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推动开发区形成外企党工组建一体化的运行方式苏州市总工会我市有17个省级以上开发区，吸引并承载了大量国际资本与产业的转移。苏州市总工会高度重视开发区经济发展给工会组织带来的机遇和挑战，坚持党工共建、用好资源手段、着力从组织体制、建会方法上推动开发区形成外企党工组建一体化的运行方式，取得了明显的工作成效国家级开发区江苏省张家港保税区常熟经济技术开发区昆山经济技术开发区昆山高新技术产业开发区吴江经济技术开发区苏州工业园区苏州国家高新技术产业开发区江苏省太仓港口开发区张家港经济开发区省级开发区常熟东南经济开发区浒墅关经济开发区苏州吴中经济开发区江苏昆山花桥经济开发区江苏吴江汾湖经济开发区张家港冶金工业园苏州市相城经济开发区江苏省太仓经济开发区苏州市外商投资企业工会组建率变化情况外商和港澳台商投资企业工会涵盖单位外企工会3090一、推动开发区建立党工共建外企工会新方式企业建立工会是加强社会管理重要内容的理念在开发区党工委不断确立，2010年市委《关于进一步加强和改进新形势下工会工作的意见》提出“坚持党建带工建，以开发区和规模以上企业为重点，加大非公有制企业工会组建的推进力度，到2011年底，全市规模以上企业实现普遍建会”得到落实。•苏州工业园区党工委、管委会——《苏州工业园区积极推进非公企业基层组织建设的工作意见》，提出两年内百人以上非公企业建会率达95%的目标•高新区《关于加快推进非公企业依法组建工会的通知》•苏州工业园区、苏州高新技术产业开发区相继成立由党工委副书记牵头的企业普遍建会推进小组，领导小组成员由各镇、区党委分管书记，管委会与企业有关的局（公司）负责人组成。二、推动开发区构建网络服务外企建会新平台在苏州市总工会通过市总网站设立基层工会建设栏，提供“苏州市基层单位建会操作指南”样本模块和日文、英文版工会法，建立公共邮箱和QQ群做好中间层次工会和企业的建会宣传咨询、建会程序辅导的推动下，省级以上开发区都有一名专职工会工作者，处理企业建会电子文档，对非公企业建会实施数据库日常管理。图为苏州市总网站组织建设专栏苏州市总工会建会相关资料苏州市总举办全总数据库管理员培训班苏州市总通过《建家工作台账》实行目标管理制度•工业园区工会建立了工会工作网络服务平台，在“网上申报管理”栏对企业提交的成立工会申请、社团法人登记、选举结果请示、各类先进申报等业务，做到网上审核、当天处理、及时批复，在“在线学习”栏提供基层企业工会干部参加全总工会干部网络培训的渠道，受到了外企工会的欢迎，据统计自8月启用的短短两个多月时间里，网络服务平台点击量已达7万人次，平均每天近800人次。苏州工业园区工会工作网络服务平台一是配强建会力量。在苏州市总为工业园区、高新技术产业开发区聘用了16名专职工会工作人员的基础上，各省级以上开发区工会还通过依靠党工委由财政承担招聘或借用专职工会工作者，解决有人干事的问题。三、推动开发区实现突破难点外企建会新实效昆山开发区、吴中区、工业园区等地相继出台党工干部岗位津贴（薪酬补贴）•二是完善组织网络。昆山经济技术开发区工会——建立四个区域性外商投资企业工会联合会，扎口管理整个开发区内90%以上外企工会组建和工会工作；苏州高新技术产业开发区工会——建立“三镇四街道四小区”的工会组织网络，按照属地管理原则，指导外企业建会和工会工作开展。苏州工业园区工会——建立“三镇三社区三小区”的工会组织网络，按照属地管理原则，指导外企业建会和工会工作开展。•三是函告督促建会。一些开发区工会向未建会企业发出督促依法组建工会函，探索由口头宣传与书面要求相结合的推进方法。•四是借力推动建会。一些开发区工会对未建会企业全额代征筹备金，借人力资源和社会保障部门的力量推进劳务派遣企业建会、借安监局的力量推进职业病防治企业建会，借工商局的力量推进民营企业建会。张家港冶金工业园党工共建会议吴江开发区“党建、工建推进月”工作会议•五是党员入会建会。浒关经济开发区今年开展党员带头入会行动，使一些建会难点外企得到突破，7月份对42家新成立的非公企业工会集中授牌。六是服务推动建会。市总组织全市镇（街道）和省级开发区以上的百名工会机关干部进506家未建会非公企业，开展建会宣传，提供筹建服务，取得了上级工会带动下级工会、突破一点带动一片的成效。——苏州市总工会