搜索
山西一建集团有限公司【应急预案】1第一部分综合应急预案山西一建集团有限公司浚县农场神农花园（职工安置）小区三标项目部山西一建集团有限公司【应急预案】2第1章总则1.1编制目的为进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证山西一建集团有限公司浚县农场神农花园（职工安置）小区三标工程生产安全事故应急工作快速、有序、高效地运行，增强防范和应对建筑安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据1)《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日）；2)《中华人民共和国建筑安全法》（1992年11月7日）；3)《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）；4)《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日）；5)《中华人民共和国职业病防治法》(2011年12月31日)；6)《特种设备安全监察条例》（2009年5月1日）；7)《中华人民共和国建筑安全法实施条例》（1996年10月30日）；8)《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日）；9）《山西省住房和城乡建设厅安委办关于加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》山西一建集团有限公司【应急预案】31.3适用范围本预案适用于山西一建集团有限公司浚县农场神农花园（职工安置）小区三标工程施工区、办公生活区、工程周边区域发生的各类生产安全事故，主要包括火灾事故、机械伤害事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、触电事故、中毒和窒息事故等生产安全事故的应急处置工作。1.4应急预案体系本应急预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方法。1.4.1综合应急预案是本工程项目应急预案体系的总纲，包括了应急组织机构和职责、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施及预案管理等内容。由本项目部成立编制小组，通过资料的收集、危险分析、应急能力评估针对可能发生的事故，按照有关规定和标准组织编写。经项目经理批准后发布实施，并报监理部备案。1.4.2专项应急预案根据浚县农场神农花园（职工安置）小区三标工程施工的安全特点，为应对某一类型或几种类型事故而制定的抢险程序和方法。包括火灾事故、机械伤害事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、触电事故、中毒和窒息事故等，它是综合预案的组成部分。1.4.3现场处置方案现场处置方案是针对于本项工程的具体场所、装置、设施所制定的应急处置措施，包括事故的风险分析、应急工作职责、应急处置和注意山西一建集团有限公司【应急预案】4事项，保证发生事故后能迅速反应，正确处置。1.5应急工作原则1)以人为本，安全第一。本工程项目应急工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。2)统一领导，分级负责。在项目经理的统一领导下，负责指导、协调本工程项目事故灾难应急救援工作。项目部下属各级有关部门和人员按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。3)条块结合，分级管理。本工程项目事故灾难应急救援工作实行一把手负责制，各岗位负责人全面负责本单位、部门事故应急救援工作，事故现场应急救援指挥由项目经理统一领导，相关部门分别履行职责，专家提供技术支持，项目部发挥自救作用。4)科学决策，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，同时要培养兼职应急救援力量并发挥其作用。6)整合资源，协调应对。充分利用周边可利用应急资源，如：医院及周边建筑应急队伍，以及市应急救援中心应急队伍。山西一建集团有限公司【应急预案】5第2章事故风险描述2.1工程概况我单位承建的浚县农场神农花园（职工安置）小区三标工程，均有公路相通，交通极为方便2.2危险源与风险分析根据《重大危险源辨识》(GB18218-2000)及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调[2004]56号）的规定结合本项目工程现场实际情况，经过对重大危险源进行正确的判断和识别，确定本工程风险分析如下：1)火灾事故：发生火灾的原因往往由于供电引起的火灾和用火不当引起的火灾，包括办公室失火、库房失火、施工区失火、电力失火等；2)机械伤害事故：机械伤害事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态造成的；往往是由于工人操作机械不当、违反操作规程、机械带病作业造成；3)爆炸类事故：本工程项目不涉及到爆破作业；4)触电类事故：触电类事故往往是由于雷击、触及高压线路或电气设备，漏电保护失灵等造成的；5)高空坠落事故：本工程高空作业多，事故造成的原因往往是由于工人没有正确佩带劳动保护用品，如安全带、安全帽造成的，因此高空坠落事故的预防尤为关键；6)中毒和窒息事故：本工程在施工时，往往由于通风系统不健全造成通风条件差，容易引起Co中毒和其他有毒有害气体中毒窒息等，山西一建集团有限公司【应急预案】6另外食物中毒的预防也特别重要。第3章应急组织机构及职责3.1应急救援组织机构3.1.1为保障重大事故发生后应急救援预案的高效有序实施，项目部成立应急救援小组，应急救援小组要时刻处于高度戒备状态，保证重大安全事故发生时能够迅速高效启动重大事故应急救援预案。3.1.2应急救援小组的组长由安全生产第一责任者项目经理李大庆同志担任，副组长分别由分管安全、生产、技术的副经理李军、王旭、朱瑞担任，成员由项目部各部室负责人组成。3.1.3项目部应急救援工作实行项目经理负责制，项目经理要与距施工地点最近的救护中心建立联系，且保持通讯畅通，以便事故发生时请求紧急救援。3.1.4安全管理组织机构：为预防各类灾害的发生，使整个工程处于受控状态，加强工程施工重大危险源的安全控制，项目部成立以项目经理为首的安全领导机构，组织机构框图如下所示。山西一建集团有限公司【应急预案】7图1安全管理组织机构图3.2应急组织机构职责3.2.1救援指挥领导组职责1）、发生重大事故时，组织有关部门及相关人员按照应急救援预案迅速展开现场抢救救援工作，防止事故扩大，把损失降到最低限度。2）、在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整和完善。3）、筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，一但事故发生时紧急调用。4）、负责与施工点最近的救护中心建立联系，为协议救援单位提供事故地点平面布置图并做好灾害预防计划。项目经理项目总工工程部安监部经营部物设部综合办现场调度施工队长专职安全员班组安全员安全生产副经理山西一建集团有限公司【应急预案】85）、负责事故发生时，协议救援单位的支援抢救工作。6）、做好事故发生后本施工点的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。7）、配合上级有关部门进行事故调查，弄清事故原因，确定整改措施，使职工受到教育。3.2.2组长职责1）、根据事故的发生状况，及时传达上级应急救援命令，协调现场应急救援预案的联合实施。2）、按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场全面指挥协调工作。3.2.3副组长职责1）、协助组长全面实施事故应急救援预案和灾害预防计划。2）、配合协议救援单位，做好救援工作所需设备、物资、器材、人员和资金调动等工作。3）、及时掌握事故发展的动态，汇报现场救援指挥中心，以便及时调整救援预案，减少事故损失。4）、弄清事故原因，配合上级制定整改方案，使施工人员得到教育，尽快恢复生产。3.2.4安监部门职责1）、负责建立重大事故隐患记录，督促项目部灾害预防计划及事故应急救援预案编制。2）、协助技术部门制定和修改灾害预防计划及事故应急救援预案，山西一建集团有限公司【应急预案】9并负责监督灾害预防计划和事故应急救援预案在事故救援过程中的实施。3）、负责传达救援现场救援指令，协调救援过程中的现场内部关系。4）、配合上级调查组作好事故的调查工作，查明事故原因，提出事故处理意见。5）、督促做好事故的预防工作和安全技术措施的定期检查工作。6）、负责配合上级部门总结事故教训和应急救援经验。3.2.5工程技术部门职责1）、依据工程特点，与协议救援单位协商编制切实可行的灾害预防计划及重大事故应急救援预案。2）、为协议救援单位提供灾害预防计划及重大事故应急救援预案。3）、了解事故动态，掌握事故发展趋势，汇报现场救援中心，以便及时调整事故应急救援预案，报总工程师批准实施。4）、收集整理事故救援过程中的各种信息及参数，并做好原始记录，为以后的事故救援积累经验。3.2.6机电部门职责1）、做好重大事故应急救援所需特种设备的采购储备和保养工作，确保重大事故发生时所需特种设备，能够迅速投入救援使用。2）、负责事故救援过程中的机电设备的调用。3）、负责事故救援过程中机电设备的运转保养维护，确保事故救援过程中机电设备的正常运转。3.2.7物资供应部门职责山西一建集团有限公司【应急预案】101）、做好重大事故应急救援所需特种物资和器材的采购、储备和保管工作，确保重大事故发生时所需特种物资和器材，能够迅速投入救援使用。2）、负责事故救援过程中的物资和器材的调用。3.2.8经营部门职责1）、为重大事故应急救援设立专项资金。2）、为重大事故应急救援过程提供资金保障。3）、做好事故损失财产统计和相关的索赔工作。3.2.9调度部门职责1）、及时了解日常安全生产过程中事故隐患的动态，并告知相关部门和相关领导。2）、督促项目部对事故隐患进行整改。3）、配合上级协调重大事故应急救援期间的各项工作，保证应急救援体系在救援过程中的高效运转。3.2.10灾害发生时现场人员职责1）、根据事故的性质和现场情况，在现场干部和老工人的带领下采取有效救援措施，开展现场救援工作，防止事故扩大。2）、采取有效方式汇报调度。3）、救灾无效时，沿避灾线路撤退等待救援。4）、通知波及区域或可能波及区域的人员撤离。5）、遵守纪律，听从指挥，沉着冷静，不大喊大叫。第4章预警及信息报告山西一建集团有限公司【应急预案】114.1预警本工程项目一旦发生人身伤亡事故或重大险情时，发现者应该第一时间向调度室值班领导报告具体情况，值班领导逐级向应急办公室和应急小组组长报告，接到报告的相关人员应该立即赶赴现场，组织人员控制事态发展。总指挥根据事态严重程度进行预警，决定启动相应的应急预案。各应急小组部门接到指令后，按照分工，迅速行动，把事故损失降低到最小程度。说明：1、事故发生后进行警情判断，并立即启动应急救援预案。2、抢险救灾过程中，若事故规模逐步扩大，则预警升级。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报1)24小时应急值守电话：2)事故信息接收：发生事故后，现场人员立即向调度室值班领导汇报，汇报事故的内容包括：事故发生的单位、时间、地点及事故现场实际情况，并阐述事故的简要经过，事故已造成或可能造成的伤亡人数及经济损失，已采取的措施等情况。3)通报程序：值班领导接到事故报告信息后，立刻向项目部应急救援办公室和应急救援小组汇报，应急办公室收到事故信息后组织人员控制事态发展并进行通报，启动应急救援预案，项目经理是第一责任人。4.2.2信息上报1)本预案分级的各类事件发生后，事件发生现场的主要负责人（调度山西一建集团有限公司【应急预案】12室值班领导）立即向应急指挥部报告，报告时间不超过0.5小时。应急指挥部总指挥和事件发生现场的主要负责人根据现场实际情况判定事故等级，然后根据有关法规及时、如实地向鹤壁市安全生产监督管理局、当地人民政府报告。2)发生二级事件，应急总指挥在接到事件发生信息的同时立即向鹤壁市安全生产监督管理局报告，报告时间不超过1小时。3)为争取时间，凡发生二级事件或一级以上级别事件