公司应急预案知识培训

公司应急预案知识培训2预案救援培训应急救援管理的最新法规、规范《安全生产法》主席令第13号《危险化学品安全管理条例》国务院令591号《生产安全事故应急预案管理办法》总局17号令《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT29639－2013《生产安全事故应急演练指南》AQT9007-20113安全生产法安全管理条例4生产经营单位编制事故应急救援预案成立应急救援组织准备应急救援器材定期组织演练县级以上人民政府制定的应急预案衔接无预案或未演练责令限期改正，五万元罚款；逾期，停产停业，五-十万罚款，直接负责和其他直接责任人员1-2万罚款备案评审5一、应急救援预案编写二、应急救援演练三、抢险与救护四、事故报告五、事故调查2020/2/9第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。安全生产法2020/2/9生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则8一、应急救援预案编写1、编制应急预案的意义2、企业应急预案的构成和分类3、应急预案的编制过程和步骤4、应急预案内容5、应急预案培训与演练6、应急预案管理91、编制应急预案的意义事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段，降低事故发生的可能性，或使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。应急处理：万一发生事故（或故障）有应急处理的程序和方法，能快速反应，处理故障或将事故消灭在萌芽状态。抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。10综合预案防洪专项预案地震专项预案现场预案1现场预案2…………2、企业应急预案的构成与分类综合预案专项预案《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT29639－2013现场预案n危化专项预案现场处置方案11◆分级、分类制定预案是建立应急救援体系的必然要求，主要指系统总目标的预案包含子系统分目标的预案，而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。各级目标预案编写提纲一致，具有独立性和完整性，又与上下层目标相互衔接，是大环套小环的结构。12预案的内容应在纵和横两条主线的基础上，分类进行编制：（1）纵•针对重大危险源的预案；！！！！•针对易燃、易爆、有毒的关键装置的预案；！！！•针对重点生产部位的预案；！！•针对燃烧、爆炸、泄漏、中毒等的预案。！分类制定预案13（2）横发生停电、停水、停汽、通讯中断以及自然灾害（洪水、地震、风暴雷电等）时的应急预案。◆上一级预案的编制应以审定的下一级预案为基础。◆应根据导则及单位实际情况，确定预案编制内容。143、应急预案编制过程和步骤应急预案的编制过程按照阶段性目标来考虑，可分为前期准备、预案编写、预案的评审和发布实施三个阶段。按照每一阶段的编制工作及任务，可细分为七个步骤。15前期准备阶段预案编写阶段评审发布实施阶段成立编写组危险分析应急能力与资源评估分级、分类编制预案审核和发布实施预案的变更预案的演练危险目标辨识脆弱性分析风险评价16应急预案的编制步骤1.编制准备：2.编写预案：3.预案评审、发布和实施：4.适时修订预案：17应急预案的编制步骤1.编制准备：成立编写小组•选择预案编制小组成员应考虑如下因素：•必须具有相应的工作能力、奉献精神和权力；•必须具备必要的专业技术知识；•必须是预案编制过程各相关方的代表；•各成员必须目标一致、相互合作。预案编制小组代表可来自以下职能部门：•安全、环保、操作和生产、保卫、工程、技术服务、维修保养、医疗、环境、人事以及相关政府部门的代表。18应急预案的编制步骤1.编制准备：制订编制计划收集资料：适用法律、法规和标准；地理、环境、气象资料；企业概况、安全记录、以往事故调查报告、国内外同类企业事故资料、工艺流程、MSDS、安全评价报告、HSE体系文件和以前制定的应急救援预案等。初始评估：对预案编制单位的安全状况、危险源分布及其危害性进行初步评估。预案编制小组应根据所有可能发生事故场景评价所需资源，主要包括人力、物资和设备。19危险辨识和风险评价危险辨识：识别和描述危险源及其特点的过程，其要素包括：源、事件、后果、概率原则：横向到边、纵向到底、不留死角危险辨识的关键任务：识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或场所的特征；辨识可能出现的事故后果。危险辨识方法：材料性质分析：毒性、燃烧性、爆炸性、稳定性以及活性反应性。生产工艺和条件安全评价和分析方法重大危险源辨识利用经验20危险辨识内容包括以下几个方面：•厂址和环境条件•厂区平面布置功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；•建（构）筑物辨识和分析建筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输通道以及生产辅助设施；21•生产工艺过程应辨识和分析物料（毒性、腐蚀性、燃爆特性）的温度、压力、速度、作业及控制条件以及事故时失控状态；•生产设备、装置1、化工设备、装置：高温、高压、低温、腐蚀、震动、关键部位的备用设备以及控制、操作、检修和失误时的异常情况；2、机械设备：应分析运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；3、电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，以及静电和雷电；4、危险性较大的设备、高处作业设备；5、特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库以及危险化学品库；6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射等有害作业部位。22能力和资源评估预案编制单位应急救援能力包括抢险、救灾、中毒急救、通讯、指挥等。预案编制小组应根据不同的紧急情况下的应急反应行动，确定下列问题的答案：•在紧急情况下谁该做什么？什么时候做？怎么做？•整个应急过程中由谁负责，管理结构应该如何适应这种情况？•如何通报紧急情况，谁负责通知？•可获得哪些外部支援，什么时候能到达？•在什么情况下厂内外人员应该进行避难或疏散？•如何恢复正常操作？应急救援资源：主要包括人员、设备、设施、个体防护、相应物资等。232、编写预案事故预案应当简明，便于有关人员在实际紧急情况下使用。其主要应急反应要素应该为以下六个方面：•应急资源的有效性•事故评估程序•指挥、协调和反应组织的结构•通报和通讯联络程序•应急反应行动（包括事故控制、防护行动和救援行动）•培训、演习和预案保持3、审定、实施预案审定的必要性：•危险源辨识的全面性；•预案中各部门职责的完整性；•各单位应急力量和资源的整合，力争使其合理配置、统筹安排，使预案具有实用性和科学性。244、适时修订预案预案管理过程中的一个重要步骤，主要通过演习、事故应急救援过程总结、安全管理水平提高等途径发现预案的不足之处，对预案进行修订或修改。254、应急救援预案内容《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》安监管危化字〔2004〕43号（2004.4.8）《生产经营单位生产安全事故应援预案编制导则》AQ/T9002-2006（2006.9.20发布2006.11.1实施）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639－2013（2013.10.1实施）26预案内容1、前言（1）目的主要包括预防灾害事故发生、迅速控制事故危害、减少事故损失，突出以人为本，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境污染，以及社会影响。27（2）编制依据列出具有直接指导意义的法律、法规、部门规章或其他文件等。（3）适用范围应有明确的范围、级别限制和针对性（4）应急预案体系综合预案、专项预案、现场处置方案28（5）工作原则要求明确具体，有指导实践的价值。如：统一指挥、分级管理、整合资源、信息共享、分工协作、形成合力等。（2、----7、……）综合应急预案主要内容1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急工作原则2事故风险描述3应急组织机构及职责4预警及信息报告4.1预警4.2信息报告5应急响应5.1响应分级5.2响应程序5.3处置程序5.4应急结束296信息公开7后期处置8保障措施8.1通信与信息保障8.2应急队伍保障8.3物资装备保障8.4其他保障9应急预案管理9.1应急预案培训9.2应急预案演练9.3应急预案修订9.4应急预案备案9.5应急预案实施专项应急预案主要内容1事故风险分析2应急指挥机构及职责3处置程序4处置措施现场处置方案主要内容1事故风险分析2应急工作职责3应急处置4注意事项3031（8）附件（1）组织机构名单；（2）值班联系电话；（3）组织应急救援有关人员联系电话；（4）危险化学品生产单位应急咨询服务电话；（5）外部救援单位联系电话；（6）政府有关部门联系电话；（7）企业平面布置图；（8）消防设施配置图；（9）周边地区单位、住宅、重要基础设施分布图；（10）保障制度。32预案编制的格式及要求1、格式（1）封面标题、企业名称、实施日期、签发人（签字）、公章（2）目录（3）引言、概况（4）术语、符合和代号（5）预案内容（6）附录（7）附加说明332、基本要求（1）使用A4白色胶版纸（70g以上）（2）正文采用仿宋4号字（3）打印文本预案评审《产安全事故应急预案管理办法》总局令第17号34生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：（一）应急预案备案申请表；（二）应急预案评审或者论证意见；（三）应急预案文本及电子文档。参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。审查意见书综合预案要素审查表专项预案要素审查表现场处置预案要素审查表预案形式审查表应急预案附件要素评审表3536确定职责、任务确定所需知识和技能确定与其他培训计划相重复的部分制定学习目标课堂教学工作会议现场演示电视教学实施培训考核保存培训记录制定进一步的培训计划审核培训计划的有效性5、应急救援预案培训应急培训计划37（1）应急救援人员的培训应急救援基本程序、个体防护知识、针对不同事故的专业技能，包括灭火、堵漏、疏散、营救、洗消等。（2）员工应急响应的培训应急救援基本程序、个体防护知识、紧急状态下应采取的工程、工艺和操作、报警，发生小范围火灾、泄漏的应急处理程序等。（3）社区或周边人员应急响应知识的宣传。386、预案的管理预案的备案—报上级有关部门（公安、消防）—报地方安监部门—通报当地协作单位应急预案培训定期演练定期评审修订39应急救援装备的配备原则基本救援装备的分类医疗急救器械和急救药品救援装备的保管和使用7、应急救援设施401）应急救援装备的配备原则根据救援队伍承担的救援任务和救援要求选配，救援装备要求具备：实用性功能性耐用性安全性客观性（根据客观条件）412）救援装备的分类2.1基本装备－通讯装备：有线、无线－交通工具：－照明装置：除应考虑亮度外，还应考虑事故现场的特点，注意其安全性能。－防护装备：防毒面罩、防护服、手套、防护靴、呼吸器等。各类救援人员均需配备个体防护装备。有效地保护自己，才能使救援工作的顺利进行。422.2专用装备：专业救援队伍所用的专用工具（物品）。侦检装备：监（检）测事故现场水、气、土壤装备自造装备：根据以往救援经验，自己动手研制的简单易行的救援工具，往往会产生意想不到的好的效果。433）医疗急救器械和急救药品3.1急救器械：根据需要，有针对性地加以配置救护车、抢救担架急救床及用品氧气及呼吸器苏生器(一种可进行正负压人工呼吸的急救装置)输液架心电图机冲洗设备（洗胃器、洗眼壶）出诊包（听诊器、血压计等）443.2急救药品：根据企业危险化学品的种类配备，尤其是