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新形势下的工会工作新形势下的工会工作一、找准定位、明确任务二、抓住关键、突出重点三、加强基层工会组织建设四、在构建合谐劳动关系中，提高工会维权能力一、找准定位、明确任务（一）找准定位：1、工会是职工群众利益的代表者；2、工会是职工群众利益的维护者；3、必须旗帜鲜明地为职工群众最大限度地争取合法权益，最大限度地维护合法权益。（二）任务：促进劳动关系的协调稳定，是当前和今后工会工作中的根本任务。针对不同类型的企业，找准工作切入点：1、非公企业-----劳动关系的实质：对抗与冲突、和谐与共建；2、改制后的国企----法人治理结构、老三会与新三会、职工董事与职工监事制度；3、事业单位----人事制度改革；4、行政机关----通过建家活动推动工会各项工作二、抓住关键、突出重点（一）打牢一个基础：即打牢工会的组建工作。1、着力推进特殊行业和难点企业的建会工作。在市和区县所属的零售商场、家居市场、建材专业市场全面推进厂家信息员群体的工会组建工作，在高校非事业编职工、保安员、中介机构员工、以及医院护工等非正规就业群体中选择试点进行建会实践。2、充分利用市总影响力和社会舆论形成的良好外部环境，集中力量在一些“规模大、知名度高、长期拖延建会”的外资企业中实现难点突破，并以此带动本地区的建会工作。3、把建会成果与维权工作结合起来，要下大力量维护新建企业职工在“劳动合同、工资收入、安全卫生和提高素质”等方面的权益，努力形成“建立组织、吸纳会员、跟进维权”的建会工作模式。（二）完善两项制度：1、全面深化集体合同工作。（1）各企业工会要密切结合自身实际，认真制定推进集体（工资）协商工作的整体规划，（2）街道、乡镇工会应创造性地开展区域性和行业性集体（工资）协商。（3）除工资集体协商外，各级工会也应积极推动企业签订劳动安全卫生、职工技术素质培训、女职工权益保护等专项集体合同。2、进一步推进职工民主管理（1）积极应对国有、集体企业改组、改制对职工民主管理提出的新课题，坚持发挥好职代会在推进改革中维护职工合法权益的重要作用；（2）进一步健全和完善职工董事、监事制度；（3）要指导和帮助非公企业工会大胆创新适合企业自身特点的多种民主管理制度，逐步在条件成熟的不同规模的企业中建立职代会、职工大会和职工会议制度，积极探索小型私营企业民主管理的新形式；（4）国有、集体及其控股企事业单位的厂务公开，要着力推进行政领导作为第一责任人在“思想认识、领导体制、工作制度、具体实施和保障监督”等五个方面的主体到位，进一步规范具体标准和要求。（三）强化三项工程：1、努力实施经济技术创新工程：总的要求是：经济技术创新活动要为“新北京、新奥运”作出新贡献：（1）通过制定和规划具有本行业、本企业、本单位鲜明特色的经济技术创新活动方案和指标评价体系，为职工搭建各具特色的经济技术创新活动平台；（2）组织开展多形式、多层面的科研攻关、技术练兵、技术比武以及群众性合理化建议活动，充分展现广大职工和管理干部的聪明才智。（3）要认真组织好2005年的劳模评选和宣传工作，更好地激发劳动模范、先进人物群体的巨大创造潜能。（4）进一步建立健全工会劳动保护监督网络和机制，把搞好“安康杯”竞赛活动作为维护职工生命安全和身体健康的重要手段和载体。2、送温暖工程（1）要加大对困难职工群体在就业、就医和子女就学方面的帮扶力度。（2）积极推动“低保”各项政策落实，充分利用自身资源加大下岗失业人员就业培训、就业指导和职业介绍的工作力度。（3）积极推进工会开展的困难职工子女助学活动，做到让所有困难职工家庭的适龄子女都能上学读书。（4）上级积极建立解决职工急难热点问题的快速反应和处理机制，及时向上级工会和企业所在地政府反映职工愿望和意图。3、首都职工素质教育工程（1）意义：这是工会提高职工思想道德、科学文化和技术业务水平，建设一支高素质职工队伍的具体措施。（2）要求：要以“创争”活动为载体；以实施首都职工素质教育工程为长效机制，搭建职工终身学习的平台，推动企业逐步形成培训、考核、使用、分配相衔接的职工素质教育培训体系，加快工人阶级知识化进程。（四）努力转变工会的活动方式1、推行会员办会活动方式：（1）基层工会组织要根据职工群众的意愿和要求，确立工会工作的内容和开展各项活动的方式，依靠全体会员搞好工会各项工作。（2）要在具备条件的企事业单位，探索基层工会主席直选工作，逐步推行工会主席在工会委员会、会员大会上述职的制度，（3）要以工会的服务对象作为评价主体，以职工的满意程度作为工会工作的评价标准，建立职工群众评议工会基层组织，基层工会组织评议上级工会的评价监督机制，促进工会上级代表下级、工会代表会员和职工的自上而下的服务体系的建立。（4）在加强为职工群众办实事、办好事工作力度的同时，积极采取体现会员优惠的措施，增强工会对职工的吸引力和凝聚力。2、推行民主办会活动方式：（1）建立专门工作委员会制度。除经审会和女工委员会外，成立由工会委员会领导下的安全生产、生活保障、劳动争议调解等若干专门工作委员会，（2）建立提案征集、处理制度：在会员代表大会召开前，组建提案征集小组，在会员中广泛征集提案，经提案小组研究后，及时将提案汇总到工会委员会。（3）健全和完善以工会委员会为核心的决策、执行、检查、反馈的民主程序。3、推行依法办会活动方式：（1）认真落实工会法赋予工会的各项权利，履行各项义务，强化维权能力，提高维权质量；（2）通过与行政的联席会议、平等协商等形式，推进用人单位各项劳动法律、法规及规章制度的落实。（3）加强工会的劳动法律监督，依靠职工群众监督各项法律法规及政策措施的贯彻情况，并对出现的问题及时提出改进和处理的建议。4、推行科学办会活动方式（1）加强工会干部的理论学习和研究，为新时期的工会工作提供理论支持；（2）加强工会工作创新，总结、推广先进典型和经验，推动工会工作实践的深化；（3）努力扩大工会的社会影响，加快工会融入市场经济的进程，力求更好地按照市场经济规律的要求推进各项工作三、加强工会基层组织建设。（一）积极开展建家活动1、作用：各级各类的基层企事业工会要通过深入开展建设职工之家活动，努力使职工之家成为职工学习新知识、新技术和开展文化体育活动的学校和乐园，成为工会履行四项职能和开展各项工作的重要途径。2、目标：努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用充分、职工信赖的职工之家。（二）激发基层创新活力1、确定工作路数：各级工会要努力创新基层工会组织活动方式。确立：抓大事兼顾一般、抓典型推动全局、抓群体分类指导、抓难点整体推进的工作路数。2、建立激励机制：要根据企业的特点和职工的需求，调整、充实和完善工会工作的形式、内容和评价激励机制，增强市场经济条件下基层工会的适应力、亲和力、凝聚力和创造力。（三）加强工会及干部队伍建设1、不得随意撤、并工会：不论企业如何改制，不得以任何理由和借口撤销、合并工会组织，不得随意将工会与其他机构合署办公；2、确保专兼职工会干部数量：国有控股、参股的大型企业必须保证有足够数量的工会专职干部。其他企业应依法由工会与行政协商确定专职工会干部数量。3、完善工会干部协管工作：建立健全工会干部培养、交流、轮岗、挂职锻炼、选拔任用的制度，激发工会干部活力。积极探索聘用工会“组织员”、“指导员”、“协理员”队伍制度。四、在构建和谐劳动关系中，提高工会维权能力（一）提高工会维权能力的基本内容：1、提高密切联系职工群众的能力。各级工会组织要善于了解职工情况、表达职工意愿、集中职工智慧、凝聚职工力量、解决职工困难、谋取职工利益。2、提高依法维权的能力。各级工会组织及工会干部要通晓维权理论、熟悉维权法律、畅通维权渠道、完善维权机制、讲究维权艺术、提高维权水平。3、提高社会协调能力。各级工会组织要善于源头参与、勇于协调攻关、敢于表达观点、勤于思考探索、乐于社会交往、敏于应变借势。4、提高开拓创新能力。各级工会组织要进一步解放思想、开阔视野、善抓机遇、敢于突破、精心策划、全力推进。5、提高扶贫帮困能力。一是协助党和政府监督和落实好针对困难职工群体的各项基本保障政策；二是从自身出发科学配置和使用工会现有的帮扶资源。（二）提高工会维权能力的基本任务----转变活动方式（三个方面）1、实现民主化活动方式：其要求是更广泛地听取各方面的意见建议，提高工会的决策水平和决策执行能力；2、实现法制化活动方式：其要求是把工会各项工作逐步纳入法制轨道，依法建会、依法治会、依法维权、依法开展工作；3、实现科学化活动方式：其要求是更深入地探求工会工作内在的运行规律，在实践中准确把握和更主动地遵循科学规律。（三）提高工会维权能力的基本要求（实现四个统一）1、坚持党的领导与独立自主开展工作的统一；2、坚持推进改革促进发展与表达和维护职工利益的统一；3、坚持突出工会的维护职能与履行其它社会职能的统一；4、坚持继承优良传统与改革创新发展的统一。