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规划引领政策扶持全面推进---XX区农村电子商务发展情况一览XX区隶属XX市，位于XX省西北部，XX水中游，是全国XX大县之一，XX等农产品享有盛誉。XX产品销往国内外。服装、纺织产品出口西欧、北美和东南亚。XX腌制堪称“中华一绝”，倍受国内外市场青睐。目前全区总人口XX万，下辖XX个镇（街道办事处）和一个省级经济技术开发区。2013年实现地区生产总值XX亿元，同比增长XX%；地方公共财政预算收入XX亿元，同比增长XX%；城镇居民人均可支配收入XX元，同比增长XX%；农民人均纯收入XX元，同比增长XX%。近年来，随着通信、计算机网络等技术的快速发展和广泛引用，农村电子商务在XX区得到了较快的发展，初步形成了一定的规模。一、农村电子商务发展的现状1、政府重视，成立机构。为从组织机构上保障电子商务的快速发展，XX区成立了电子商务工作领导小组，由分管副区长任组长，政府办分管副主任和商务局局长任副组长，区直有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区商务局，负责推进电子商务发展日常工作，并建立联席工作会议制度，定期研究、解决电子商务发展遇到的困难和问题。各镇（街道办事处）政府成立了相应的工作领导小组。2、制定规划，有序推进。为有序推进电子商务健康发展，XX区科学制定了电子商务发展规划。提出到2020年，全区电子商务发展环境、信息基础和支撑体系建设取得进一步发展，电子商务应用水平大幅提高，虚拟经济与实体经济深度融合，力争大企业电子商务普及率达到95%，重点产业集聚区电子商务普及率达到90%，中小企业电子商务普及率达到80%，建设1至2个电子商务产业园区，争取电子商务交易额突破200亿元，努力把XX打造成为XX流域的“电子XX”。工作重点放在加快电子商务园区建设，培育发展电子商务平台、促进和扩大电子商务应用、实施示范工程、健全电子商务产业支撑体系和做好电子商务要素资源保障等方面。3、电子商务发展较快。一方面，“特色XX网”、“XX网”、“XX土特网”、“XX汽配网”等电子商务服务平台快速发展，与本地产业实现有机结合，为本地农特产品网上交易搭建了渠道，在全国已经产生了较大影响。XX汽车城、XX建材城等区内大中型专业市场都建有自己的电子商务平台。另一方面，开办网店数量越来越多。截止2014年9月30日，XX区共有网店XX家。XX公司借助“淘宝网”、“1号店”等第三方网络平台开展网上农产品销售，2014年交易规模有望突破亿元大关。4、电子商务应用普及与本地产业结合紧密。XX作为农业大区，不少电子商务企业与本地产业有机结合，创新服务，打造了众多在全国有影响力的电子商务品牌。XX电子商务有限公司打造的XX网，创新了商业模式，推出B2B2C模式的云服务平台，成为全国有影响力的食品类目垂直商城。XX区与XX科技有限公司合作，联合打造移动电子商务网络，在所辖XX个镇XX个村都设立服务网点，实现所有城镇和农村社区全覆盖，引导广大农民应用平台销售农产品，促进大宗农产品网上交易。5、产业配套设施逐步健全。为配套做好电子商务发展，全区不断加强交通、通信、物流配送等基础设施建设，在公路、宽带网络方面基本实现“村村通”，在公共服务平台建设上，努力打造科技研发、物流服务、物联网、金融信息、中小企业服务等服务平台，进一步完善电子商务基础设施，建立规范完善的服务体系。6、突出电子商务示范园区建设。依托XX电子商务公司，搭建XX电子商务示范基地，有效整合相关资源，实现电子商务集聚发展。同时在XX镇建设四个镇级电子商务园区，通过园区建设孵化一批电子商务企业。XX集团下属的XX农贸城正在建设电子商务操作系统，电子商务系统建成后，将形成年交易额10亿元以上交易规模。7、农产品电子商务交易量逐年增加。近几年来，随时电子商务的不断普及和发展，运用电子商务的企业逐年增多，XX区各类农产品经营和生产企业运用电子商务进行农产品交易的数量和金额逐年增加，据不完全统计，2011年XX区的农产品电子商务交易额为2000万元，2012年为5000万元，2013年为2亿元，仅2014年上半年交易额就突破了4亿元，农产品电子商务的发展突飞猛进可见一斑。二、发展农村电子商务的措施为了进一发展农村电子商务，我区高度重视农村电子商务规划引导和政策扶持。依据《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发〔2005〕2号)，参照《XX市市区促进电子商务发展暂行办法》，于2014年4月出台了《XX区人民政府关于加快推进电子商务发展的意见》，该意见从发展规划、领导机构、政策支持等方面对促进农村电子商务发展作出了详细安排。《意见》规定，区财政每年安排XX万元电子商务发展专项资金，用于加快推进电子商务与支撑体系的同步协调发展，重点扶持和奖励电子商务企业集聚发展、电子商务公共服务平台建设、电子商务应用、电子商务示范工程建设、电子商务配套服务业建设等方面，同时还有税收优惠等方面的扶持政策。三、存在的问题1、认识不足制约了农村电子商务的应用与发展。电子商务发展时间不长，对乡镇来说还是新生事物。很多企业长期只会开展传统销售，对电子商务认识片面。同时大部份农民消费者在开展电子商务方面普遍存在认识不够、利用不够的问题。2、存在基础设施配套瓶颈问题。当前，延伸到乡镇的网络带宽普遍较低，网络运行速度较慢。快递网络不健全，各大快递公司没有在乡镇一级布点，唯有中国邮政一家快递公司，无形中增加了企业的快递成本。农村电子商务配套设施服务功能不强，层次不高，极大地阻碍了农村电子商务的发展。3、电子商务技术专业人才缺乏。很多农产品企业在电子商务发展过程中,只注重硬件建设，却忽略了对电子商务专业人才的引进和培训，从而陷进了举步维艰的局面。同时互联网、电子商务是瞬息万变的，真正的电子商务人才非常缺乏，因此导致许多涉足电子商务的农产品企业对各种经典电子商务运作模式还不了解，不能从多种模式中选择适合企业自身特点的运作模式，也不能根据企业的自身特点制定出科学的、周密的、可操作性强的电子商务工作规划和实施计划。最终，农产品企业进行的电子商务活动，达不到预期目标，造成了巨大的投资浪费。四、下一步打算1、积极打通农村电子商务“最后一公里”。XX区将引入XX集团，借助该公司多年积累的线上线下相融合的成熟的商业模式及互联网技术优势，对传统商业门店和万村千乡店进行信息化改造升级，建设XX小店，实现全区XX多个行政村的全覆盖，便于农村消费者的缴费、充值、购物和农产品销售，打造高效、便捷的农产品进城和工业品下乡“双向流通”平台和“民生服务”平台，打通农村双向流通的最后1公里，营造电子商务进农村的良好氛围，加快电子商务进农村工作步伐，改善农村消费者生活水平。2、优化电子商务发展环境。进一步强化政府引导和扶持力度。将电子商务列为全区重点培育的战略性新兴产业，并不断完善市场准入、税收、投融资、信息服务等配套政策措施，建立协调推进机制，完善相关产业链条，不断优化电子商务发展环境。3、聘请专业电子商务咨询机构。充分利用第三方咨询机构优势资源，聘请专业研究机构为XX区电子商务发展的专业咨询机构，提供行业发展指导、电商指数评估、项目策划、资金争取等服务。4、建立联席会议制度。建立由区电子商务工作领导小组牵头的电子商务工作联席会议制度，定期通报工作进度，协调解决相关问题。