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2020/2/81人防工程防护施工及专项验收2020/2/82前言人防工程是国防建设的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是城市建设的重要内容和利国利民的社会公益事业，同国家的安全和发展紧密相关。人民防空是一种战略防御手段、是潜在的威慑力量，也是我国积极防御战略的重要组成部分。2020/2/83防空地下室名词解释2020/2/84功能类型抗力级别人防部位人防分类1.配套功能（人防物资库、人防汽车库等等）2.指挥工程3.医疗救护工程4.防空专业队工程5.人员掩蔽工程1.甲类（防核、防常规、防生化）2.乙类（防常规、防生化）1.人防主体2.人防口部2020/2/85平时——和平时期的简称战时——战争时期的简称临战时——临战时期的简称2020/2/86人防工程——是战时掩蔽人员、物资等，保护人民生命财产安全具有预定防护功能的建筑物。2020/2/87防空地下室——为保障人民防空指挥、通信、掩蔽等需要具有预定战时防空功能的地下室。在房屋中室内地平面低于室外地平面的高度超过该房屋净高1/2的为地下室。2020/2/88指挥工程——保障人防指挥机关战时工作的人防工程（包括防空地下室）2020/2/89密闭隔墙——主要用于阻止毒气（剂）通过的隔墙。2020/2/810医疗救护工程——战时对伤员独立进行早期救治工作的人防工程（包括防空地下室）2020/2/811防空专业队工程——保障防空专业队掩蔽和执行某些勤务的人防工程。（包括防空地下室）2020/2/812人员掩蔽工程——主要用于保障人员掩蔽的人防工程（包括防空地下室）此共分为两等：2020/2/813一等人员掩蔽所指供战时坚持工作的政府机关，城市生活重要保障部门（电信、供电、供气、供水、食堂等）重要矿厂企业和其他战时有人员进出要求的人员掩蔽工程。2020/2/814二等人员掩蔽所，指战时留城的普通居民掩蔽所。2020/2/815配套工程——系指战时的保障性人防工程，系指——区域电站，供水站，人防物资库、人防汽车库、食品站、生产车间、人防交通干道、报警站、核生化监测中心等工程。2020/2/816冲击波——空气冲击波的简称。武器爆炸在空气中形成的具有空气参数强间断的纵波。2020/2/817主体——人防工程中能满足战时防护及其主要功能要求的部分。对于有防毒要求的防空地下室其主体指最里面一道密闭门以内的部份。2020/2/818人防围护结构——人防工程中承受空气冲击波或土中压缩波直接作用的顶板、墙体和底板的总称。2020/2/819口部——人防工程的主体与地表面或与其他地下建筑的连接部分包括：出入口、通风口、排烟孔、给排水及管线进出口。2020/2/820口部建筑——口部地面建筑物的简称2020/2/821防倒塌棚架——设置在出入口通道出地面段上方，用于防止口部堵塞的棚架、棚架能在预定的冲击波和地面建筑物倒塌荷载作用下不致坍塌。2020/2/822内部电源——设置在人防工程内部具有防护功能的电源即柴油发电组或蓄电池组。2020/2/823课程内容人防建设在构建和谐社会新形势下的地位和作用人防工程施工阶段的质量管理程序和检查验收程序人防工程施工阶段严格禁止的违法行为人防工程施工阶段易发问题及其防治加强完善人防工程防护功能平战转换措施工作2020/2/824人防建设在构建和谐社会新形势下的地位和作用2020/2/825一、人防部门要以保护国家和人民生命财产安全为己任，认真履行法定职责，切实做好军事斗争准备，随时做好各种应急保障工作。二、人民防空是现代城市建设的重要内容，利国利民的社会公益事业。将人防工程建设规划纳入城市总体建设规划，做好人防工程建设与民用建设相结合的工作。坚持平战结合的方针，搞好人防设备设施的开发利用，实现人防建设与市场经济规律的和谐。三、人防部门对社会公平公正肩负着宣传、管理和引导的作用，要坚持执政为民和依法行政，严格按照法定权限和程序，公平公正地行使权力，履行职责。在结建工作中，要贯彻人防建设方针“以建为主，以收费促建设”，如人防地下室防护、抗力（以城市的战略地位定）战时用途；建筑面积的计算问题；经济适用房收费政策；电梯井的设置位置等涉及收费的标准。2020/2/826人防工程施工阶段的质量管理程序和检查验收程序2020/2/827人防工程建设质量，不仅关系到国家建设资金的有效使用，而且是关系人防工程健康发展和人民群众生命财产安全。人防工程的施工，是将投资转化为军事斗争准备、应急保障和利国利民的社会公益事业现实生产力的实施阶段，搞好人防工程施工质量管理是百年大计。９2020/2/828人防工程的建设有它的特殊性，与一般的民用建筑有着显著不同的特点。为了提高人防工程建设质量，加强人防工程建设管理、质量检验和工程监理人员的人防知识，贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》，落实国家人民防空办公室《人民防空工程质量检验评定标准》，以下是以现行的有关法律、法规和技术标准、规范为依据，阐述人防工程施工中有关的基础知识和方法，供大家参考。９2020/2/829人防工程施工图审批完成之后,基础开挖之前人防工程的底板筋绑扎：人防防护设备锚固筋预埋、模板安装等完成之后，混凝土浇捣之前；人防工程的墙体的钢筋绑扎：各种人防防护设备(防护密闭门、密闭门、悬板活门、临战封堵等）的门框预埋、风、水、电专业管线穿墙管预埋、锚固筋预埋、模板安装（有人防设备穿墙管预埋的墙体，应支单面模板，便于检查）等完成之后，混凝土浇捣之前人防工程的顶板的钢筋绑扎：各种预埋件预埋完毕，混凝土浇捣之前人防工程主体结构完工之后，外墙及室内防水施工以及周边基坑回填土之前，应及时进行结构试水，试水满七天后。结构验收竣工验收人质防量工控程制施程工序2020/2/830上述七个分部工程均由建设单位组织人防管理部门、市质监站、设计单位、施工单位、监理单位、建设单位六方共同参加检查，每项分部工程合格后方可进行下一步工序施工，如不合格，则需整改达到合格。其中，试水验收、结构验收、竣工验收均需施工单位出具自评报告，监理单位出具评估报告，再认真填写验收表。2020/2/831人防工程施工阶段严格禁止的违法行为2020/2/832严禁未经预埋各种人防防护设备设施（如：防爆地漏、染毒水井、门框、穿墙管等）就浇捣混凝土严禁未经隐蔽工程钢筋检查就浇捣混凝土施工图纸必须经过市人防办的审查，有人防部门出具的《防空地下室施工图审查表》，经过审查则具有法律效力，任何人、任何单位不得擅自修改。确实需要修改的，应由设计单位作出设计变更，报人防部门审查通过后方可修改所有人防防护设备（包括各种防护密闭门、密闭门、悬板活门、临战封堵框、封堵板、防爆波地漏等）必须由具有国家认可资质的定点专门生产厂家制作并安装。人防防护设备生产安装合同必须在开工之前签订人防工程的埋深有严格的要求：上部建筑为钢筋混凝土结构的甲类防空地下室，其顶板底面不得高出室外地平面。特别是地面是坡地时这个问题更突出，这时一边能满足要求而另一边则高出许多，这就不行，整个周边均要满足埋深的要求2020/2/833人防工程施工阶段易发问题及其防治2020/2/834人防工程质量管理工作的综合性很强，因为工程质量是建设单位和施工企业各方面工作的综合反映，是生产和管理过程中各种矛盾的集中体现。2020/2/835人防工程的最主要的特征就是坚固和密闭，人防工程中许多构造措施、施工的技术措施都是围绕着坚固和密闭这两个要求而设置的，特别强调注意的是密闭性的要求，质量出问题很多都出在密闭性上，对施工中有关密闭性的严格监控应作为一条主线贯穿整个施工质量管理的全过程，是管理的重点。我们的做法是坚持以预防为主的方针，做好预检和隐蔽工程检查的工作，把质量问题消灭在施工过程中2020/2/836（一）图纸会审和技术交底1.人防工程的施工图通过审查，如为附建式人防工程审查人防工程时还需要求将地面全套施工图（包括风、水、电）一并送，这样可以避免地面设备管道穿越人防关键部位。2.如建有多层地下室情况则建议将人防工程设在最底层。2020/2/837（一）图纸会审和技术交底1.设计部门应将人防部门对施工图提出的审查意见的修改回复（即：设计变更），逐条地向施工单位进行交底，负责解答施工单位对设计图纸的疑问，这对施工中正确贯彻设计意图，加深对设计文件的难点、疑点的理解，确保工程质量有重要的意义2.施工单位读图时，应详细阅读战时和平时两套图纸（有的人防工程战时和平时设计是两个设计部门设计的），特别是两个设计院衔接部位不要漏读，如人防工程的顶板须注意：此步骤必不可少，否则将影响人防工程建设质量。图纸会审和技术交底的施工图纸必须经过人防部门的审查，有人防部门出具的《防空地下室施工图审查表》。2020/2/838（一）图纸会审和技术交底须注意：此步骤必不可少，否则将影响人防工程建设质量。图纸会审和技术交底的施工图纸必须经过人防部门的审查，有人防部门出具的《防空地下室施工图审查表》。2020/2/839（二）底板部分洞口临战封堵预埋件、临战加固预埋件的底标高与底板面标高一致时，应与底板钢筋一起绑扎、锚固，与底板混凝土一起浇筑，封堵框的锚固筋的长度、直径、间距均按图施工并斜向锚入底板钢筋混凝土内，当其底标高高于底板面标高时，应和防护门门槛一样设置钢筋。如图1、图2所示：（洞口临战封堵处底板上宜设置预留槽）2020/2/840（二）底板部分有门槛的下门槛应高出底板地坪不小于150毫米，下门槛钢筋绑扎时应注意要控制这个高度防空地下室的每个口部都设置了防护排水系统，它由集水井、排水管、防爆地漏等组成，底板施工时，该系统应预埋进底板，若排水管穿过临空墙、密闭墙时，同样也须设密闭肋。须注意：集水井是从底板混凝土面降下去的而不是从底板以上填充层面降下去的，集水井的深度应能放下污水泵（一般不小于0.6米），防爆地漏的顶面应低于该处地面5-10毫米，应低于有门槛的下门槛160毫米底板上的集水井与排水管漏掉了是无法整改的2020/2/841（二）底板部分底板（顶板）钢筋绑扎中，在上下两层钢筋网之间应设置拉结钢筋，拉结筋的直径不小于6毫米（一般设计为8毫米），间距不大于500毫米，梅花状布置。人防围护结构战时受冲击荷载较大，梅花型拉结筋的设置作有利于抗剪，防止碎块脱落，保持砼的整体性，但施工时注意控制好拉结筋的长度，太长了会造成混凝土保护层不够或露筋，太短了底、顶板的厚度不够。底板设计厚度不小于250至300毫米人防工程施工中后浇带的做法要规范，否则极易成为薄弱环节。后浇时，首先要打掉浮浆，然后对暴露的钢筋要除锈，接触面要凿毛，再用提高一个标号的混凝土浇筑2020/2/842（二）底板部分部份人防工程的基坑开挖深度较深，而基坑边坡未做任何加固处理，此时应小心塌方，特别是成捆的钢筋应禁止堆放在坡顶的边缘，否则一旦塌方很难处理，而且可能造成施工人员伤亡。为此，施工中应有安全保障措施人防工程墙体的竖向插筋、人防门的门框插铁或锚拉筋及门槛钢筋等应与底板钢筋一起绑扎到位，预埋锚入底板，而不能等底板浇完后再去补插2020/2/843（三）墙体部分人防工程的外墙；指一侧与室外岩土接触。直接承受土中压缩波作用的墙体。人防工程的临空墙：指一侧直接受空气冲击波作用，另一侧为人防工程内部的墙体。人防工程墙体施工时，用于拉模板的螺杆（常称“对拉螺杆”）在穿外墙、临空墙、密闭墙时，“对拉螺杆”中间应设置密闭肋做法与止水环相似，拆摸后将螺栓切割断，再补孔末平。施工单位为了增加摸板工具的周转使用次数，在地下室墙体中使用带套管的拉结螺栓，拆摸后留下无数通孔，严重影响了人防工程的密闭性与防水性，因此，严禁使用带PVC套管的拉结螺栓。施工现场通常发现这条问题，有的是没有止水环片，有的止水环片是活动的完全没有烧焊，有的是焊缝不密实，其正确做法是：先用一根钢筋做为拉杆（一般是直径8毫米以上的光面钢筋），再从一块已先挖孔的防水翼环中穿过，翼环直径不小于60毫米，然后将防水翼环和钢筋的接触面双面满焊，再将这根钢筋的两端车出螺纹，