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党委办公室2018年1月9日前言“三重一大”最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表述如下：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。目录123“三重一大”总则“三重一大”主要内容“三重一大”决策遵循的原则4“三重一大”决策方式第一章“三重一大”总则1.重大决策事项：依照有关法律法规、公司章程、制度规定，应当由党委会、董事会、总经理办公会、职工代表大会决定的事项。2.重要人事任免事项：公司直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。3.重大项目安排事项：对公司资产规模、资本结构、资源配置、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。4.大额度资金运作事项：超过规定限额的资金调动和使用。第二章“三重一大”主要内容党的组织和制度建设、党风廉政建设、思想政治工作和意识形态责任制、企业文化建设。贯彻党的路线方针、国家法律和上级重大决策、工作部署的意见和措施。公司领导班子成员分工及公司中层正职以上人员兼职。公司管理干部选拔、任用、考核、奖惩、责任追究等事项。公司人才队伍建设及后备干部的培养和管理，各级党代表、人大代表、政协委员等初步候选人推荐。公司薪酬分配的原则、公司各级管理人员履职待遇和业务支出的总体方案。重大安全责任事故、群访集访等突发事件的处理意见，重大违纪案件、法律诉讼（或仲裁）、经济纠纷以及影响公司稳定的重大事件的处理意见。对董事会、总经理办公会拟决定的事项中关系公司改革发展稳定的重大问题进行讨论研究，提出意见和建议。其他需要公司党委会集体讨论研究或决定的重要事项。500万元以上大宗物资（设备）及服务采购方案。公司及分公司对外捐赠、赞助事项。公司的经营计划、决算方案。制定公司的年度财务预算方案、决算方案。公司内部管理机构和人员编制的设置、调整方案。聘任或者解聘公司经营班子成员。公司年度资金调动和使用计划及超过5000万元单项资金调动和使用事项。公司重大会计政策调整、会计估计变更和重大会计过错更正。制定公司章程的修订草案。公司和分公司20万元以上的资产处置、20万元以上的损失核销事项。制定、修改、废除公司基本管理制度。公司及分公司领导人员薪酬分配方案、公司各级管理人员履职待遇和业务支出管理方案。制定公司合并、分离、解散或者变更公司形式的方案。公司借出资金、对外（含子公司）担保计划以外超计划借出资金、融资、担保等事项。其他应由董事会审议和决定的事项。拟订公司管理机构和人员编制调整、设置方案及基本管理制度并提交董事会审议，研究制定具体经营管理规定。贯彻落实公司党委会和董事会决定、决议和部署的工作安排。拟订公司战略规划草案并向党委会、董事会提出战略规划建议。拟订公司年度经营计划方案。拟订公司薪酬调整方案并按规定提请党委会、董事会或职代会审议。拟订公司资产调整、产权转让、重要资产的质押、拍卖等事项并提交董事会审议。拟订公司年度投资计划和拟提交董事会审议的项目投资方案。投资额3000万元以下、50万元以上固定资产投资项目（含固定资产、无形资产购置，自建自用以及以持有物业为目的的房地产项目）方案。其他应由总经理办公会审议和决定的重要事项。拟订公司年度预算内1000万元一下上非融资关联性业务，（含）资金调动和使用方案；研究决定公司年度预算内1000万元以下、200万元以上资金调动和使用事项。企业改制破产、兼并重组过程中的职工分流、安置方案。选举或罢免企业职工董事、职工监事。企业中长期发展规划、改制方案、重大改革措施等重大事项。职工福利基金使用、企业公益金使用、住房公积金和社会保险费缴纳等事项。有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身理论的规章制度或者重大事项。“三重一大”决策遵循的原则第三章依法必须遵守国家法律法规、党内法规和公司规章制度，保证决策合法合规。规范必须依据职责、权限和议事规则进行决策，按规定应当报国资委或上级国资管理部门审批的必须报批。民主充分发扬民主，广泛听取意见，防止个人决断专断。科学决策前应当充分调研论证，必要时要进行专家论证、技术咨询、决策评估、公示等程序。第四章“三重一大”决策方式“三重一大”事项决策时，应根据职责方位确定决策机构，并以会议集体讨论审议的方式履行程序，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，应在事后及时向党委会、董事会或总经理办公会报告，按程序予以追认。党委会、董事会或总经理办公会认为临时决定不正确的，应当重新决策。1须公司党委会参与决策的“三重一大”事项，应在提交董事会、经理层决策前召开党委会讨论研究，提出意见和建议。进入董事会、经理层尤其是任董事长或总经理的党委成员，要在议案正式提交董事会或总经理办公会前，就党委的有关意见和建议与董事会、经理层其他成员进行沟通。进入董事会、经理层的党委成员在董事会、经理层决策时，要充分表达党委意见和建议，并将决策情况及时向党委报告。2研究公司改革以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度等，应当事先听取公会的意见和建议。需职工大会或职代会审议或通过的，需召开职工大会或职代会。3