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关于申论的三点意见一、关于申论，有着太多的道听途说、似是而非，首先需要对其本质原理加以把握，不可心浮气躁；课程开始之初必须有一个总论部分，以便对申论有个宏观上、本质上的把握；二、申论体系庞大而复杂，是一个由浅到深的过程，尊重申论的思维规律，不可急功近利，也不可忽视前期基础题型的铺垫，如概括材料题；三、申论是一个完整的、共通的考试科目，各地方申论的背后有着背后共同的原理总论：把握申论的两个前提一、申论题型的基本结构:2+X即概述与文章两大主干题型基本稳定，在此基础上，其他题型灵活多变二、材料是申论的基础和本质，要避免两种误区：误区一：单纯的写作技巧考试误区二：单纯的社会问题考察前提一：申论的2+X题型分析在进入各种题目的解题方法之前，有必要，在目前申论的题型多变、提问方式灵活多样的考试背景下，把握申论的题型结构、命题规律，找出申论各种题型背后的命题重点与规律，擒贼先擒王。2009中央申论一、我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分）二、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。1.对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。（20分）2.“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理。为什么？请谈谈你的见解。（20分）三、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。1.“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。（20分）2.某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策。”略这“四点政策”，内容上、表达上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。要求：明确指出存在哪些问题，写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）四、胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，结合自己的思考，自拟题目，写一篇文章。（40分）2008中央申论：一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。二、请根据给定资料9、10，分析它们对搞好水电开发提供了哪些启示？三、本题仅为限报考行政执法类，市（地）以下综合管理类的考生作答。1、“给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明，这表达了G所长怎样的观点。2、“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。四、本题仅为限报考行政执法类，市（地）以下综合管理类职业的考生作答。请以“从“怒江水电开发”说开去”为题，写一篇文章。五、本题限报考省级（含副省级）以上考生综合管理类职位的考生作答。给定材料11，列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。六、本题限报考省级（含副省级）以上考生综合管理类职位的考生作答。请以“人与自然”为题，写一篇文章。2007年中央申论：一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）二、“给定资料7”提出了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定材料3—7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15）三、本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。（10分）2、根据材料，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。（15分）四、本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。1、“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。（10分）2、假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。（15分）五、请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。（30分）申论题型的基本结构:2+X1、两大主干题型基本稳定(概述与文章)2、有些题型很乱、很杂；部分题目要求不够明确，不知道从何入手：如2009中央：2.某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策。”略这“四点政策”，内容上、表达上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。3、广东、北京、上海、江苏、山东等地方申论题型中的X题型，主要体现为：单独的小对策题、分析原因题。前提二：材料是申论的基础与依托2010年考试大纲：申论省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。误区一：单纯的写作技巧考试由于申论的命题结构：根据材料、设置题目，1、文章写作只是手段，而不是目的，文章中应体现出的材料当中的实质信息：存在的问题、影响后果意义、原因、对策2、申论阅卷：踩点给分、要具有针对性、紧扣或结合材料，踩分点来自于材料由此导致的三种错误倾向1、过度自我、撇开材料、自说自话，文章不具备紧扣材料的针对性；2、舍本逐末，单纯追求文章漂亮和语言优美，华而不实；3、硬写文章，感觉乏力，无法把握申论真正的精髓是依托材料，不必“硬写”，而是“巧写”！误区二：单纯的社会问题考察社会问题是给定材料背景下的特定问题，所以：1、即便是同一个社会问题，我们平时所了解的问题与给定材料的问题其实角度、具体情况各不相同；2、申论阅卷踩点给分，踩分点来自于材料故此，我们主要是从给定材料中，分析和提炼社会问题的原因、对策等，我们自己对社会问题和理论的良好积累，只是有利于我们更好地对材料进行发挥提炼由此导致的两种错误倾向：1、硬背硬记社会问题，赌徒式心理；2、按照平时的背诵和记忆答题，撇开材料，不做具体分析，体现不出结合材料的针对性；申论之核心本质与宏观思路：申论的命题结构是，根据材料设置各类问题而社会问题通过给定材料的形式得以体现申论命题结构的三个构成要素：材料、题型、社会问题。而材料构成了题型和社会问题的基础。申论的三条核心线索、一个基本前提1、各种题型的答题方法、思路；2、材料的阅读方法及如何从材料中提炼答案；3、社会问题背后的基本原理及如何用这些原理对对材料加以提炼、发挥；一个基本前提：材料始终是申论的基础课程将分为三个部分第一部分技巧方法篇1、各种题型的答题方法、思路；2、材料的阅读方法及如何从材料中提炼答案；3、社会问题背后的基本原理及如何利用这些原理对材料加以提炼、发挥；第二部分社会问题与理论篇1、社会问题之宏观背景：中国的经济体制改革、政治体制改革及社会变迁；2、从高处往下看：社会转型与经济改革过程中存在的问题第三部分阅读答题之三步曲如何将此前讲过的各类题型解题方法、材料规律与阅读方法（材料三大主线）、社会问题的基本理论和知识结构（六大角度、四大原理）融为一体第一部分技巧方法篇1、各种题型的答题方法、思路；2、材料的阅读方法及如何从材料中提炼答案；3、社会问题背后的基本原理及如何利用这些原理与对材料加以提炼、发挥；从概述题开始：明确答题要求，并引出申论之命题规律1、概述题是申论的两大必考主干题型之一2、概述题意味着对材料的客观忠实概括3、概述题是后面所有其他题型的基础有的概述题，题干中明确规定要求概括什么，有着明确的指令性，如概括存在的问题或主要问题：2009中央：一、我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分）2008广东：一、材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右概括。概括影响、后果、意义2002年中央申论第一题：给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。(20分)2006广东:用500字左右的篇幅，从所给定的材料中归纳手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性。2009湖北、陕西、天津联考：一、根据给定资料，分别概括指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题（20分）概括原因2006广东：问题一：用500字左右的篇幅，从所给定的材料中归纳手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性（本题40分）2008中央：一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。20分概括对策做法2005中央：2、根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策2009上半年北京：1．根据6，7，8的内容，概括并比较分析新，韩，美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法，（20分）2009辽宁、重庆、福建、海南、内蒙联考申论真题（土地流转问题）一、根据给定资料，概述当前土地承包经营权流转的主要方式及其作用。（20分对于那些题干中有明确要求的概括题，我们发现：明确需要我们概括的无非是以下四个方面中的一个或两个：问题的基本表现（存在的问题及具体表现影响、后果、意义原因对策做法有的题干中没有明确的概括要求，很笼统2007年中央申论：一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。2005年上半年广东申论第一题：请以政府某部门工作人员的身份，将材料缩写成不超过350字的汇报材料2007浙江：1.认真阅读材料内容，用简要文字概述上述材料的主要内容并点明材料主旨。字数不超过350字。2007北京社招：1.概述材料提供的主要信息，要求概括准确、全面、简明。2006年：1、如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导审阅。字数控制在500字以内。2007江苏：一、请根据给定资料的内容，以秘书的名义整理一份供与会者讨论参考的会议材料。要求：准确，条理清楚，400字。字。概述题以及申论各类题型考察的基本要素问题的基本表现（存在的问题及具体表现）影响后果意义原因对策只不过，不同的题型，考察的侧重点和方式不一样，表达的结构和答题的思路不一样，利用材料的方式不一样：概述题：对材料的客观忠实描述，直接利用文章：在材料基础上的主观发挥和提炼加工以问题四要素为中心命题者：题型设置、材料选择考生：题目作答及答题思路、结构、目标侧重点阅卷者：采分点及主要判定标准概括材料的不同题型单一式概括和综合性概述区分标准：1、在形式上题干中