南京市秦淮河整体规划设计

南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.南京市秦淮河整体综合开发项目规划设计2019年8月编制单位：广州中土文旅规划设计有限公司南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.目录肆水上旅游发展战略叁发展条件评价贰项目背景分析壹规划总则伍总体空间布局玖市场营销规划捌水上旅游服务要素配置柒水上旅游产品开发规划陆景观吸引策划设计拾资源环境保护规划拾壹运营管理规划拾贰秦淮河游船项目专项研究南京南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.壹规划总则“十里秦淮灯火灿，亭台楼榭绕河堤。笙歌弄酒盈朱雀，古籍齐珍满乌衣”南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.1.1规划性质与项目建议规划性质以科学发展观为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的城市建设理念，从构建“和谐南京”、“最佳人居环境城市”要求出发，巩固和提升秦淮河综合整治工程成果，进一步体现以人为本的项目建设内容，提高沿河人居环境品质，建立自然和谐的综合开发体系。项目建议在现有的规划设计基础上，提炼秦淮河明朝文化、明城墙、诗词文化、科举文化、曲艺文化等当地悠久历史特色文化，将文化元素从文字转换升华至游线各节点设计细节与活动体验内容。以现有范围做商业策划，以历史资源、沿岸景点资源、文化底蕴为重点展示方式，做秦淮河特色网红水上旅游观光体验、水上旅游产业挖掘、品牌建设等，避免出现资源利用不合理、开发混乱的现象。增加日游/夜游等模式：明朝风格的生活体验，情景体验和浸入式表演等。打造滨河网红夜游爆点，轻度的灯光水幕+舞台上表演内容+轻微演绎（如秦淮河明朝文化，明城墙文化等作为背景，进行编制内容的穿插，配上夜景灯光，水幕3D）1.1规划性质与任务南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.规划期限近期（2019-2022）长三角一流的滨水休闲胜地中期（2023-2026）国内高端休闲度假胜地远期（2027-2030）国际知名的明朝穿越式特色文化水系规划范围长江水闸至七桥瓮公园，约18公里水域和岸线1.2规划范围与期限南京大学长江水闸夫子庙秦淮风光带玄武湖公园明孝陵景区七桥瓮公园南京艺术学院莫愁湖公园雨花台风景名胜南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.1.3规划依据《秦淮河流域2018水资源公报》《秦淮河流域管理条例》限制分析：《江苏省河流保护条例》《秦淮河流域水环境综合治理总体方案》《江苏省秦淮河流域水环境综合治理实施方案》《南京市建设项目规划公示实施办法（试行）》《秦淮河综合整治规划报告》《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）《南京市秦淮区控制性详细规划》《秦淮河流域综合规划》江苏省水利厅《江苏省水利工程质量检验评定标准》南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.1.4规划原则（一）整合资源，打造精品。梳理两岸历史文化资源点，将沿线不同历史时期、不同文化背景的旅游资源，对其进行深度开发，充分挖掘其中的历史文化内涵，精心打造一批具有南京文化特色的旅游精品。（二）优化功能，提升活力。通过优化两岸功能与景观，改变秦淮河作为城市“边界”的状况，使之成为连接老城与新区的纽带，成为充满生机和活力的城市公共活动的场所。通过用地功能转换，结合文物建筑与历史建筑的保护，充分挖掘利用晨光机器厂内的近代洋务运动等历史文化资源，优先发展创意产业，形成创意园、文化馆、博物馆等一系列文化娱乐设施。通过土地置换，将现有粮食局粮库转变为文化产业片区，作为旅游产业的配套服务设施。（三）发展游线，放大效应。开辟外秦淮河水上观光游览线，充分展现秦淮河这一南京的历史文化景观长廊。在三汊河口、定淮门、清凉门、石城门、三山门、聚宝门、武定门、七桥翁等八大节点上设置游艇码头、近水平台，并在码头附近设立综合配套服务设施如休闲、娱乐、购物中心、酒吧、餐饮等。选择有代表性的历史人文景观组织陆路旅游，在充分展示外秦淮河人文景观的基础上，拓展自然生态特色，打响“人文秦淮”、“生态秦淮”的品牌。南京大学夫子庙秦淮风光带玄武湖公园明孝陵景区三汊口码头定淮门码头清凉门码头石城门码头三山门码头聚宝门码头七桥翁码头武定门码头主码头副码头南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.贰项目背景分析“六朝遗迹此空存，城压沧波到海门。万里江山来醉眼，九秋天地入吟魂”南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.2.1宏观区位分析秦淮河，中国长江下游右岸支流。古称龙藏浦，汉代起称淮水，唐以后改称秦淮。杭州都市圈和苏锡常都市圈对南京市的发展有着直接的辐射和带动作用。其中，苏锡常都市圈对南京的辐射影响最大。秦淮河水上旅游圈的升温，为南京旅游的发展带来良好的机遇。从苏锡常城市带旅游圈等层面审视秦淮河水上旅游的发展南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.（一）空间的组织安排问题①空间局促，衔接生硬，缺乏对城市的景观渗透由于早期城市规划对建设控制不足，大部分滨水绿地空间显得很局促。②功能单一，空间缺乏细分和有效组织滨水区的开发应是多目标的开发模式，功能的多样化决定了空间多样化的必然。③空间缺乏视觉延续性外秦淮河西岸的大部分滨水城市道路的标高都低于堤岸。2.2区域环境分析——区域环境改造存在的问题南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.（二）空间的特色性问题①水体可达性不强，缺乏亲水特色其一，外围的城市空间与滨水区内部空间之间的交通环境不够便捷。其二，是指部分滨水空间自身的亲水环境不够完善，不足以使人产生亲水的兴趣或无法满足人的亲水行为。②缺乏历史文脉的延续历史文化的延续，需要营造或保留一个有历史文化气息的实体和场所，也需要以能体现当地民风民俗和历史传统的活动吸引公众的参与，这样才能加强亲水空间的文化感。目前为止，这样的景点和这样的活动在外秦淮河还没有得到很好体现。此外，在城市滨水道路通向河流及对岸的景观视轴上也缺乏富有历史文化特色或特殊形态的对景点。尤其是对于老城区而言，对岸缺少识别性强的对景点。因此在设计上应增强景点的识别性与特色性。当然，依托明城墙的历史文化内涵和老城区丰富的秦淮文化，凭借着本就相对宽裕的景观用地，老城区一侧岸带具有较强的特色性和识别性。定淮门、清凉门、石城门、武定门、三山门等都是具有特色和识别性的景点。2.2区域环境分析——区域环境改造存在的问题南京大学长江水闸至七桥瓮公园，约18公里水域和岸线夫子庙秦淮风光带玄武湖公园明孝陵景区聚宝门三山门清凉门定淮门石城门三汊口游客中心武定门游客中心七桥翁游客中心南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.2.3产业现状分析（一）水上旅游产业体系不完整传统产业衰败、公共岸线被占，水系调节忽视、水体污染严重，沿河人居环境变差，滨水建筑轮廓线零乱而缺乏控制，历史文化遗迹保护不力。（二）整合水上旅游产业体系的各个要素核心主体：水上娱乐、水上餐饮、水上住宿、水上游览、水上交通、水上购物；相关支撑：娱乐演艺业、康体养生业、文化创意业、运动休闲业、工艺美术业、会展商演等；外围延伸：游船安全服务、水资源信息服务、旅游地产、水上旅游商品设计研发制造等。南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.（一）长三角区域旅游一体化趋势明显，发展高端旅游条件成熟①高端旅游市场成熟长三角地区16个城市的人均GDP和人均收入已达到中等发达国家的水平。经济总量19.5万亿元，占到全国的近1/4；一年旅游收入达3.16万亿元、占全球近9%。高端休闲旅游项目在长三角地区日益风靡，南京的一些高尔夫俱乐部，已经吸引了韩国和港澳地区的游客前来度假。②区域旅游一体化趋势明显目前，长三角旅游一体区已成为“十五”期间国家重点规划和建设的区域旅游项目之一；2007年6月27日，上海市政协专门就加强长三角地区水上旅游合作发展举行座谈会，提出长三角地区水系相通，水景独特，适合发展以游艇、游船、邮轮为载体的水上旅游，建议加强项目的整体规划，避免无序竟争，把长三角打造成水上旅游集聚区。2.4旅游休闲现状分析——长三角南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者GuangzhouZhongtuWenlvPlanningandDesignCo.,Ltd.（二）长三角资源同质化显著，水上旅游受到形象遮蔽同质化资源集聚屏蔽作用（江浙）阴影作用（上海）秦淮河水上旅游均是以人文旅游资源为主，自然旅游资源为辅；优良级旅游资源中水城风光类的比例相似；水遗风光类旅游资源品质较高，分别高出全省的0.13（浙江）和0.28（江苏）2.4旅游休闲现状分析——长三角江苏省优良级旅游资源基本类型单体比例图南京秦淮河整体综合开发项目规划设计GeneralTourismPlanningofQinhuaiRiverSysteminNanjing文旅项目价值链的引导者Gua