员工手册的建立与完善技巧

员工手册的建立与完善技巧讲师：胡泉律师胡泉律师上海众华律师事务所高级合作人律师上海市劳动人事争议仲裁委员会兼职专家仲裁员浦东新区劳动保障学会理事东方电视台陈蓉博客节目、东方早报、人才市场报等多家媒体合作讲师上海市劳动保障学会、中智等培训机构常年合作讲师劳资先锋首席法律顾问讲师一、规章制度简介员工手册一、规章制度简介（一）规章制度概念和范围企业宪法？员工手册？规章制度？操作规程？管理规范？劳动纪律？各项单项制度？一、规章制度简介规章制度的构成要素：（1）由用人单位制订并发布（制订主体：用人单位）（2）具体且系统地规范内部管理和员工行为（3）是各类规范、准则的集合一、规章制度简介（二）规章制度的法律效力和作用1、规章制度对用人单位的作用（1）对员工正面的教育、引导作用（2）对员工反面的警戒、威慑作用（3）争议前的预防和争议后的支持作用一、规章制度简介2、规章制度对劳动者的作用•规范作用•保护作用一、规章制度简介3、规章制度的法律效力案例讨论单位与员工各执一份不同的规章制度，以谁为准？一、规章制度简介（1）规章制度的生效要件总体要求•内容•程序•公示规章制度目前现状案例讨论公司处分员工，员工称不知规章制度二、规章制度的程序规则PK关于《劳动合同法》规定的民主程序制订程序：（1）经过职工代表大会或职工大会讨论，提出意见（2）与工会或职工代表平等协商后确定（一）制订程序二、规章制度的程序规则（二）公示程序法规链接用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。——《劳动合同法》公示的方式？二、规章制度的程序规则三、人力资源管理各项制度的常见误区及注意事项错误正确三、人力资源管理制度各项人力资源管理制度一般包括（顺序可以自己调整）•招聘与录用制度•薪酬和福利制度•考核和培训制度•考勤制度、工时和加班制度•休假制度和假期工资的支付制度•劳动合同管理制度有必要的还可以设立：奖惩、保密、劳动保护制度三、人力资源管理制度（一）招聘与录用制度1、招聘制度•招聘流程或程序建议注意：招聘广告的作用三、人力资源管理制度注意根据我国各有关法律规定，招聘中禁止有下列行为：•提供虚假招聘信息；•招用童工和无合法证件的人员；•向求职者收取招聘费用；•向被录用人员收取保证金或抵押金；•扣押被录用人员的身份证等证件；•以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。•以性别、民族、种族、宗教信仰为由，拒绝录用或提高录用标准（国家规定不适合从事的工种和岗位除外）。三、人力资源管理制度2、录用制度•各岗位的录用条件（注意与岗位的任职资格相结合）•录用程序•录用禁忌等常见错误规定转正后补办录用手续、补缴保险费三、人力资源管理制度常见错误二：决定录用后马上让员工来上班案例讨论原公司追究新公司连带赔偿案三、人力资源管理制度案例讨论招聘三天的空调安装工坠楼事件录用后立即上班要注意的两个问题：•事实劳动关系•可能的连带赔偿责任注意录用制度与劳动安全卫生制度的关系录用与员工入职培训案例故意违规被石灰水烧伤案工伤：“三工原则”工作时间、工作场所、工作原因三、人力资源管理制度工伤中需注意的问题单位：事故伤害发生之日起三十日申请认定工伤中各类纠纷的处理对工伤认定不服？案例老伤职工专找小企业“碰瓷”案对劳动能力鉴定结论（等级）不服？对工伤各项待遇的给付标准不服？三、人力资源管理制度三、人力资源管理制度常见错误三：录用登记表未对企业需要了解的信息作出明确要求应当审查其内容的真实性、有效性！案例讨论员工填写应聘登记表中有空白项，未注明前科，企业发现后作为违纪解除合同处理案三、人力资源管理制度（二）考勤与工时制度1、考勤制度考勤的方法考勤纪律及迟到、早退、旷工的认定常见错误一：无论是实行何种工作制均需考勤常见错误二：员工下班后可随意考勤三、人力资源管理制度思考考勤的作用？建议考勤与加班制度充分衔接三、人力资源管理制度2、工时制度标准工时制：每日不超过8小时，每周不超过40小时特殊工时制：不定时工时制和综合计算工时工作制常见问题：自行规定哪些员工适用特殊工时制度特殊工时制必须经过审批程序三、人力资源管理制度（三）加班制度思考考勤与加班管理是什么关系？•加班、加点的时数限制以及除外情形•加班工资的计算（标准工时制下加班工资计算与特殊工时制下加班工资的计算）•加班工资的支付常见问题一：安排加班必须服从常见问题二：员工自愿加班，加多长时间都可以三、人力资源管理制度法律对加班和加点的限制在时间上：一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。在条件上：用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间。三、人力资源管理制度有下列情形之一的，延长工作时间不受时间和条件限制：（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；（二）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；（三）必须利用法定假日或者公休假日的停产期间进行设备维修、保养的；（四）为完成国防紧急任务，或者完成上级在国家计划外安排的其他紧急任务，以及商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的；三、人力资源管理制度加班工资支付需要注意的问题•一般劳动争议的申诉时效计算•拖欠工资争议的申诉时效计算三、人力资源管理制度（四）休假和假期及假期工资支付制度•国定规定的节假日和各类休假•用人单位可自行规定的休假（注意区分法定带薪休假与企业的福利带薪休假以及不带薪休假）•请假手续（或流程）和准假的审批权限•假期工资的发放办法三、人力资源管理制度1、国家规定的各类假期(1)法定节假日•全体公民放假的节日•部分公民放假的节日注意：两种假期的工资发放和放假办法的区别三、人力资源管理制度（2）根据国家有关规定，企业应当给予劳动者休假的包括：带薪年休假；婚假；丧假；产假；晚育假和晚育护理假；产前假；哺乳假；病假法定带薪年休假享受条件：连续工作1年以上不得享受年休假的条件：(一)职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；(二)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；(三)累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；(四)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；(五)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。年休假天数的计算方法累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。三、人力资源管理制度法规链接一、关于带薪年休假的享受条件《企业职工带薪年休假实施办法》第三条中的“职工连续工作满12个月以上”，既包括职工在同一用人单位连续工作满12个月以上的情形，也包括职工在不同用人单位连续工作满12个月以上的情形。二、关于累计工作时间的确定《企业职工带薪年休假实施办法》第四条中的“累计工作时间”，包括职工在机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位从事全日制工作期间，以及依法服兵役和其他按照国家法律、行政法规和国务院规定可以计算为工龄的期间（视同工作期间）。职工的累计工作时间可以根据档案记载、单位缴纳社保费记录、劳动合同或者其他具有法律效力的证明材料确定。——中华人民共和国人力资源和社会保障部办公厅关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函三、人力资源管理制度关于法定年休假常见问题一：不休自动作废常见问题二：年休假集中放假不支付工资三、人力资源管理制度三、人力资源管理制度婚假、晚婚假：思考职工再婚有无婚假？丧假享受的范围：职工的直系亲属(父母、配偶和子女)死亡注意：相应的路程假三、人力资源管理制度女职工保护“三期”的各类假期（新）孕期产期哺乳期享受产前假产假哺乳假或哺乳时间期限两个半月98天（15+83+晚+难+多）到孩子一周岁1H经批准否√(原:90天)√待遇80%100%80%100%•难产假和晚育假和产假享受同等待遇3、请假手续和流程病事假审批权限假期优先权合理化建议三、人力资源管理制度（五）劳动合同管理制度三、人力资源管理制度•劳动合同日常管理•劳动合同订立•劳动合同履行和变更•劳动合同的终止和解除关键权限设置和流程管理三、人力资源管理制度常见问题一：订立权限不清楚案例讨论人事专员自行草拟和签订合同，离职时要求企业支付违约金案副总经理要求支付双倍工资合理化建议三、人力资源管理制度常见问题二：规定员工有过失，必须自动辞职案常见问题三：规定员工提出辞职，必须经过批准三、人力资源管理制度（六）薪酬与福利制度一般包括：•薪酬的等级和标准•企业的最低工资和工资晋升制度•员工工资的构成、支付、扣除（包括加班费支付方法）•各种奖金的发放制度•福利制度三、人力资源管理制度•薪酬等级•企业的最低工资和工资晋升制度合理化建议：最低工资要在合法的前提下灵活和有弹性思考规章制度规定：企业最低工资不低于X元三、人力资源管理制度常见问题一：工资支付条款中明确了工资支付在每月几号，实际执行中又不能做到。案例讨论延迟两天发工资，即构成“拖欠工资”？合理化建议•支付形式•支付期限三、人力资源管理制度常见问题二：工资扣除幅度不合法案例讨论给企业造成损失，有权扣除当月的一半工资？注意：工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。三、人力资源管理制度工资扣除中应当注意的问题根据法律有关规定，公司有权从工资中扣除的包括：A.用人单位代扣代缴的个人所得税；B.用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；C.法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；D.法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。三、人力资源管理制度对于员工给公司造成损失的，赔偿损失的扣除：仅供参照（法律依据已经失效）因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。三、人力资源管理制度（七）考核与培训制度合理化建议：考核与培训制度要充分衔接，才能提高各自效用。（考核制度与培训制度的关系）三、人力资源管理制度1、考核制度•各岗位的胜任能力条件、评价标准（结合岗位说明书）•考核种类•考核标准：客观、公平、有据可依，要量化•考核程序：规范、透明•负责部门：明确案例讨论“末位淘汰制”不服案三、人力资源管理制度2、培训制度培训目的培训对象培训费培训类型：注意区分内训和有出资的培训培训协议：服务期与违约金常见错误：无论什么培训都规定服务期四、附则四、附则1、规章制度的解释权归属2、规章制度的修订权归属规章制度及时修订的必要性3、规章制度的知识产权归属4、规章制度的正确使用规范四、附则5、规章制度的生效日期•颁布即生效•另行规定生效日期•6、其它1、审查和定期修订的必要性2、建立定期审查制度目的主体范围和内容修订程序胡泉劳动法工作室培训结束，谢谢大家！