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深入学习实践科学发展观－如何高度重视和有效发挥人大代表、政协委员、民主党派和高级知识分子在医院的参政议政作用陈生弟2009年4月对科学发展观基本问题的理解•科学发展观第一要义是发展•关键是要紧紧抓住发展这个第一要义，促进经济社会发展。•发展是当代中国和世界的主题。邓小平：“发展才是硬道理”，“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”江泽民：“能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。”“离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。”•科学发展观第一要义是发展胡锦涛同志强调：“发展是解决中国一切问题的‘总钥匙’，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义。”•面对国际经济和政治新形势，如何保持有效发展态势，是现阶段中国所面临的首要问题。•发展应该是又好又快发展•“好”与“快”互为条件•实现又好又快发展，必须加快转变经济发展方式。•增长并不等于发展。•提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，是实现又好又快发展的重要途径。•科学发展的基本要求•全面协调可持续•经济社会发展各个方面相联系、相协调•人与人、人与社会、人与自然相联系、相协调•是解决城乡、区域、经济社会、人与自然发展不平衡、不协调问题的新思路，指明了我国经济社会发展方向。•科学发展与科学发展观•科学发展是工作目标，科学发展观则是指导思想、工作方法和价值理念•体现了世界观、人生观、价值观的境界，是实现科学发展的保障•对现阶段党员的党性修养、个人素质提出了新的要求和目标•如何在医院工作中体现科学发展•重新审视自身工作和本部门工作•不回避热点、难点问题，不回避民生和隐匿矛盾•认真听取意见、充分集思广益•拓宽思路，认真整改•及时反馈，成效落实•监督管理，形成常态如何高度重视和有效发挥人大代表、政协委员、民主党派和高级知识分子在医院的参政议政作用•中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主的重要组成部分，也是我国政治制度的一个特点和优点。•参政议政是民主党派的主要职能，也是民主党派最重要、最基本的工作。毛泽东主席在政协会议上展示新中国国徽宋庆龄同志在第一届全国政协会议上作报告中华人民共和国第一届政治协商会议每一届全国政协会议都是全国人民和全球媒体的焦点党外民主人士座谈会是中央领导广泛听取意见的重要渠道对民主人士的尊重体现了共产党与各党派“肝胆相照、荣辱与共”的关系（温家宝总理看望雷洁琼同志）基本认识•不同于西方的多党制或两党制。•民主党派的指导思想也是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。•与中国共产党“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的参政党。•根本任务同样都是推动社会的物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。参政议政与执政的辩证关系•共产党需要民主党派的参政议政、民主监督和政治协商。•民主党派的参政议政、民主监督和政治协商更需要共产党的领导。•民主党派的参政议政、民主监督和政治协商必须坚持为实现中国共产党和国家的中心工作服务。•坚持政治协商制度能避免前苏联一党专政的种种弊端，又避免了西方多党制中各政党的相互倾轧、相互拆台的混乱现象。民主党派也需要与时俱进•与时俱进，民主党派才能始终保持先进性。•现时期，民主党派既要继续发扬爱国主义和社会主义的优良传统，还要以科学发展观为指导来履行参政党职能。•只有深入了解基层状况，善于总结归纳问题，并提出具有可行性的提案，才能真正实现参政功能。•不断与执政党沟通，积极主动执行监督职能，敢于提出自身观点，才能起到议政效果。参政议政应该遵循的原则•李瑞环同志提出了政协履行职能必须遵循４条原则：必须坚持中国共产党的领导；必须服从和服务于国家的大局；必须注意从实际出发；必须加强同有关部门的配合。•“参政不越位，帮忙不添乱”。•“参政参出政绩，议政议出水平。构建民主党派参政议政的立体态势•代表人物和基层组织都有参政议政的权利•民主党派代表人物需要自觉地学习各种方针、政策，法律和法规，不断完善知识结构，掌握时事形势、国情、区域情况，关心国家和社会的发展，努力知情。•更要勤于思考，提高分析问题的能力，从大局着眼，开阔视野。充分发挥所有党派成员的积极性•广大成员的积极参与，是开展参政议政，履行参政党职责的基础。支部是联系成员的的纽带，是发挥参政议政职能的基本单元。•要能深入研究参政议政和民主监督过程中遇到的新问题。•提高党派支部组织生活质量，围绕参政议政来开展工作。•认真提炼成员们的意见和建议。•将本职工作与参政议政结合起来。发挥整体功能•积极提高成员对参政议政的认识。•充分发掘和保护成员的政治热情。•争取与有关职能部门合作，整合组织力量，精心组织选题，加强调查研究、集体论证我院民主党派概况•八个民主党派（民盟、民进、九三、农工、民建、致公、民革、台盟），成员近250人•四个群众团体（台联、民族联、侨联、宗教联），成员近130人•无党派人士23人，其中不乏国家杰青、学科领军人物和部门负责人•市、区两级人大代表、政协委员12人•担任医院领导、科主任、副主任主持工作、研究所、职能部门负责人12人参政议政概况现有的党派参政议政主要途径：•季度座谈会•各种专题座谈会•党外监督员•职代会•参与医院领导民主评议•部分参与中心组学习与讨论•在权限范围内参与行政管理和人事任免工作参政议政概况主要问题：•情况通报多，听取意见少•沟通交流多，采纳意见少•正面评价多，有效建议少•宏观总结多，调研分析少•党口接触多，行政参与少•医院管理层：没有将民主党派的参政议政作为促进管理水平提高的重要方面加以实质性的重视。•民主党派和团体：没有充分认识党派、团体所处的重要地位，缺乏参政议政的主动性和积极性。如何做好参政议政工作解决途径：•完善参政议政工作机制•健全参政议政培训机制•建立参政议政激励机制•加强参政议政人才机制如何做好参政议政工作设想（一）：•民主党派调研工作•关注医院全局工作中的热点和难点•与科学发展观调研相结合，深化研究力度，提出科学、合理的观点和解决方案•请分管领导和职能部门负责人参与调研工作•在经费、人力资源、调研对象和时间上予以保证和配合•建诤言、献良策、促发展如何做好参政议政工作设想（二）：•党外人士担任部门助理•实质性参与医院管理工作•以“项目经理人”身份着重解决一个问题•作为医院人才培养的重要组成部分，规范运作和管理如何做好参政议政工作设想（三）：•改革季度座谈会内容和形式•请行政部门负责人主持专题座谈•请医院一把手直接听取意见•拓宽网络沟通和交流渠道，建立季度信息通报制度如何做好参政议政工作设想（四）：•加大党外人士培养力度•在医院管理层中扶持和培养更多的青年党外人士•将党外人士列入后备干部培养规划中•跨党派、团体联合培养（以个体为重点）2009年4月