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开县生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书（简本）建设单位：重庆绿能新能源有限公司评价单位：重庆市环境科学研究院二0一三年八月21建设项目概况1.1建设项目由来重庆绿能新能源有限公司，属于桑德环境资源有限公司的全资子公司，2012年6月成立，采用BOT模式运作，与开县市政园林管理局签订了“开县生活垃圾处理特许经营协议”，开县市政园林管理局授予重庆绿能新能源有限公司投资建设和经营开县垃圾焚烧发电厂30年（不含建设期）的特许经营权。随着城市居民生活水平的提高和新农村建设的大幅推进，人们的生活水平从小康逐渐发展到富裕，城镇生活垃圾的产生量也随经济的快速增长而增加，对生活垃圾的无害化处理已成为人们日益关注的环境问题，也成为政府需要迫切解决的课题。开县已规划垃圾填埋场4座，分别是开县固体废弃物综合处理厂、临江垃圾处理场、赵家垃圾处理场和温泉垃圾处理场，其中开县固体废弃物综合处理厂设计规模最大（250t/d），主要服务于主城区，设计使用年限17年，于2003年竣工投入使用。近十年来，随着城镇化的快速推进，城市人口的增长，加之垃圾收运范围的扩大，使县垃圾处理场库容长期超负荷运行，进一步减少了垃圾填埋场的使用年限。根据开县市政部门统计，2012年上半年，县垃圾填埋场实际日均处理垃圾已超过400t。截至2012年6月，填埋场剩余库容80万m3，实际剩余使用年限不足5年。而县垃圾处理场位于汉丰湖上游，对三峡库区水质存在较大的影响，因此，该垃圾处理场库容消耗完毕后，不能再就地扩建，必须另选厂址建设新的垃圾处理场。实施可持续发展的战略，其中重要的一部分就是要保护环境、节约资源和开发新能源，而生活垃圾焚烧发电项目充分贯彻了“减量化、资源化、无害化”的原则，一方面缓解了开县垃圾填埋场库容不足的问题，另一方面节约了宝贵的土地资源，同时能达到保护三峡库区水质的目的。1.2项目基本情况项目名称：开县生活垃圾焚烧发电项目。建设单位：重庆绿能新能源有限公司。项目性质：新建，行业类别属城市环境卫生管理。建设地点：开县渠口镇渠口村1组（万家山）。地理位置见附图1。建设投资：总投资3.3104亿元。占地面积：厂区占地46669m2，平面布置见附图4。建设规模：新建一套生活垃圾焚烧处理系统（垃圾焚烧炉处理量为600t/d），同时3配套汽轮发电机组1×12MW，在垃圾热值达到设计点6280kJ/kg时，上网电量61.32×106kWh/a。服务范围：重庆市开县城区（包括主城区以及白鹤、赵家、镇安、竹溪、渠口五个镇），2020年服务人口达到50万。拟建项目不含垃圾收运系统。生活垃圾经转运站压缩后，由环卫部门每天用密闭式清运车运至厂区内。劳动定员：80人。工作制度：8000h/a。预计投产日期：2015年6月。项目组成见表1-1。表1-1项目组成情况表项目名称开县生活垃圾焚烧发电项目建设单位重庆绿能新能源有限公司主体工程规模①生活垃圾处理生产线给料系统：垃圾计量、密闭垃圾坑（进厂垃圾贮量≥4900t）、2×300t/d炉排式垃圾焚烧炉，处理量（进炉量）600t/d②余热锅炉2×23.7t/h余热锅炉③发电机组1×12MW凝汽式汽轮发电机组辅助工程①化水站自建一套15m3/h的反渗透装置，配1台80m3除盐水箱。②冷却系统室外设循环水池1座，水池有效容积1200m3；水池上设机力通风冷却塔2座，单台冷却塔冷却能力1800m3/h。③生产给水系统设置综合水泵房一座，泵房室外建地下清水池一座，有效容积1500m3。④空压机站螺杆式空气压缩机（0.85MPa）2台（1用1备）；压缩空气储罐（10m3、1.0MPa）1个。公用工程①供水系统采用循环供水系统，用水水源来自厂址西南面的普里河；厂内新建生产水池、综合水泵房、冷却塔等；厂外新建净水站、取水提升泵房和供水管线（厂外部分不纳入本项目建设投资中）。②排水系统雨污分流、清污分流，渗滤液、生活污水分质处理，分别处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级后通过厂区总排口经厂外管线（由开县政府配套建设）排至赵家组团污水处理厂。③供电系统营运期自供，同时接入10KV专用电源。④通风系统垃圾仓、卸料大厅产生的臭气通过除臭风机，送入焚烧炉/活性炭除臭装置进行处置；渗滤液处理车间产生的臭气通过除臭风机，送入生物除臭系统进行处置，UASB系统产生的沼气作为补充燃料送焚烧炉燃烧。⑤综合办公楼检修楼、办公室、会议室、食堂、值班室、厂区道路及绿化。4环保工程①焚烧烟气处理系统包括活性炭喷射系统、SNCR炉内脱硝、半干法脱硫系统、布袋除尘器、排气筒等。②恶臭气体垃圾仓、卸料大厅产生的臭气：正常工况下，采用负压+氧化燃烧方式处理，事故或检修工况，抽至活性炭除臭系统，活性炭除臭系统设1台除臭风机、1套活性炭除臭装置；渗滤液处理车间产生的臭气送入生物除臭系统处置，设1台除臭风机、1座生物洗涤塔、1套复合光催化装置、1套异味控制器。③生活污水新建1套生活污水处理设施，达GB8978-1996一级排放标准通过厂外污水管线排入赵家组团污水处理厂。④雨水设一座初期雨水池，初期雨水定期收集后送入渗滤液处理车间处理；一般雨水通过厂外市政雨水沟渠排入普里河。⑤生产废水垃圾渗滤液及车间、设备清洗水等高浓度废水送入渗滤液处理车间，包括调节池、混凝沉淀池、UASB系统、MBR/AO系统、膜处理池、污泥脱水车间等，达到GB8978-1996第一类污染物最高允许排放限值和二类污染物一级排放标准通过厂外污水管线排入赵家组团污水处理厂；除盐水系统产生的酸碱废水，经中和达标后回用作炉渣冷却用水，不外排；循环水系统排水、锅炉排污水、净水站排水等温排水排入厂外雨水沟渠，由北向南经3.5km汇入普里河。贮运工程①垃圾由开县市政园林局采用密封或专用运输车送入厂内，项目设置垃圾给料（储存）系统、垃圾计量、密闭垃圾坑（可贮存7天以上的焚烧垃圾量）、液压自动桥式抓斗。②石灰、水泥招标采购，由卖方运至厂内。厂内设石灰仓1台（V=80m3）、水泥仓1台（V=20m3）。③活性炭设活性炭仓1台（V=5m3）。④启动柴油0#轻柴油、罐车运输，设2个地下直埋式贮油罐（V=10m3）。⑤飞灰设灰仓1台（V=100m3），飞灰进入灰仓，经气力输送至固化车间，进行水泥固化处理后进行毒性鉴别，满足相应标准后可送入填埋场分区填埋。⑥炉渣设置渣坑（深4m、宽3m、长26m）、沉淀池和澄清池各1座。渣坑可以储存三天炉渣量，焚烧炉渣作为一般固废，送入赵家生活垃圾处理厂或开县固体废弃物综合处理厂填埋处置。配套工程电厂采用一回35kV出线。备注不包括生活垃圾的收运系统及厂外污水管线建设。附图1项目地理位置图51.3方案比选1.3.1炉型比选常见生活垃圾焚烧炉型比较见表1-2。表1-2生活垃圾焚烧炉型比较比较内容焚烧炉型机械炉排焚烧炉流化床焚烧炉热解焚烧炉回转窑焚烧炉炉床及炉体特点机械运动炉排、炉排面积及炉膛体积较大固定式炉床，炉排面积和炉膛体积较小多为立式固定炉床，分两个燃烧室无炉排，靠炉体的转动带动垃圾移动垃圾预处理不需要需要热值较低时需要不需要设备占地大小中中灰渣热灼减率易达标易达标不易达标不易达标炉内温度垃圾层表面温度800℃、烟气温度800-1000℃流化床内燃烧温度800～900℃第1燃烧室600～800℃、第2燃烧室800-1000℃回转窑内600～800℃、燃烬室温度为1000～1200℃辅助燃料一般不需要需要添加煤不需要不需要垃圾炉内停留时间固体垃圾在炉中停留1～3h、气体在炉中约几秒种固体垃圾在炉中停留1～2h、气体在炉中约几秒种固体垃圾在第1燃烧室约3～6h、气体在第2燃烧室约几秒种固体垃圾在回转窑内停留2～4h、气体在燃烬室约几秒种较长较短最长长过量空气系数大中小大单炉最大处理量1200t/d500t/d200t/d500t/d垃圾燃烧空气供给易根据工况调节较易调节不易调节不易调节对垃圾热值要求5000kJ/kg以上适应各类生活垃圾5000kJ/kg以上适应各类生活垃圾对垃圾含水量的适应性可通过调整干燥段适应不同含水量垃圾流化床床料为石英砂蓄热量大，因而避免了床的急冷急热现象，使燃烧稳定。可通过调节垃圾在炉内的停留时间来适应垃圾的含水量可通过调节滚简转速来适应垃圾的含水量对垃圾不均匀性的适应性可通过炉排拨动垃圾反转，使其均匀化垃圾经破碎混合后，质地相对均匀，燃烧均匀，不会产生局部过热现象难以实现炉内垃圾的翻动，因此大块垃圾难于燃烬空气供应不易分段调节，因此大块垃圾不易燃烬烟气中含尘量较低高较低高燃烧介质不用载体需石英砂不用载体不用载体燃烧工况控制较易较易不易不易运行费用低低较高较高烟气处理较易较易不易较易维修工作量较少较多较少较少运行业绩最多较少少生活垃圾很少工业垃圾较多国家政策鼓励鼓励不鼓励不鼓励6综合评价不需要预处理，垃圾热值要求稳定在5000kJ/kg以上，处理性能好，不需要添加辅助燃料，运行成本较低，SO2、烟尘等污染物排放少，属国家鼓励炉型需要预处理，对垃圾热值没有明确要求，适应性强，燃烧稳定，国内一般加煤才能焚烧，NOx排放水平更低，属国家鼓励炉型灰渣不易燃烬，热灼减率不高，环保不易达标要求垃圾热值较高，且运行成本较高对拟建项目的应用性合适合适不合适不合适通过上表比较，机械炉排炉和流化床焚烧炉均属成熟技术、均为国家政策鼓励的设备技术，应用普遍，均能适应拟建项目垃圾成分，实现达标排放，从环保角度，两种炉型均适合拟建项目。根据国家建设部、国家环保总局、科技部发布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》要求，并指出：“目前垃圾焚烧宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其它炉型的焚烧炉”。由于机械炉排炉单台最大处理规模可达1200t/d，技术成熟可靠，不需添加辅助燃料，SO2、烟尘等污染物的排放量更小；同时也参照邻近同等城市在炉排炉垃圾焚烧技术上成功运营的先例，因此，工程设计推荐采用炉排炉。本环评同意设计方案推荐采用炉排炉。1.3.2厂址比选1、选址依据《重庆市能源工业三年振兴规划（渝府发〔2012〕89号）》明确提出了建设彭水、秀山、酉阳、开县等区县生物质发电项目（总装机容量23.4万千瓦）；《重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划》（渝府发〔2011〕102号）环境基础设施建设工程提出了60座城镇生活垃圾集中处置设施建设与改造（6座城市生活垃圾焚烧厂、17座城市生活垃圾处理场、3座生活垃圾二次转运站及垃圾收集站、34座小城镇垃圾处理场），新增生活垃圾处理能力13742吨/日等。国家环保总局《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发[2008]82号）明确要求，除国家及地方法规、标准、政策禁止污染类项目选址的区域外，城市建成区、环境质量不能达到要求且无有效削减措施的区域、可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目。同时，《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》、《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）和《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）等相应技术规范对垃圾发电厂的选址建设也提出了规范、要求。2、厂址比选7根据垃圾焚烧发电厂选址依据、原则，结合开县实际情况，确定在开县主城区以外区域进行厂址选择。由县政府牵头，建设单位会同有关方面共实地勘察了多处厂址，在多方论证的基础上确定了三处比选厂址，评价针对比选厂址的综合条件进行了比较分析。三个比选厂址的基本情况及比较分析结果详见表15-1。综合分析，厂址二（赵家填埋场东侧）存在距离南山森林公园较近，且位于其上风向，周边拆迁人口较多的制约因素；厂址三（临江填埋场）存在工程地质不理想、土石方量大，排水管网外部管线太长、垃圾运距较远、周边拆迁人口较多的制约因素。相对而言，厂址一（渠口镇万家山）满足各条件要求，位于城市规划区外，不在开县主城区、渠口镇场镇及澎溪河湿地自然保护区的的上风向，周边拆迁人口较少。其排水可依托赵家组团污水处理厂，更容易实现长期稳定达标排放。其选址紧邻202省道，有现成的道路可利用，交通条件优越，同时无制约项目建设的其它环境因素