2015工程造价基础理论重点摘要

2015工程造价基础理论重点摘要(江苏)一、建设工程造价概论1、建设工程概念：是指建造新的或改造原有的固定资产，是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。2、建设项目概念：是指按一个总体设计（特点：即完整的一套图纸）进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。不能把不属于一个总体设计、按各种方法计算的工程作为一个建设项目，也不能把同一个总体设计内的工程按地区或者施工单位分为几个建设项目。建设项目的实施单位一般称为建设单位。3、建设工程项目分类（归类）：按建设工程性质，分为新建、扩建、迁建、重建、技术改造工程项目等建设项目；按建设项目规模，可分为大型、中型、小型建设项目；按建设工程投资用途，可分为生产性和非生产性建设项目；按建设工程建设阶段，可分为筹建、施工、竣工和建成投产项目；按建设工程资金来源和投资渠道，可分为国家预算内拨款、国家预算内贷款、自筹资金、国内合资、中外合资等建设项目。4、新建项目：是指新建的投资建设工程项目，或对原有项目重新进行总体设计，扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的建设项目。5、扩建项目：是指在原有的基础上投资扩大建设的工程项目。如在企业原有场地范围内或其他地点，为了扩大原有主要产品的生产能力或效益，或增加新产品生产能力而建设新的主要车间或其他工程的项目。6、改建项目：改建项目是指原有企业为了提高生产效益，改进产品质量或调整产品机构，对原有设备或工程进行改造的项目，有的企业为了平衡生产能力，需增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也可列为改建项目。7、重建项目：是指企业、事业单位因受自然灾害、战争或认为灾害等特殊原因，使原有固定全部或部分报废后又投资重新建设的项目。8、迁建项目：是指原有企业、事业单位由于某种原因，报经上级批准后进行搬迁建设，不论其规模是维持原规模还是扩大建设，都属于迁建项目。9、工业项目按设计生产能力规模或总投资确定大、中、小型项目。非工业项目可分为大中型和小型两种，均按项目的经济效益和总投资额划分。10、生产性建设项目：即用于物质产品生产的工程项目。如工业工程项目、运输工程项目、农田水利工程项目、能源工程项目等。11、非生产性建设项目：按满足人们物质文化生活需要的工程项目。非生产性建设工程项目可分为经营性工程项目和非经营性工程项目。12、建设项目构成：单项工程、单位工程、分部分项工程。13、单项工程：单项工程是建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件、在竣工后可以独立发挥效用或生产能力的产品车间（联合企业的分厂）生产线或独立工程等。一个建设项目可以包括若干个单项工程，例如一个新建的工厂的建设项目，其中的各个生产车间、辅助车间、仓库、住宅等工程都是单项工程。14、单位工程：单项工程由若干个单位工程组成。单位工程是指不能独立发挥生产能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程。例如工业建筑物的土建工程师一个单位工程，而安装工程又是一个单位工程。15、分部分项工程：分部分项工程是指单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项工或单位工程划分为若干分部的工程。土建工程的分不工程师按建筑工程的主要部分划分，例如基础工程、主体工程、地面工程等；安装工程的分部工程是按工程的种类划分的，例如管道工程、电气工程、通风工程以及设备安装工程等。15、分项工程：是分部工程的组成部分，是按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项工程。土建工程的分项工程按建筑工程的主要工种工程划分，例如土方工程、钢筋工程等；安装工程的分项工程按用途或输送不同介质、物料以及设备组别划分，例如给水工程中的铸铁管、钢管、阀门等。16、工程项目建设程序：项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、开工准备、工程施工、竣工验收、项目后评价。17、我国基本建设投资管理体制改革的核心内容：政府部门投资项目仍实行审批制，但审批程序要简化、规范；对于企业不使用政府建设的项目，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准；其他项目项目无论规模大小，均改为备案制。18、2004年7月16日，国务院印发了《关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号），按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，改革项目审批制度。19、建设程序由国家制定的法律法规予以规定，必须严格执行，不得任意颠倒，但可以合理交叉。20、项目建议书是投资决策前制作，可行性研究可以为投资决策提供科学依据。21、初步设计通过对设计对象做出基本技术规定，编制项目的总概算。初步设计文件包括设计说明书、各专业设计图纸、主要设备和材料表、工程概算书。22、国家规定，施工图设计文件应当经建设行政主管部门认定的施工图审查机构（审图办）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。23、开工准备主要工作内容：征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路、通信等工程；通过设备、材料公开招标投标订货；图纸交底；通过公开招标投标，择优选定施工单位和工程监理单位；取得施工许可证或批准的开工报告。24、施工企业必须严格按照批准的设计文件、施工合同和国家现行的施工及验收规范进行工程建设项目施工。25、凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理竣工验收备案，编好竣工决算和固定资产移交手续。26、一些重大建设项目在竣工验收后，规定要进行评价工作，并正列为基本建设的程序之一。27、2002年10月28日第九届全国人大常委会第三十次会议通过《中华人民共和国环境影响评价法》规定，对可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；对可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。28、工程造价的两种含义：1）是指工程投资费用（作为投资人而言）即建成一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费用、建设期贷款利息等。2）是指工程价格（承包者价格）及建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建筑工程的总价格。29、工程造价两种含义之间区别和联系：工程投资费用是对应于投资者和项目法人而言的，工程价格是对应于承发包方而言的，工程投资费用总是大于工程价格的总和。30、工程造价特点，工程造价的大额性，个别性，动态性，层次性，兼容性。31、工程造价的职能：预测职能、控制职能，评价职能，调控职能。32、投资者测算工程造价不仅作为项目决策的依据，同时也是筹集资金、控制工程造价的依据。33、工程造价的控制职能表现在两个方面：一方面是对投资的控制，即在投资的各个阶段根据对工程造价的多次预估和测算，对造价进行全过程多层次的控制，；另一方面是对承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。34、评价职能，工程造价是评价建设项目，总投资、分项投资的合理性和投资效益的主要依据之一。35、调控职能即宏观调控。36、工程造价的作用：工程造价是项目决策的依据；工程造价是制定投资计划和控制投资的依据；工程造价是筹集建设资金的依据；工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段；工程造价是评价投资效果的重要指标。37、在项目决策阶段，建设工程造价就成为项目财务分析和经济评价的重要依据；工程造价控制作用成为投资的内部约束机制；依据工程造价来确定给予投资者的贷款数据。38、工程造价管理：有两种含义，一是建设工程投资费用的管理，二是工程价格的管理。39、工程投资费用属于投资管理的范畴，管理的目标是有效控制和合理确定工程造价，努力提高投资效率；工程价格属于价格管理的范畴，管理的目标是实现价格的公平合理。40、工程造价的合理确定是控制工程造价的前提和先决条件。41、依据建设程序工程造价的确定和工程建设阶段性的工作和深度相适应。42、项目建设书阶段，编制初步投资估算；可行性研究阶段编制投资估算；初步设计阶段，编制初步设计总概算，即为控制拟建项目工程造价的最高限额；施工图设计阶段，编制施工图预算，作为招标投标活动中招标控制价（最高投标限价）；承发包阶段，对施工图预算为，招标投标的工程承包合同也是经济合同形式确定的建筑安装工程造价；竣工验收阶段，编制竣工决算。43、工程造价控制原理：1）合理设置工程造价控制目标；2）以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制；3）采取主动控制措施；4）技术与经济相结合，是控制工程造价最有效的手段。44、在初步设计阶段影响工程造价的可能性为75%~95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%~75%；在施工图设计阶段，影响项目造价的可能性为5%~35%。45、从建设各阶段工程造价的控制：1）投资决策阶段工程造价的控制，投资决策阶段主要是制定项目建议书和依据可行性研究编制设计任务书阶段；2）设计阶段工程造价的控制，设计阶段工程造价控制是建设全过程工程造价控制的重点。限额设计，就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计。3）实施阶段工程造价的控制，实施阶段工程造价的控制是建设全过程工程造价控制不可缺少的重要一环。在这一阶段应努力做好以下几项工作，认真做好建设工程招标工作，严格按规定和合同拨付工程进度款，严格控制工程变更，及时处理索赔。46、质量、进度、费用是工程项目管理的三大目标，三者之间是一个相互制约，相互影响的统一体，其中一个变化势必会引起另一个目标的变化。47、工程造价管理组织有3个系统，政府行政管理系统，企事业机构管理系统，行业协会管理系统。48、建设行政主管部门的工程造价管理机构在工程造价管理工作方面承担的主要职责是：1）负责制定，工程造价管理的政策法规和管理制度，建立科学规范的工程造价管理体系和诚信体系；2）计价依据的编制、管理和实施，调解工程造价争议；3）组织发布工程造价指数指标和相关的价格等造价信息，为市场提供信息服务；4）监督管理工程建设各主体和工程造价从业人员的计价活动和执业行为；5）参与政府投资重点建设项目的造价控制，指导行业协会实施自律管理。49、企事业机构管理系统：这个系统包括建设单位、设计单位、工程承包企业和工程中介服务企业。50、咨询及咨询业的社会功能：1）服务功能；2）领导功能；3）联系功能。51、甲级工程造价咨询企业资质标准：1）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；2）企业出资人中注册造价工程师人数不得低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；3）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；4）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不得少于20人，其中具有工程或工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；5）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；6）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；7）企业注册资本不少于人民币100万元；8）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；9）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平米；10）技术档案管理制度，质量控制制度，财务管理制度齐全；11）企业为本单位专职专业人员办理的，社会基本养老保险手续齐全；12），在申请核定资质等级之日前3年内无《工程造价咨询企业管理办理》禁止的行为。52、乙级工程造价咨询企业资质标准：1）企业出资人中注册造价工程师人数不得低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；2）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；