执法人性化服务多样化决策智能化智慧城管融合拓展升华智慧管理智慧平台数字城管1PART智慧城管发展宗旨智慧城管服务型城管开放型城管效能型城管智能型城管和谐型城管•人性化执法•多渠道宣传口径•便民服务平台•为城市政府、普通市民、•为行业主管部门•长效服务和应急保障服务•跨系统的信息互通共享•横向纵向的信息交互•透明的信息公开•建立多元发现机制•提高综合协调能力•优化考核评价制度•稳步推进市场化•推进协同平台建设•强化数字城管辅助决策，引入物联技术全面管理•运用智能感知、智能协同、智能分析技术1PART智慧城管发展目标加强数据融合转变管理方式优化为民服务深化决策支持提高管理实效要为市民提供丰富的参与渠道要继续深化以“市民的眼光、专业的标准”发现问题要进一步丰富为民服务的方式实现更有效的交换共享实现更协作的关联应用拓宽管理的范围拓展发现问题的方式优化流程设置完善运行评价形成基于海量数据智能过滤的城市管理决策模型通过科学决策实现被动处置向主动预防转变树立“公民本位”为主导的面向群众需求的公共服务引入人性化管理方式，推进和谐城管建设目录01项目总体概述02整体解决方案03核心功能设计2PART系统总体拓扑结构指挥中心呼叫中心ＰＳＴＮ监督中心社区1社区2社区/街道N委办局2委办局N区政府1区政府2公安局/交警支队互联网市应急指挥中心电子政务网络委办局1区政府N门户网站城管通终端移动终端固话用户手机用户移动网络网格1网格N网格22PART智慧城管总体框架2PART城管信息化的核心业务模块更智慧的管理更精细的行业监管更先进的技术更完善的数字城管整体解决方案市民互动网格管理预警预知协同办公决策分析监督评价GPSRFID视频识别GIS云计算多网融合移动终端呼叫中心大屏幕防汛桥梁路灯自来水固废停车收费地下管网户外广告文明工地城管信息化的核心业务模块更智慧的管理更精细的行业监管更先进的技术更完善的智慧城管整体解决方案2PART智慧城管一张图理念智慧城管系统可将人员、车辆、案件、部件、事件、对讲机、单兵、无线移动终端、指挥车等业务流程中必要的组成部分，在一张图中进行显示，通过一张地图中用户可进行信息查询、定位、案件查看、GIS统计分析等功能，为各级职能部门、管理者提供最直观最有效的展示平台，从而准确的把握资源分布状况，实现资源合理调控与优化利用。2PART整体解决方案视频监控城管通/执法通领导通单兵应急专线ＷＣＤＭＡ磁盘阵列综合业务服务器CTI服务器数据库服务器GIS服务器视频监控服务器防病毒及文件服务器智慧城管平台通信服务器12319坐席指挥中心专业部门环保、安监、国土、市政、城管、交警、水务、……车载监控设备执法团队核心交换2PART实现单元网格管理◆城市部件（即物化的城市管理对象）-包括市政公用设施，如道路、桥梁、水、电、气、热等；-公共设施，如公园、绿地、休闲健身娱乐设施等；-非公共设施，如门牌、广告牌匾等。◆事件（为非部件类的城市管理事件）-主要有7大类：大件废弃物，私搭乱建，垃圾碴土，宣传广告，街面秩序，工地管理，环境卫生。部件类型雨水井公共设施（其它）污水井盖城市部件事件管理闭合工作流程管理①信息采集②案卷建立③任务派遣④任务处理将所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管网格实施全时段监控。同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。2PART配套建设考虑与市网格化城市管理系统整合呼叫中心与市12319整合视频监控与区公安局视频监控整合，减少本地存储市网格化城市管理系统2PART信息全面感知环境监测工程安监工程安监工程安监工程安监交通管理交通管理交通管理地下水位地下水位地下水位智慧城管信息全面感知包括内外部资源整合、业务过程信息全面采集、城市事件及城市家具状态全面物联感知等数个方面。同时，信息的全面感知也包含了信息要素的完善。（组织、人、业务类型、时间、空间）2PART智慧路灯2PART智慧工地2PART智慧井盖智慧井盖系统的优势根据城市井盖分布的特点，充分结合实际应用场景，因地适宜，通过CWSN／LORA无线云传感专网、或GPRS／NB－IOT无线云传感器公网等多种组网的方式，无需布线即可快速实现“城市井盖”智能实时监测物联网系统的部署，极大缩短实时监测系统的施工时间，并降低了系统的实施成本。实现对井盖状态（开启、位移、倾斜、破损），井下液位高度，井内有害气体浓度等进行监测、实时报警、自动巡检、及时处置等功能、保障安全运行，进一步提高市政管理的信息化、智能化水平，为智慧城市奠定行业应用基础。2PART智慧执法•高清视频存储•图像实时远程监看•实时监听•实时语音通讯•远程设备控制•图像抓拍及录像标记•实时定位2PART智慧环卫智慧城市环卫管理是综合应用计算机技术、无线网络技术、GIS地理信息技术、GPS定位技术、视频监控技术，通过建立统一管理信息系统，实现对环卫作业效果、环卫作业车辆、环卫设施、废弃物终端处置的监管，以及对卫生环境的全程监控，使环卫作业问题能够及早发现、快速解决。环卫基础设施环卫管理机构环卫作业机构环卫作业车辆环卫人员档案…2PART智慧巡查巡更离线式电子巡更电子巡更：在线式，门禁、可视对讲刷卡巡更棒、信息钮门禁、可视对讲点，支持巡更点视频联动可视化巡查移动手持终端：日常巡逻、巡防、应急处理，支持一键录像、录音、拍照，支持视频会议，集群对讲无人机移动单兵2PART公共服务整合公共服务建设需要建立公共服务的渠道、内容以及运营模式，门户网站、微信、微博…2PART智慧城管运营体系战略指导层通过城市管理行政职能主体——城管委传达上级政府的指导意见，同时成立领导小组、专家小组从行政指导和行业咨询两条线入手，为智慧城管制定战略目标、整体框架、中长期的工作目标与要求。2PART智慧城管运营体系运营管理层以城市管理指挥中心作为运营主体，一方面通过加强与各专业监管中心与网络协同单位的协同联动，充分整合内部管理资源，另一方面，积极引入“外脑”，与院校研究机构和领域内的知名企业共同研究、推进智慧城管的建设、管理和运营。2PART智慧城管运营体系建设运行层在管理资源整合的基础上，依托智慧城管平台实现服务资源的整合。服务资源既包括在市场化机制运作下参与智慧城管建设运行的建设企业和专业服务企业，也包括能够整合的相关职能机构的服务资源。同时，还需要与智慧城市的其他相关领域形成联盟，实现信息、技术、服务资源的共建共享。2PART智慧城管运营体系公共服务层通过智慧城管平台建设的多种服务渠道，与城市管理的服务对象建立交互。一方面针对不同对象的需求提供个性化、主动化、实用化的服务内容，另一方面从服务对象获取监督、评价反馈，从而完成智慧城管运营持续改进、优化的闭环。除了面向最终用户提供服务，公共服务还为第三方机构和独立应用开发商（ISV）提供城市管理信息集市，鼓励产业内的优秀企业在智慧城管信息资源上挖掘更多、更好的应用价值。2PART智慧城管运营模式目录01项目总体概述02整体解决方案03核心功能设计2PART智慧城管信息化系统概述智慧城管地理编码子系统、GIS地理信息平台、部件管理子系统等智慧路灯、智慧井盖、环境监控（智慧工地）、智慧环卫等综合执法管理平台（移动单兵、车载）、网格化管理系统城管通（微信、微博、APP）城管综合管理平台（多个子系统、物联网关联、城管通等）系统整合（视频监控、呼叫中心、大屏显示系统等）3PART监管数据无线采集子系统问题上报操作界面登陆界面监管数据无线采集子系统是专为城市管理监督员量身定做的城管子系统，该子系统应用于信息采集终端，主要用于实现信息采集员在自己的管理范围内巡查过程中向中心上报城市管理问题信息，接受中心的任务指令并反馈。3PART监督中心受理子系统该子系统的主要功能是实现与呼叫中心的数据交互，受理来自监督员通过城管通上报的城市管理部件、事件问题、社会公众通过拨打服务热线反映的问题以及政府公开邮箱等途径上报的城市管理问题。案件受理界面地图操作界面3PART协同工作子系统协同工作子系统供市指挥中心相关办公人员使用，在业务处理子系统的基础上，实现对业务流程中的所有案卷进行监督和管理的功能，实现应急问题处理、案卷处理和流转全程控制，同时可查看城市管理监督员在岗情况，可对案卷流转进行督办和插入意见信息。3PART大屏幕监督指挥子系统大屏幕监督指挥子系统具有整合地理空间数据信息和业务数据信息，实现基于地图的监督指挥功能，能够对发生市政监管问题位置、处理过程、信息采集监督员在岗情况、处置结果综合绩效评价等信息进行实时监控。大屏幕监督指挥子系统宜分为地图显示区和案件信息滚动显示区两部分。3PART基础数据资源管理子系统基础数据资源管理子系统可以管理地理信息所需的地图数据，地图图层分类、地图图层及其所包含的各种地物要素均可定制，也可提供缺省的适应城市管理需求的图层和要素名称，用户可根据自己的需要对图层和要素进行定制和扩充，并可定制相应的属性信息。功能功能•实现对空间数据管理、维护和扩展功能功能•对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置是用基础数据资源管理子系统进行空间数据管理和维护3PART应用维护子系统应用维护子系统提供给系统管理员使用的工作平台，可以快速搭建、维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动、系统数据备份等日常维护工作。应用维护子系统功能结构3PART地理编码子系统地理编码子系统将城市现有的地址进行空间化、数字化和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位，可以使城市中的各种数据资源通过地址信息反映到空间位置上来，提高空间信息的可读性，在各种空间范围行政区内达到信息的整合。3PART数据交换子系统数据交换子系统实现与外部信息系统的数据交换。交换信息可包括市政监管问题信息、业务办理信息、专业空间数据信息、综合评价信息等。3PART综合考评子系统综合考评子系统运用综合评价模型和实时或定期统计技术，将信息技术、监督评价的工作模式应用到智慧化城市管理中，建设城市管理监督评价体系。实现对历史数