社会主义市场经济呼唤诚信

社会主义市场经济呼唤诚信思想道德修养与法律基础学生专题研讨会新疆工程学院信管13-1班田生鹏Page2目录社会主义市场经济呼唤诚信当前我国诚信缺失的具体表现及其危害我国诚信缺失形成的原因对我国诚信缺失的治理措施Page3当前我国诚信缺失的具体表现及其危害企业与中介组织信用恶化个人信用失常银行信用受损政府信用降损道德师范、信仰危机和社会风气败坏Page4个人信用失常事例一赖账行为以及信用卡恶意透支。事例二伪造学历和文凭、伪造票据和证件、剽窃别人学术成果，利用各种手段进行诈骗。造成欧洲一些国家对我国留学生的学历不予承认，要求重审。事例三有的医生为吃回扣，给病人开大剂量处方，甚至有造假病历的现象。Page5当前我国诚信缺失的具体表现个人信用失常企业与中介组织信用恶化银行信用受损政府信用降损道德师范、信仰危机和社会风气败坏Page6企业与中介组织信用恶化文字内容案例假冒伪劣商品泛滥恶意逃债商业欺诈伪造票据虚假广告上市公司过度包装剽窃专利偷税漏税Page7企业与中介组织信用恶化Page8企业与中介组织信用恶化事例及其影响郑百文提供虚假财务报告，在实际亏损情况下虚报盈利8563万元，筹集大量配股资金，造成股东权益损失98%以上的后果。又如，由于我国个别企业造假，使我国对日本的稻草出口被禁止长达9个月直之久，直接影响了重达15万吨，货值3000万美元的稻草的出口，相关行业的间接损失高达进亿元。Page9企业与中介组织信用恶化“豆腐渣”工程泛滥1999年1月4日重庆綦江彩虹桥那一声巨响建成仅为3年的桥突然整体坍塌40人死于非命之后全国豆腐渣工程塌声四起而且坍塌的速度也不断被刷新重庆天价豆腐渣工程云南省投资3.8亿元修建的云南省昆禄公路正式通车才18天就出现路基沉陷路面开裂;海南东线高速公路十字路出口至东山湖野生动植物园的旅游专线通车11天出现破损投资760多万元的江苏省徐州市济众桥改建工程原定于今年6月28日举行剪彩仪式却在27日坍塌连多等一天都不行这些工程命虽短毕竟还是修好几天再塌有些豆腐渣工程竟然连面世的机会都没有就胎死腹中1998年2月20日上午正在施工中的湖北巴东县焦家湾大桥突然坍塌11人当场死亡2006年3月主体工程刚完工的广东信宜市石岗嘴大桥突然坍塌连装修都来不及......Page10当前我国诚信缺失的具体表现个人信用失常银行信用受损企业与中介组织信用恶化政府信用降损道德师范、信仰危机和社会风气败坏Page11银行信用是在商业信用基础上发展起来的，它是诚信在现代经济中最集中的表现，一国银行信用的水平成为一国信用水平的标志。银行信用受损单击添加银行以贷谋私诚信缺失受个人及企业信用恶化冲击Page12当前我国诚信缺失的具体表现个人信用失常政府信用降损企业与中介组织信用恶化银行信用受损道德师范、信仰危机和社会风气败坏Page13我国政府信用在近年来受到巨大冲击，集中体现在：由于接轨时期政府政策的不稳定和不连续，使公众对政府政策和承诺的信用度下降。一些地方政府在农业产业化过程中，不履行与农民签订的包销合同。更有甚者，有的地方政府支持、帮助所辖地方企业造假。假冒行为被查处时，搞地方保护主义。由于我国干部管理制度不到位，一届政府一套政策，让当地人民无所适从；一些政府官员为了政绩，编造统计数字。更严重的是，有些政府官员买官卖官，贿选捞官。有的利用职务之便敛财、搞腐败等等。这些行为和表现严重破坏了政府的形象，导致政府信用受损，威信下降。政府信用降损Page14政府信用降损09年10月26日，河北邢台市中级人民法院开庭审理了一起特别的民告官案件。原告韩杰诉称，邢台市政府1999年和2003年两次出台文件，承诺“引荐内外商在我市直接投资的，可按外方投资额的1%-2.5%提取奖金”。经韩杰引荐，邢台市引进了建滔（河北）焦化有限公司和建滔（河北）化工有限公司两个项目，共获投资16.5亿元，但邢台市政府迟迟不向韩杰兑现最低为1650万元的奖金。无法兑现承诺Page15当前我国诚信缺失的具体表现个人信用失常道德师范、信仰危机和社会风气败坏企业与中介组织信用恶化银行信用受损政府信用降损Page16道德师范、信仰危机和社会风气败坏道德师范社会风气信仰危机Page17道德师范、信仰危机和社会风气败坏“扶人被讹”屡屡发生“扶人被讹”事件屡屡发生1、造成有人跌倒不敢扶。2、被讹人上诉法院二审不知如何判处！……Page18道德师范、信仰危机和社会风气败坏外国小伙扶人被讹？？？Page19道德师范、信仰危机和社会风气败坏身体健全却假扮残疾，把爱心当成生意做。11月24日下午2时许，西安市含光路，一名双腿“残疾”的乞丐男子趴在残疾车上，沿街乞讨。77岁的芮和喜大妈往盆子里放了1元钱，问他需要什么帮助，男子没有理，继续往前爬行，而另一位大妈去摸男子的腿，说：“有反应，可能是假的。”不一会儿就围了一群人，记者碰巧经过，便拨打了110报案。随后，处警的公安碑林分局红缨路派出所民警询问男子：“你是哪里人？”男子自称东北人，但他却说着一口流利的河南话。民警继续问：“你腿残疾怎么来西安的？”该男子一言不发。民警叫男子站起来，男子站起来后惊慌地抽起了烟，芮大妈教育他不该这样骗人，男子置之不理。“骗人被揭穿了还不服气，摆个架子。”不少市民看到站立起来的“残疾”乞丐都很气愤。市民当街揭穿骗局，被拆穿男子不服气！Page20我国诚信缺失形成的原因政府职能错位和缺位体制接轨缺乏专门的信用管理制度和法律对失信行为的处罚力度小传统文化道德作用削弱或丧失Page21体制接轨安然是世界最大的能源交易商。2001年年初，一家有着良好声誉的短期投资机构老板吉姆·切欧斯公开对安然的盈利模式表示了怀疑。他指出，虽然安然的业务看起来很辉煌，但实际上赚不到什么钱，也没有人能够说清安然是怎么赚钱的。这一点引发了人们对安然的怀疑，并开始真正追究安然的盈利情况和现金流向。到了8月中旬，人们对于安然的疑问越来越多，并最终导致了股价下跌。安然事件是由公司治理、财务报告制度、注册会计师行业管理体制、注册会计师独立性等诸多问题造成的。安然事件Page22体制接轨与美国安然事件为代表的美国信用危机不同，我国的诚信缺失与我国体制转轨有直接的联系。在传统计划经济下，整个社会的运行是依靠权力维系的。由国家通过指令与服从建立经济秩序，统一对资源进行配置，以克服个体信息不对称带来的交易混乱。诚信体现为对党和国家政治上的忠诚和伦理道德方面的正统，并被强化。这时，不存在竞争，也不能追求利润最大化。搞损人利已、假冒伪劣、破坏信用的空间很小，甚至没有。改革开放以后，发挥市场配置资源的作用成为改革的目标，国家计划逐步让位于市场。市场经济关系要靠契约维系，要遵守契约，就需要诚信。这就需要在经济领域建立与市场相容的诚信秩序，但诚信秩序的建立是一个长期的过程，再加上政府政策的偏颇，从而使经济领域的诚信缺失显得特别突出。同时，在由传统体制向市场经济转轨过程中，由于市场经济还处于不成熟、不发达阶段，市场体系不健全，市场机制不完善，各种相应的法规与制度还未有效建立，政治体制改革还不完全到位，因而弄虚作假、损人利己的空间和机会比较多，失信行为更容易发生。另一方面，体制的转轨客观上需要建立现代意义的伦理、道德规范和文化秩序，以促进社会主义市场经济的诚信秩序建设，但这方面的工作远远落后于体制转轨的进程，从而加剧了整个社会诚信缺失的状况。Page23我国诚信缺失形成的原因体制接轨政府职能错位和缺位缺乏专门的信用管理制度和法律对失信行为的处罚力度小传统文化道德作用削弱或丧失Page24政府职能错位和缺位“有利可图的抢着做、无利可图的踢皮球”现象【新闻事件】▲不久前，一则号称包治百病的“神药”——“老苗汤”的虚假广告，先后登上全国许多地方的报纸、电视台以及互联网。尽管国家工商总局对其发出特急查处通告，但该广告依然在网络上肆意传播。这样“淡然处之”叫人咋舌，使人心惊：虚假广告横行网络，谁来管？▲6月9日，广西南宁电闪雷鸣、突降暴雨，47岁的万女士不幸坠入下水道遇难。自今年3月湖南长沙女孩坠井身亡以来，各地多次发生下水道“吞”人事件。业内人士呼吁，市政管理部门应该对所有井盖进行一次拉网式排查，增加防护设施，如设计带卡口的窨井盖、在井盖下面再增设一层能开合的具有防腐蚀功能的防护网等，并逐步完善下水道等市政设施。【新闻事件】▲河南省登封市君召乡多位村民因工作条件恶劣得了尘肺病。由于得不到企业赔偿，这些病人不断上访，张海超“开胸验肺”事件之后，2009年起，乡政府陆续与十几名尘肺病人签订了“买断索赔权”协议：病人将索赔权“转让”给政府，政府赔偿4万—5万元，病人不许再上访、起诉，如果违约不仅要交还赔偿款，还要倒赔2万元。▲最近，来自浙江的百余吨“毒油”被倾倒在安徽省宿州市埇桥区解集乡的一个小山村，案发后专案组前往“毒油”囤积地——浙江省丽水市松阳县寻找“毒企”。松阳县承认“毒油”出自该县，并愿意替“毒企”支付赔偿费用。Page25我国诚信缺失形成的原因政府职能错位和缺位缺乏专门的信用管理制度和法律体制接轨对失信行为的处罚力度小传统文化道德作用削弱或丧失Page26缺乏专门的信用管理制度和法律缺乏专门的信用管理制度和法律由于以前计划经济体制的影响和对信用制度缺乏系统的认识等原因，目前企业的信用状况还存在许多问题，企业信用管理体系建设尚停留在探索阶段，我国至今没有建立起有效的企业信用管理体系，导致企业失信行为盛行，严重阻碍了市场经济的发展。Page27我国诚信缺失形成的原因政府职能错位和缺位对失信行为的处罚力度小缺乏专门的信用管理制度和法律体制接轨传统文化道德作用削弱或丧失Page28对失信行为的处罚力度小同样财务造假，境外“倾家荡产”，境内“罚酒三杯”“高高举起、轻轻落下”似乎成了资本市场监管的惯例。被认定“犯罪性质恶劣”的绿大地，虚增收入2.96亿元，造假上市圈钱3.46亿元。但法院一审仅对公司处400万元罚金，几名主要高管仅获缓刑。如此判决，网民戏称为“罚酒三杯”。同样是财务造假，在香港上市的洪良国际被责令以10.3亿港元回购股票，而其在香港IPO募集资金净额仅9.97亿港元。洪良国际的保荐机构兆丰资本被吊销牌照，并被处以4200万港元罚款。Page29我国诚信缺失形成的原因政府职能错位和缺位传统文化道德作用削弱或丧失缺乏专门的信用管理制度和法律对失信行为的处罚力度小体制接轨Page30传统文化道德作用削弱或丧失出现了较严重的道德失范、文化危机和信仰危机现象，助长了诚信缺失现象泛滥对中国传统文化和道德在社会运行方面的调节和约束作用重视不足甚至出现过对传统文化和道德严重破坏和试图用政治号召和权力来替代传统文化和道德作用现象市场经济发展所需的现代法律意义上的契约意识、信用观念没有及时培养起来Page31对我国诚信缺失的治理措施对我国诚信缺失的治理措施转变政府职能建立全国性的信用制度体系进行诚信道德教育，培养公民信用观念和意识积极发展各种行业组织积极引导企业加强内部信用管理制定专门的信用管理法律社会主义市场经济呼唤诚信