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信息保密与信息安全中油新疆培训中心网络培训部王晶本课程的主要内容：保密的基本概念办公室工作中为何要保密办公室工作中的泄密渠道信息保密的主要对策案例一：国内最著名的泄密图片这张照片是1964年的《中国画报》的封面，日本人根据这张照片确定了大庆油田的位置，大致的产量和储量及开发时间，并且利用这些情报迅速设计出适合大庆油田开采用的石油设备并卖给了中国。日本人的分析过程从衣着判断位置在北纬46度至48度的区域从手柄的样式和直径，推算出油井的直径从距离和密度，推断出油田的大致储量产量从介绍王进喜的文章的一个地名确定位置从“王铁人”参加国庆观礼确定开发时间什么是保密保密是指从国家和社会集团的安全和利益出发，将国家和社会集团秘密控制在一定范围和时间内，防止泄露以及被非法窃取利用所采取的一切必要的防范措施与手段。国家秘密（1）国家事务的重大决策中的秘密事项；（2）国防建设和武装力量活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；（3）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；（4）国民经济和社会发展中的秘密事项；（5）科学技术中的秘密事项；（6）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；（7）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。社会集团秘密（1）商业秘密；（2）科技秘密；（3）公文秘密；（4）会议秘密；（5）信访秘密；（6）通信秘密；（7）领导秘密。密级划分绝密”是最重要的国家秘密，若泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害，保密期限30年“机密”是指一般的国家秘密，若泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；保密期限20年“秘密”是指一般的国家秘密，若泄露会使国家的安全和利益遭受损害；保密期限10年案例二：宏观经济数据多次被泄露案2010年5月以来，我国国家宏观经济数据多次被泄露。后查明是国家统计局办公室秘书室原副主任、副处级干部孙振，及中国人民银行金融研究所货币金融史研究室原副主任、副处级干部伍超明向证劵从业人员泄露。孙振泄露国家机密27项，获刑5年，伍超明泄露25项共224次，获刑6年案例三：宣纸制造技术被泄露90年代初，日本人希望了解宣纸的生产技术。他们来到浙江某县的造纸厂，这个厂是安徽泾县扶持建立的，拥有全套的宣纸制造设备和技术，此厂领导在被蒙蔽以及受贿之后呢，对日本人是知无不言，言无不尽，有问必答，而且就连蒸煮材料的碱水浓度这样的细节都详细告诉了日本人。日本人回国成功生产了宣纸，并宣称宣纸是泾县第一，日本第二，浙江第三，台湾第四。办公室工作中保密的重要性：办公室的工作内容办公室工作中的涉密特点办公室工作中的保密内容办公室的工作内容办公室做为一个社会组织的枢纽机构,是一个综合办事机构，它在组织机构中起着承上启下、沟通内外、协调四方的作用。辅助决策协调关系信访管理自身建设日常事务管理会议督促检查起草公文管理信息办公室工作的涉密特点知密时间早知密范围广知密程度深案例四：广州石油天价酒事件2011年4月11日，天涯论坛出现名为《中石化广东石油总经理鲁广余挥霍巨额公款触目惊心》的帖子，引起网民极大关注。网帖贴出了四张发票，总消费金额约168万元。4月15日，中石化党组的决定：由纪检监察部门、人事部门和相关业务主管部门组成调查组对广东分公司“天价酒”事件展开调查，广东分公司总经理鲁广余停职配合调查案例四：广州石油天价酒事件2011年4月11日，天涯论坛出现帖子引发关注4月12日，中石化广东石油分公司新闻发言人徐涛和总经理办公室主任助理黎海琳申明是“非油品”经营4月12日晚，中石化广东分公司出示的一份书面回复承诺调查，不再提“非油品”媒体跟进，曝光中石化广东分公司开会追查“深喉”及讨论如何应对媒体中石化集团已派出调查组于14日赴广东就天价酒事件展开调4月15日鲁光余被停职，20日被免职案例四：我为祖国喝茅台石化天价灯高挂，百万酒单添神话，年年报亏损的中石化，钞票大把大把花。空调屋里喝茅台，挥汗如雨蒸桑拿，国酒喝完再喝洋酒，品着拉菲思油价，快涨价快涨价，百姓呼声不管他，我为涨价征博文，哪里有质疑哪里咱就把谎撒。茅台味道就是好，拉菲口感也不差，接轨国外油价咱涨得快，油价低了咱装瞎。总裁年薪涨三成，茅台单子无处下，赶紧上报某某委，油价快涨有钱花，骂不怕，不怕骂涨不涨价我当家，我为祖国喝茅台，钞票滚滚来，我的胃里乐开了花。案例五：我经历的一次办公室泄密事件2000年，北京某公司，年终发放红包。因为红包金额违反规定被泄露，使得两名员工矛盾激化而发生斗殴，严重影响了公司的团结。最终泄密者被解聘，斗殴者被罚款降薪。斗殴事件的整个过程总经理安排财务人员准备年终红包午饭时财务人员取饭，发放明细表未收起员工甲来财务报销时，私自翻阅了名单员工甲告知员工丙员工乙的年终奖高于他丙故意挑衅乙，最终双方矛盾激化发生斗殴办公室工作中的保密内容（1）收文保密；（2）阅文保密；（3）制文保密；（4）传递保密；（5）携带保密；（6）保管保密；（7）交接保密；（8）归档保密；（9）清查保密；（10）销毁保密；收文保密签收“密件”要严格履行签收手续，做到事事有手续，件件有着落。按“密件”的不同密级和缓急程度在“密件”上标明“发授范围”和“阅读权限”。阅文保密1.秘密文件应由机要人员或指定的人员统一掌握。他们要随时掌握“密件”的流向，并规定阅文时间2.确定秘密文件的阅知范围。未经领导同意，不得自行扩大阅读范围，不得向外人员扩散，不准私自摘录，不得公开引用。3.规定秘密文件的借阅地点。对标有“密级”文件的外借，应请示领导，借出前要当面交代注意事项。阅文保密1．一切文件在印制前应准确定性，标明密级和保密期限，规定发放范围，注明是否可以翻印和复制。2．涉密文件在制文中形成的草稿、修改稿、签发稿、校队清样等，需要保存的，应按正式文件的密级和保密期限管理，不需要保存的，应及时销毁。3．打印、印刷过程中形成废页、废件应及时销毁。4．印制时，不得擅自多印多留。5．复印文件必须经过请示，履行审批、登记手续，对复印件要等同原件一样管理传递保密1．文件的传递应履行登记手续。2．传递秘密文件，应由秘书科机要部门人员递送。若通过邮局递送，不得通过普通邮政邮寄。机要人员传递绝密文件应实行两人护送制。3．机要通信人员外出递送秘密文件时，要密不离人；不得办理与递送文件无关的事，坚持专程递送。4．要自觉服从机要交换站的管理，严格公文交换制度。5．以电子邮件形式上网传递的文件，要有严格的审批手续。凡涉及国家秘密的文件，一般不得上网传递，以防泄密。携带保密不准携带秘密文件和秘密资料参加社交活动或出入公共场所。确因工作需要必须携带的秘密文件的，应采取必要的保密措施，要经领导审批，采取安全措施，并遵照有关部门的规定执行。保管保密秘密文件必须放在保密有保障的库房或文件柜内，绝密文件应单独存放，并经常检查保密情况。对平时工作使用的秘密文件，应在用后随手入柜加锁。个人不得保存秘密文件。交接保密文书工作人员在工作调动或离退休时，必须严格履行交接手续。在移交文件时，要造册、核对，并办理签字手续，决不能搞“信任交接”归档保密办理完毕的秘密文件，有查考、保存价值的要及时立卷归档；无查考、保存价值的要立即销毁。清查保密定期清查秘密文件。分发和借出去的应按时清退；若发现有丢失的，要及时追查处理。销毁保密销毁秘密文件时，必须先经领导审批，然后登记造册。秘密、机密级文件应派专人护送到指定的造纸厂监督销毁；绝密文件和密码电报应指定专人在本单位焚烧干净。案例六：中央办公厅对“清官祠”批示泄密事件1998年5月下旬，卧龙区委办信息科一工作人员因编发关于“清官祠”问题的信息，从办公室档案室借阅了中央办公厅、省委对南阳“清官祠”事件的通报。在信息科存放期间，潦河坡乡副乡长苏某到该科打电话，趁室内无人，拉开抽斗窃走上述两份秘密级文件，将文件头技术处理后，拿到区委外个体复印部进行复制，而后乘人不备将原件放回。1998年6月，苏某亲自到北京将两份复印件送交李洪莲、樊沛二人手中。”案例七：北京某学院机密文件被做为废品出售2003年3月12日，北京市昌平公安分局在北京大学昌平分校应用文理学院食堂外一书摊上查获两捆文件，共计938份。其中机密级96份，秘密级339份。据摊主交待，这批文件是从北京某废品收购站买来的，经核查，文件是北京某学院等单位作为废品卖给废品收购站的，摊主从废品收购站买下后准备转手倒卖。其中属于北京某学院的文件、资料301份（机密级95份、秘密级13份，已经解密或非密193份），其余637份无法查实归属。事后，某学院党委给予当事人李某行政处分，北京市教育工委给予北京某学院党委、纪委通报批评。办公室工作中的泄密渠道工作人员丧失原则，故意泄露秘密保密意识淡薄，疏于防范保密制度不健全，执行不严格形成漏洞宣传，新闻，出版渠道泄密办公自动化及办公设备泄密案例八：十四大江泽民总书记讲话稿被泄露1992年10月5日，香港《快报》全文刊登了江泽民总书记《在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告》，此时距十四大开幕还有三天时间，后经查是系新华通讯社国内新闻编辑部编辑吴士深泄密案例八：十四大江泽民总书记讲话稿被泄露1992年3月，吴士深与前来北京采访七届人大五次会议新闻的香港《快报》记者梁慧珉相识。1992年9月，梁慧珉为获取独家报道，请吴士深帮忙找到江泽民总书记的报告文稿1992年10月4日，吴士深将人员内部传阅的江泽民总书记《在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告》送审稿第八稿（绝密级）私自复印一份，携带回家。并在当日下午，尤其妻子马涛按事先约定的地点将该“报告”非法提供给梁慧珉。尔后，梁慧珉使用私自安装的传真机将此“报告”全文传回香港《快报》报社。10月5日，香港《快报》全文刊登了这个“报告”。10月21日，梁慧珉与吴士深、马涛在约定地点见面，梁付给吴士深人民币外汇兑换券5000元。案例九：中石油泄密第一案2007年，中国石油勘探开发研究院鄂尔多斯分院院长陈梦晋盗卖油田资料给美国同学，其同学服务于美国ihs公司。ihs公司又将资料卖给其他国外石油公司（埃克森美孚），使得中石油在国外项目上遭受巨额损失。经过多年细致准确调查后，我安全机关一举侦破此案，并将涉案人员20余人全部控制。陈梦晋获刑两年半，其同学薛峰获刑八年案例十：缺乏保密意识的一个案例某单位涉密计算机接入互联网后造成数十份机密文件泄露，，责任人赵某被给予党纪政纪处分。直至案发，赵某都不知道自己错在哪里，他问道：“我在处理涉密信息时会将网线断开，不连接互联网，在不处理涉密信息时才连接互联网的，涉密文件资料怎么会被窃取了呢？”正是这些涉密人员严重缺乏信息化条件下有关保密常识和保密意识，导致计算机网络泄密问题越来越突出，成为难以治愈的顽疾盲目收集擅自保存公私不分随意复制案例十一：海南席世国泄密案海南省政府办公厅原助理调研员席世国，被境外情报机构收买，从1996年7月至1997年3月的7个多月时间里，多次利用省政府某些部门保密工作和内部管理存在的漏洞，获取近百份秘密文件和内部材料，提供给境外间谍分子，从中获得美元4300元、台币14万元、人民币6600元情报酬金及其他酬物。他的行为，给国家的安全和利益造成极大危害，影响十分恶劣案例十一：席世国案的反思应该说，省政府办公厅从一般工作职责到具体工作制度，从“三密”文件收送、阅读、使用和管理到文件资料的复印，从文件材料归档到文件档案阅览等方面的规定不可谓不细，不周到。席世国所在的部门，也另有专人负责收文登记、文件资料整理存档工作。遗憾的是，这些规定大部分都停留在纸上，没有贯彻落实，就是那份绝密级文件，也被随意摆放在办公桌上，而被席世国轻易地将文件复印带走。案例十二：两次发酵粉生产维生素C生产技术的泄密两次发酵粉生产维生素C，1975年由中国科学院上海生物技术研究所研发，大幅降低了维生素C的生产成本。当时两大制药巨头美国辉瑞和瑞士罗氏都来到中国洽谈专利转让问题。但一周后两个公司的代表用一本杂志的价格就拿走了技术，该技术的主要研究者在学术刊物上发表一篇论文，详细论述了该技术的技术过程。美国辉瑞和瑞