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××区××局千名干部下基层“一建两包一保”活动工作实施方案根据××区委《关于开展千名干部下基层“建强组织、包点包案、确保稳定”活动的实施意见》和《“一建两包一保”活动工作规则》，为更好地发挥下基层人员协调帮扶作用，开展维稳工作，确保“双节”期间社会稳定，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实改变工作作风，密切党和群众的血肉联系，努力促进社会的和谐，维护社会的稳定，创造良好的社会环境。二、统一思想，提高认识召开局党委会、机关干部会和全系统一把手会议，传达贯彻上级文件指示，充分说明开展千名干部下基层“一建两包一保”活动的重大意义，统一思想，提高认识，明确责任和任务。三、成立组织、加强领导××局成立“一建两包一保”活动工作领导小组，由局党委书记、局长文德任组长，副局长刘光任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责活动的指导协调。四、活动方案1、职责任务一是建强基层党组织。对各个企业党支部进行考察，对政治责任感和政治敏锐性差的支部进行调整，落实组织生活，增强支部战斗力和凝聚力，发挥好维护稳定第一道防线作用。二是抓好不稳定因素排查化解工作。严格落实以包企业、包案件、保稳定为内容的“两包一保”机制，下企业人员要严格按照上级《工作规则》明确的内容开展工作，认真做好案件和矛盾隐患排查工作，对排查出的重点案件、重点人员、要采取各种措施全力化解矛盾，解决问题，确保不发生越级上访、集体访、非正常进京访。三是指导第三批学习实践科学发展观活动的开展。要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，指导企业开展好学习实践科学发展观活动，精心组织，强力动员确保党员全员参与；要突出实践特色，帮助所包企业明确发展思路，解决突出问题，惠及职工群众；要创新活动载体，浓厚宣传氛围，确保学习实践活动导向正确，特色鲜明，取得实效。2、工作目标通过干部下基层集中整顿帮扶，使软弱涣散班子得到切实加强，各类矛盾得到及时解决，重点案件和人员得到有效稳控，基层党组织战斗堡垒作用得到进一步加强，努力实现“六个确保”，即确保不发生为好国家安全和社会稳定的重大政治事件，确保不发生大规模群体事件，确保不发生影响恶劣的重大刑事案件，确保不发生群死群伤重大安全生产事故，确保不发生有影响的非正常进京赴省到市上访闹事事件，确保第三批学习实践科学发展观活动顺利开展。3、纪律要求（1）、制订学习制度，各工作组要经常组织成员学习党的各项方针政策、法律法规和有关科技知识，不断提高政策理论水平；要坚持学以致用，紧密结合实际，增强学习培训的针对性和实效性；工作队员要记学习笔记，并结合工作实际撰写心得体会，活动结束时每人交一篇体会文章。（2）、严格请销假制度，工作组成员必须脱离原来单位工作岗位，全身心投入驻点工作中，确有特殊情况需要请假的，由工作队长审批并报活动小组办公室备案；请假人员销假后要立即回包点企业。对擅自离开岗位并对工作造成损失的，要视情节给予严肃处理。（3）、建立驻点工作日志，对驻点工作、学习情况进行详细记录，记录要真实客观，不得弄虚作假。（4）、实行信息上报制度。各包企业工作组要明确一名信息员，负责信息保送，实行日报制度，有事报情况，无事报平安。每周要向局活动办公室报送两条信息。（5）、要注重自身形象。工作组要严格注重自身形象，遵守各项规章制度和法规条例，不准喝酒赌博吃请送礼。局领导小组将加强对下企业人员的检查，对违法违纪行为一经发现，严肃查处。（6）、严格责任追究。各包企业工作组要认真履行职责任务，严格落实责任，对存在问题和不稳定因素排查不到位、突出问题整治不力造成恶劣影响或产生重大后果、重点部位失察失控、重大情况迟报漏报的，对相关责任人进行通报批评，并视情节轻重追究责任。4、督查验收（1）、日常督导。局活动领导小组和活动办公室要经常深入工作组所包企业进行调查研究，总结经验，发现典型，提出解决问题的意见或建议。（2）、总结考评。活动基本结束后，要进行考评验收，根据企业基层党组织和群众意见，由局活动办公室进行检查验收并报区活动办公室接受验收。内容包括：干部到岗、工作实效、遵守纪律、上报信息、群众满意程度等方面情况。（3）、结果运用。对在活动中表现出色、成绩突出、群众公认的优秀工作组成员，在年终考核和评优评先时优先考虑，对作风漂浮、任务完成较差、群众意见较大的包企业工作队员，取消评优评先资格弊病能够通报批评，同时将考评结果报送区活动办公室。附:1、下基层人员名单2、活动流程图