第十四章坚持和加强党的领导

第十四章坚持和加强党的领导中国共产党的领导地位是历史的必然，是人民的选择。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党是最高政治领导力量，必须毫不动摇坚持党对一切工作的领导。要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，全面增强党的执政本领，确保党始终总揽全局、协调各方。教学要点第一节实现中华民族伟大复兴关键在党第二节坚持党对一切工作的领导本章内容：第一节党的领导是社会主义现代化建设的根本保证一、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择二、中国特色社会主义最本质的特征三、新时代中国共产党的历史使命•《中国共产党党章》明确规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。一、中国共产党的执政地位是历史和人民的选择（一）中国共产党的性质•政党是有阶级性的，任何政党都代表一定阶级的利益，都有着自己赖以存在和发展的阶级基础。•无产阶级是马克思主义政党的阶级基础。马克思主义政党是无产阶级反对资产阶级长期斗争的结果，共产党是无产阶级根本利益的代表者。1.中国共产党是中国工人阶级的先锋队中国共产党从成立之日起，就是中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质。中国共产党是以中国工人阶级为其阶级基础的，是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。工人阶级的产生和发展是建党的根本条件。中国共产党党员是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党是以马克思主义为理论基础和行动指南的，代表了中国社会发展的正确方向。•我们党从成立之日起，就把自己定为中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质，同时我们党也深深扎根在中华民族之中，肩负着实现中华民族伟大复兴的庄严使命。党既要为工人阶级利益而奋斗，又要为中国人民和中华民族的利益而奋斗。正是坚持了这一点，我们党才团结和凝聚了全民族的力量，组成了浩浩荡荡的大军，赢得了民族独立和人民解放，取得了建设和改革的胜利。2.中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队中国工人阶级的根本利益同中国人民和中华民族的根本利益是一致的。成为中国人民和中华民族的先锋队，是马克思主义执政党的内在要求。成为中国人民和中华民族的先锋队，也是党以实现民族振兴为己任的必然选择。中国工人阶级的先锋队中华民族的先锋队另一方面，自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，是党真正成为中国工人阶级先锋队的必然要求。一方面，始终成为中国工人阶级的先锋队，是党真正成为中国人民和中华民族先锋队的政治前提。3．“两个先锋队”是不可分割的统一整体一是二者在始终保持党的先进性上是一致的。三是“两个先锋队”符合党的宗旨和党在现阶段的基本纲领的要求。“两个先锋队”尽管各有其独特的内涵，但其基本精神是一致的二是“两个先锋队”更好地体现了党的阶级性、先进性和广泛性的统一。中国共产党的性质决定党的宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党代表中国工人阶级的利益，同时代表着中国广大人民和整个中华民族的利益，党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益，也不追求特殊利益。（二）中国共产党的宗旨•党的宗旨即一个政党存在的根本目的和意图。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这是由党的性质决定的。•马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”•作为工人阶级先锋队的党，除了忠实地代表工人阶级和人民群众的根本利益以外，没有其他任何特殊利益。这就决定了党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务。这是无产阶级政党区别于其他阶级政党的重要标志，也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容。•中国共产党从成立的那一天起，就把为人民服务作为自己的最高原则，把代表工人阶级和全国各族人民的利益，作为党的一切活动的出发点和落脚点。这是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。•中国共产党的奋斗史，就是全心全意为人民服务的历史。中国共产党领导新民主主义革命，建立了人民民主专政的政权，实现了全国各族人民的利益。•新时期，党领导的建设中国特色社会主义，是为了全国各族人民实现自己利益，创造美好生活的共同事业。一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务，是中国共产党的本质特征。立党为公、执政为民，是党的根本宗旨的体现。“为人民服务”是毛泽东最先提出来的。早在1944年9月，毛泽东为了纪念为革命而牺牲的张思德，专门写了一篇题为《为人民服务》的文章。毛泽东后来在《论联合政府》一文中再一次强调“紧紧地和中国人民站在一起，全心全意为中国人民服务，就是这个军队的唯一宗旨。”党的七大第一次把“全心全意为人民服务”的宗旨写入党的章程。七大通过的党章规定：“中国共产党人必须具有全心全意为人民服务的精神”。•（三）历史和人民的选择•历史表明，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。•中国的近现代历史充分证明了这样的道理：没有共产党，就没有新中国；有了共产党，中国的面貌就焕然一新。中国共产党的执政地位是在长期革命斗争中逐步形成的，是近现代中国历史发展的必然，是人民的选择。一、中国共产党的领导地位是历史和人民的选择•中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。这一论断符合科学社会主义的基本原则，反映中国特色社会主义的历史经验，适应新时代历史使命的实践要求。•第一，这是由科学社会主义的理论逻辑所决定的。•第二，这是由中国特色社会主义产生与发展的历史逻辑所决定的。•第三，这是由中国特色社会主义迈向新征程的实践逻辑所决定的。二、中国特色社会主义最本质的特征（一）党的领导是中国特色社会主义最本质的特征•中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。党是中国特色社会主义制度的创建者，党的领导是中国特色社会主义制度优势发挥的根本保障，党的优势是中国特色社会主义制度优势之源。•第一，党是中国特色社会主义制度的创建者。•第二，党的领导是充分发挥中国特色社会主义制度优势的根本保障。•第三，党的自身优势是中国特色社会主义制度优势的主要来源。二、中国特色社会主义最本质的特征（二）党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势•实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。•新时代中国共产党的历史使命，就是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，在全面建成小康社会的基础上全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。三、新时代中国共产党的历史使命（二）党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势第二节坚持党对一切工作的领导一、党是最高政治领导力量二、确保党始终总揽全局协调各方三、全面增强党的执政本领•无产阶级执政党必须坚持党对国家政权的最高领导权，这是马克思主义政党学说的基本原则。在《共产党宣言》中，马克思和恩格斯就指出：共产党是阶级斗争发展到一定阶段的产物，它成立的目的就是率领无产阶级进行阶级斗争；而共产党的最终目的，则是建立一个“没有阶级、没有私有制的新社会”。这就决定了，共产党人“第一步就是使无产阶级上升为统治阶级”。一、党是最高政治领导力量（一）这是马克思主义政党的基本要求。•党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强化了党的领导，带领全党全国人民解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。习近平深刻地把握历史的经验教训，指出：“只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。”一、党是最高政治领导力量（二）这是对党领导革命、建设和改革历史经验的深刻总结。•党的建设和党领导的事业是统一的。党领导的事业越是伟大，就越要加强党的建设，就越要把党锻造为合格的最高政治领导力量。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供了行动纲领。一、党是最高政治领导力量（三）这是推进伟大事业的根本保证。•坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位，是党作为最高政治力量在治国理政中的重要体现。习近平形象地说，这就像“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导，突出党的核心领导地位，发挥好领导核心作用。二、确保党始终总揽全局协调各方•（一）确保党始终总揽全局、协调各方，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二、确保党始终总揽全局协调各方•（二）确保党始终总揽全局、协调各方，必须坚持和完善党的领导的体制机制。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。二、确保党始终总揽全局协调各方•（三）确保党始终总揽全局、协调各方，必须坚持党的民主集中制原则。我们党实行的民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，既要充分发扬民主，又要善于集中。二、确保党始终总揽全局协调各方•学习是事业进步的阶梯。面对新时代新使命，必须在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面、系统、富有探索精神的学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。三、全面增强党的执政本领（一）一是增强学习本领。•二是增强政治领导本领。我们党必须着力增强政治领导本领，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。三、全面增强党的执政本领（二）二是增强政治领导本领。•各级党组织和广大党员要保持锐意进取的精神风貌，进一步解放思想、与时俱进，做到登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞；善于结合实际创造性推动工作，加强调查研究，坚持问题导向，精准施策发力，确保中央决策部署落地生根、开花结果；善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，真正过好互联网这一关，不断提高信息化条件下党的执政能力和领导水平。三、全面增强党的执政本领（三）三是增强改革创新本领。•要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不断增强我国经济创新力和竞争力，不断开创发展新局面。三、全面增强党的执政本领（四）四是增强科学发展本领。•依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式。要加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，坚持依法治国与依规治党统筹推进、一体建设，坚持依法治国与依规治党有机统一，不断提升制度执行力。要加强和改善党对国家政权机关的领导，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。三、全面增强党的执政本领（五）五是增强依法执政本领。•要创新群众工作体制机制和方式方法，既服务群众，又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。要加强和改进党对群团工作的领导，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政