当前大国关系新变化

一大国关系的复杂与嬗变1．国际格局演变呈现多极化国际格局主要指大国之间的力量对比，包括彼此间的关系组合。其一方面涵盖了大国关系，另一方面又是观察大国关系变化的前提条件与重要依据。国际格局在1945年世界反法西斯战争胜利时形成了美苏两极，到1991年冷战终结后又演变成“一超多强”，再经过20多年的发展成为今天的“新一超多强”，其内涵是：•“新一超多强”实为“一超六强”。综合政治、经济、军事、外交等实力因素来看，当今世界存在着七大力量中心，分别是美国、中国、欧盟、俄罗斯、日本、印度与巴西。“一超六强”，中国已被外界视为“世界第二”全球十大经济体美国中国日本德国英国俄罗斯巴西意大利印度法国2014年七大力量中心西方发达国家新兴大国群体•美国虽然是“唯一超级大国”，但其超强实力因为“两场战争”（即伊拉克和阿富汗战争）与金融危机而被削弱，民主与共和两党争拗不已，对外扩张野心被迫有所收敛。主权债务危机的阴影笼罩欧洲，经济陷入长期低迷，欧盟成员国之间各种矛盾交织，英国“脱欧”可能性难以排除。种种因素使得今日的欧盟对外影响力与整体实力大不如前。日本政府债务规模惊人，人口老龄化严重，安倍当局对外处处逞强，外强中干。•与此形成对照，新兴大国群体性崛起渐成大势，中国的经济与综合实力尤其明显，印度经济增长潜力不小，俄罗斯军事与外交强项突出。凡此种种，以至多强之间的排序发生了明显变化，欧盟与日本相对后退，新兴大国相对前进，中国尽管还只是发展中大国，但已被外界视为“六强之首”和“世界第二”。新兴大国与西方大国之间的博弈成为国际关系复杂化的主线。经济全球化与相互依存关系使当今两大集群不同于冷战时的两大阵营，彼此之间不是完全对抗与截然分割的“零和游戏”，而是竞争与合作并存的“竞合博弈”。“一超六强”，中国已被外界视为“世界第二”西方发达国家新兴大国群体主权债务危机成员国矛盾英国“脱欧”巨额政府债务人口老龄化军事与外交强项突出经济潜力不小经济与综合实力尤其突出深陷“两场战争”泥潭金融危机两党争执俄罗斯印度2015年是国际金融危机爆发后的第七年，两大集群各自发展态势呈现出新的阶段性特点：西方发达国家近乎摆脱危机，相继止跌反弹，同时开展新的大联合，如美欧“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）谈判、美日等“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）谈判等，企图联手重振昔日雄风、继续把持国际体系主导权；新兴大国集群则因经济增长放缓乃至下行压力增大而处于阶段性盘整，同时也在开展彼此之间的大合作，如中、俄、印、巴、南非五国共同参与的金砖国家峰会。经济全球化相互依存关系竞合博弈近乎摆脱危机TTIPTTP止跌反弹，重获主导经济增长放缓阶段性盘整大合作金砖国家峰会2．当今大国关系的变化趋势难以逆转的经济与科技全球化导致各国相互依存加深，共同利益增大，各国利益交融，彼此命运休戚与共，你中有我、我中有你，很难泾渭分明、相互割裂。在这种国际大背景下，你死我活的零和博弈逐渐式微，合作共赢的新型大国关系崭露头角。具体而言，以下五大因素影响了当今大国关系的调整：一是面对金融危机、气候变化、国际恐怖主义等各类全球性挑战，各大国都难以独善其身，只能同舟共济、共渡难关。换言之，全球性挑战对大国之间的合作与对抗起到了“助推”和“刹车”的双重功效；二是大国之间的共同经济与安全利益增多，相互依存的深度与广度不断增加，矛盾的对抗性下降，竞争的可控性上升，彼此竞争多为“和平与发展”式的竞争，军事层面的较量则更多地表现为“引而不发”；三是大国竞争与合作交织缠绕，竞合关系凸显，敌友界线趋于模糊，博弈更为复杂。即便是西方传统大国（以“七国集团”等为平台）与新兴大国（以“金砖五国”等为平台）这两大集群，也有别于冷战时期的两大阵营，二者间的集群博弈属于竞合博弈，非集团对抗，而且一国在参与集群博弈的同时，也同另一集群的国家来往；四是各大国之间的相互核威慑及常规武器日趋高科技化，致使大国之间的战争代价过高、各方均难承受；五是当今世界大国多能汲取以前大国相抗导致的两败俱伤的历史教训，避免悲剧重复上演。“零和”博弈合作共赢新型大国关系难以逆转的经济与科技全球化导致各国相互依存加深，共同利益增大，各国利益交融，彼此命运休戚与共全球性挑战共同利益“竞合交织”相互威慑历史教训威慑武器高科技化战争代价过高，各方难以承受大国对抗两败俱伤二当前大国关系新看点2015年正值世界反法西斯战争暨联合国成立70周年，围绕“战后国际秩序”何去何从的大国博弈相应升温。“战后国际秩序”主要包括两点：一是战胜国有维护国际和平与安全的特殊权力，即联合国安理会“五常”拥有否决权；二是为了惩罚战败国的罪行，要从法律制度上限制其政治与军事野心。当前围绕“战后国际秩序”的博弈，四组大国关系格外引人注目。战后国际秩序战胜国有维护国际和平与安全的特殊权力惩罚战败国的罪行联合国安理会“五常”拥有否决权从法律制度上限制其政治与军事野心1.美欧与俄持续较量，双方濒临“新冷战”美国利用乌克兰危机分化俄欧关系凸显欧洲对美国安全依赖控制欧盟战略走向表示将新增40枚洲际导弹，并对欧盟实施反制裁冷战重启？宣布预先在东欧部署重武器，延长对俄经济制裁把俄罗斯列为“具侵略性和危害美国国家安全利益的国家”美欧等西方国家与俄罗斯的矛盾由来已久，在一定程度上也是西方与苏联冷战对抗的延续，彼此对立的主要原因有三点：一是围绕冷战后的欧洲秩序，西方不仅要捍卫冷战胜利果实，而且还不断东扩、一再挤压俄罗斯战略空间，防止其重温大国梦；而俄罗斯也不甘心于苏联在冷战中的失败，意欲在苏联空间扩大影响，恢复其大国地位，坚决反对西方的无限东扩。二是围绕欧亚大陆地缘利益，尤其是在东欧地区，双方展开角逐。三是美俄之间干涉与反干涉、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的复杂较量长期存在。双方对抗将趋于长期化，并产生三大影响：大国关系的对抗性增大制裁与反制裁成为大国竞争较量的新常态舆论战与宣传战成为大国竞争的新重点但双方暂时不会演变成“新冷战”2016年大选临近中东乱局影响“亚太再平衡”战略实施欧债危机欧洲多国对俄能源依赖英、法、德“同床异梦”民族性格坚韧军力强大“能源牌”“核武牌”“军售牌”“地缘政治牌”外交成熟双方暂时不会演变成真的“冷战”2.中俄助推国际格局多极化成为新兴大国合作的典范世界反法西斯战争胜利70周年展示中俄历史贡献捍卫历史公理相互2015年5月8日至10日，习近平主席应普京总统邀请出席在莫斯科举行的纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯•中俄两国目前已经解决了几乎所有最重要的问题，包括最复杂的边界问题。两国在双边关系和全球事务中都拥有广泛一致的核心利益。•2014年中俄元首进行5次会晤，国家主席习近平连续第二年将俄罗斯作为年度首访国，俄罗斯总统普京两次访华，两国新建副总理级投资合作委员会，开辟中共中央办公厅与俄总统办公厅交往渠道。•经济合作方面，2014年中俄双边贸易额逆势上扬，达创纪录的953亿美元。中俄签署东线天然气项目“世纪合同”，启动西线天然气合作，稳步推进高铁、航空航天等领域的战略性大项目。3.中美竞争与合作并存“新型大国关系”好事多磨随着中美实力差距缩小，双方战略竞争更趋激烈。不甘受制于乌克兰危机与“伊斯兰国”双重挑战的美国，执着地加大投入亚太方向，继续推进“亚太再平衡”战略，重点介入亚太海洋争端与区域经济一体化，强化同盟体系之间的合作，力求遏制中国崛起，维持其亚太主导权。在此背景下，美对华战略疑虑加深，战略防范与骚扰增多，这在近期美加大介入南海问题上表现得尤为明显。美国作为南海的域外大国，虽竭力介入南海争端，但无奈自己“理亏”：不是争端当事国却格外“热心”喊着维护规则却不是《海洋法公约》参与国图谋海洋霸权与亚太主导权,蓄意挑战中国主权有理有力有节南海话语权战略主动权未来美国加大介入南海将面临两个“战略失衡”：一是在盟友与中国之间失衡，美利用南海争端对华实施“战略骚扰”，极可能弄巧成拙，如被菲律宾等国拖下水，继而搞砸中美关系，得不偿失；二是在亚太、中东乃至东欧诸多地缘重点之间顾此失彼，造成对外战略上的失衡。未来美国加大介入南海在盟友与中国之间失衡在亚太、中东乃至东欧诸多地缘重点间失衡•虽然中美之间的分歧总在干扰合作，但并未改变两国全方位交往与合作的大局。可以说，中美是当今世界合作面最广泛、最深入的两个大国。2014年双边贸易额高达5550多亿美元，双向投资存量超过1200亿美元。两国间航空旅客达到613万人次，也就是说，每天都有1.7万人在两国的城市之间飞来飞去。预期这个数字将以15%的速度增长。2014年11月，两国签证延至10年的新政策，大大带动了人员往来，中国人赴美旅游和留学呈现新一轮热潮。•中美两国的经济总量已经占到世界的1/3，中美合作对当今世界有举足轻重的影响。作为国际格局中最为复杂的一组双边关系，回顾中美两国关系发展，美国“接触合作”与“竞争围堵”软硬兼施的对华政策一直没有改变，变的只是“软”与“硬”之间的此消彼长。•展望未来，作为世界上最大的发展中国家与发达国家，中美两国之间固然有分歧、有竞争，但两国的共同利益远大于分歧，合作远大于竞争。从反面来说，过去的大国政治悲剧是两国都承受不起的，更是地区和世界承受不起的。在经济全球化发展的大背景下，面对这个对立而又统一的世界，中美两国一定会走出一条和平共处、携手合作的新路。虽然中美之间的分歧总在干扰合作但并未改变两国全方位交往与合作的大局2014年贸易额5550多亿美元2014年两国旅客613万人次2014年底起两国签证延至10年竞争围堵接触合作共同利益分歧4.战后70年之际的中日关系，依然复杂敏感•2015年正值世界反法西斯战争胜利70周年，然而，安倍当局对日本当年的侵略历史拒不认罪，不客观、公正地看待今日中国的和平崛起，一再倒行逆施，抛弃日本战后的“和平宪法”，在军事战略上加紧推行“转守为攻”的右倾化路线，企图掩盖世界反法西斯战争胜利果实，颠覆战后国际秩序。•7月15日，日本众议院和平安全法制特别委员会不顾日本在野党的强烈反对，强行通过了安倍当局提交的以解禁集体自卫权为核心内容的安全保障相关法案。该法案被外界称为战争法案。此前，安倍本人曾“酒后吐真言”，称“安保法针对的就是中国”，日本媒体对此一针见血地指出，“在安倍眼里，中国就是日本自卫队与美军联合的假想敌。其实这点大家都心知肚明，只是不说出口而已，真没想到现在安倍自己承认了”，并担忧地质疑“莫非安倍真的是要打仗？”倒行逆施为控制钓鱼岛一再增加军费拼凑围堵中国的“联盟圈”强行通过“战争法案”428亿美元强化日美军事同盟参加有针对性的军事演习极力插手南海问题日本对华心态阴暗日本对胜者美国心存敬畏，奴性十足；同时，因忌怕强者俄罗斯的铁拳而谨言慎行，不敢招惹；但在东亚，却认为“高人一等”，尤其对中国怀有强烈的优越感和深深的敌意，心态阴暗、对华强硬。对中日未来关系的战略与策略的思考示强——各种威慑手段和措施以震慑日本准备——长期打新抗日持久战行动——外交斗争、法理斗争、管理斗争、舆论斗争、经济斗争、军事斗争三新时代中国特色的大国外交1．大国关系新变化蕴含的新机遇和新挑战新机遇：中国的综合国力稳步增强，尤其是对外经济影响力大幅跃升，包括发展道路、外交新理念新倡议、中华优秀传统文化等在内的软实力显著提升，使得中国的大国地位更显突出，“负责任大国”形象更加鲜明，并因此成为多方认同、期待与借重的重要对象。中国的大国外交主动运筹、稳妥周旋，与世界其他大国的共同利益增多、彼此关系稳中有进，中国在大国关系格局中逐渐走向积极主动的有利方向。另外，西方传统大国与其他新兴大国之间的矛盾激化。围绕“乌克兰危机”，美欧等西方传统大国与新兴大国俄罗斯之间的对立加剧、地缘争夺激烈，各方对中国的需求相应增加，这也在一定程度上促进了中俄、中欧关系发展。大国关系新变化面临的新挑战综合实力位居“世界第二”•容易招致前后国家的“合计”•招致“老大”的“特殊关照”中国与个别新兴大国的竞争逐渐显现•中印历史遗留问题•围绕印度洋与东南亚市场竞争问题西方大国利用新兴大国之间的矛盾，挑拨离间•“唱衰”中俄关系、挑唆中印关系等•阻