科技简讯

科技简讯（增刊）2008年第9期总第二十二期张家港市科学技术局编二○○八年九月三十日目录●抓住机遇积极行动开创全市科技工作新局面……………………2●把握特点贯彻落实着力推进创新型城市建设……………………3●推动科技进步是我们科技部门义不容辞的责任………………………4●围绕创新抓住重点翻开我市科技工作新画卷……………………5●认识新法立足实践保障我市科技工作健康发展…………………6●认清现实创设环境力推企业成为创新“主角”…………………7●学习《科技进步法》推进实施知识产权战略………………………8●关于知识产权的归属与使用制度解读…………………………………9●提升企业创新能力建设创新型城市…………………………………10●学习贯彻《科技进步法》提高科技工作能力………………………11●树雄心立大志挑起科技创新的重担………………………………12●学习新法增强责任推动民族复兴大国崛起………………………13●贯彻实施科技进步法大力推进产学研合作…………………14-1-●学习新《科技进步法》强化知识产权保护意识……………………15●提高认识突出重点引导企业成为创新主体………………………16●学科技大法促科技创新………………………………………………17●企业是科技进步的主体…………………………………………………18●深入学习扎实工作全力打造有特色的科技活动中心……………19●提神聚力奋发有为做推进科技进步的合格战斗员………………20●认识《科学技术进步法》修订的四大突破……………………………21●贯彻《科技进步法》依法推进科技创新………………………………22●一群人引领一座城市……………………………………………………23●重视自主创新加强政策引导…………………………………………24●聚焦科技进步把握科技春天…………………………………………25●学习宣传《科技进步法》推动企业自主创新………………………26●学习贯彻科技进步法促服务水平再上新台阶………………………27●加大创业资金投入力度帮助创业企业渡过难关……………………28●多措并举促进企业自主创新…………………………………………29●营造企业技术进步的环境………………………………………………30●认真学习领会改变做好本职工作…………………………………31●认识新法修订意义增强责任使命意识………………………………32●学习新法把准工作重点………………………………………………33●对新《科学技术进步法》的一点认识…………………………………33地址：张家港市杨舍西街168号责任编辑：曹一锋电话：58286120E–mail:[e-mail]传真：58286122邮编：215600-1-搭建舞台交流认识营造科技创新工作浓郁氛围——市科技局学习新版《科技进步法》心得摘要汇编编者按新版科技进步法于去年12月29日颁布并于今年7月1日实施。新法颁布后，为使广大干部职工全面深入理解该法，并以其规范指导科技管理工作，促使我市科技创新工作与新版科技进步法有力衔接，我局明确了学习该法的具体要求。此后，我局干部职工认真研读该法，人人撰写了心得笔记。9月12日，为总结学习经验，交流学习体会，进一步调动全局干部职工学习科技进步法的热情，把学习科技进步法推向新的高潮，我局组织召开了学习《中华人民共和国科学技术进步法》心得交流会议，局领导班子成员及部分科室负责人，分别作了书面交流发言。为进一步增加学习机会，拓宽交流范围，巩固提高新版科技进步法学习成效，为创建学习型机关营造更加积极浓郁的氛围，本刊决定增刊编发全体工作人员心得笔记摘要，希望通过这一交流平台，引导全体工作人员提高学习意识，增强学习热情，拓展学习范围，激发创新灵感，不断提升科技服务水平和管理创新能力，推进我市科技创新工作实现新的跨越。◇简◇讯◇增◇刊-2-抓住机遇积极行动开创全市科技工作新局面局长黄家平一、提高认识，振奋精神。科技工作责任重大，推动科技工作为经济建设和社会发展服务，建设创新型城市、国家，科技部门责无旁贷。当前，科技创新工作正面临着社会重视程度高、创新需求大、工作成效好、工作手段多、拥有的资源丰富等前所未有的机遇，而科技法的实施又给科技创新带来了新的良机。机不可失，时不我待，我们必须提高认识，振奋精神，抓住机遇，干出成效。二、加强学习，履行职责。科技进步法对科技部门职责从政策的制定、区域科技规划的编制，到科技创新必须具备的完善知识产权制度、推进产学研合作、加快科技人才培育等方面都明确提出了相关要求，规定县级以上地方人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作。这都要求我们必须加强学习，以履行好法律赋予我们的神圣职责。三、钻研业务，提高能力。做好新时期的科技进步工作是科技部门义不容辞的责任，而新时期科技业务工作正日益增多，诸如怎样让企业熟悉科技法律政策，用好政策，使政策成为企业创新的武器；怎样使科技风险投资发挥最大效用，为企业发展助力等，都要求我们必须认真钻研业务，熟悉业务知识和流程，提高工作水平和能力。四、认清形势，争先进位。《科技进步法》的颁布，给科技创新工作带来了新的春天。全国各地围绕科技创新，纷纷重拳出击，都有自己全新的思路、办法。面对如此竞争态势，我们要有“不进则退，慢进也是退”的意识，积极做好国家一系列政策、措施、战略等在我市的贯彻落实，并充分发扬“团结拼搏，负重奋进，自加压力，敢于争先”的张家港精神，投身科技创新大潮，为我市科技进步工作增光添彩。◇简◇讯◇增◇刊-3-把握特点贯彻落实着力推进创新型城市建设副局长谢建良修订后的《科技进步法》，针对影响我国科技进步的问题，对新时期科技发展作出了全面规定，内容丰富，措施有力。通过学习，本人认为该法有五个方面鲜明特点。一是突出自主创新，把自主创新作为战略基点，建立激励机制，明确保障措施。二是明确政府职责，规定了政府要提供公共科技服务，引导和动员社会力量开展科技创新。三是强调企业主体，以对企业科技投入实施税收优惠、为企业自主创新提供投融资保障等措施强化对企业技术创新的扶持。四是强化资源整合，推进科技资源优化配置，特别是政府科技资源的开放和共享。五是激励科技人员，从培养、奖励、权益保障等多个方面，对调动和保护科技人员创新热情作出规定。加强自主创新，推动科技进步，是全社会的共同任务。法律载明了我们科技部门的职责，作为局领导班子成员之一，深感使命光荣，责任重大。推动该法在我市的贯彻、实施、落实，推进创新型城市建设，将是我们今后工作的重点。一要学习宣传好。进一步学习《科技进步法》的主要内容，加深理解，积极宣传，使广大科技人员和各类创新主体了解、掌握、运用法律规定的各项扶持措施，营造尊重创新、支持创新、参与创新、保护创新的良好社会氛围。二要依法行政好。贯彻落实《科技进步法》是依法治国基本方略在科技领域的直接体现。要严格执行《科技进步法》及其配套制度的各项规定，使一切科技行政行为符合法定的权限和程序，保证科技行政管理为自主创新提供高效服务。◇简◇讯◇增◇刊-4-三要贯彻实践好。积极履行岗位职责，践行科学发展观，努力提高双服务能力、平台建设水平、产学研合作成效。组织参加相关活动，确保完成今年新建产学研合作办公室任务和其它年度目标任务。☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼☼推动科技进步是我们科技部门义不容辞的责任副局长赵建华修订后的《科技进步法》已于今年7月1日起施行，有关科技管理部门和其他政府部门的职责贯穿整部法律。它所规定的各项制度的落实，需要各部门、社会各方面的共同努力。就此，我谈两点学习体会，与同志们一起交流，以便加深理解，共同提高。一、财政性科技投入要精打细算,发挥政府引导作用，向具有全局性社会发展事业倾斜。财政性资金的投入在《科技进步法》第九条、六十条有相关规定。我认为，它不应投向竞争领域，而应投向基础性或者公益性强、风险高、投资量大，企业一般难以投资的领域。因此，我们的科技三项经费应向社会公益技术研究和重大共性关键技术研究,如节能降耗减排技术研究开发、循环经济技术研究、新农村建设等方面倾斜，结合贯彻落实科学发展观，推进我市经济社会事业又好又快、可持续发展，全面建设“协调张家港”，争创全省“第二个率先”示范区。二、政府部门要营造优美完善的科研创业环境，鼓励企业自主创新。《科技进步法》第三十条、三十五条明确了对企业科技创新支持的有关规定。我市高新技术创业园要突出自身优势，千方百计营造优美完善的创业环境，提供创新创业全方位的优质服务，引进具有国内外前沿技术的项目，引入社会资金，设立风投基金，推动来自世界各国的学有所成的留学生、博士和其他高层次人才等各类技术人才，特别是领军人物，在创业园开展◇简◇讯◇增◇刊-5-科研创新、产学研合作，对具有国际或国内先进水平的项目和研发成功具有广阔市场前景的项目给予创业扶持，实现具有自主知识产权的高新技术成果产业化，优化我市经济结构，壮大我市高新产业。☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻围绕创新抓住重点翻开我市科技工作新画卷副局长于英群新修订的《科学技术进步法》，充分反映了我国国情和科技发展的自身规律,强调科技对经济社会发展的支撑和引领作用。其内容全面丰富，许多具体条款，为我们开展科技工作提供了法律依据。我们要用《科技进步法》新的亮点来解决工作中的难点，使我市科技创新工作迎来一个全新的发展局面。一、抓好落实科技进步的保障措施。一是推进落实科技创新税收优惠政策，发挥政策的激励杠杆作用。做好企业研发投入加计抵扣的项目备案工作和高新技术企业的培育创建工作，让注重科技投入、发展高新技术的企业能享受到税收优惠。二是加强科技经费的使用管理与绩效考评。要按照科技进步法规定的国家鼓励的技术开发与科学技术应用活动内容，根据我市实际，完善科技计划体系，提升经费使用效果。二、抓好应用科学技术改造传统产业、发展高新技术产业的工作。科技进步法第四条明确了科技进步工作为经济建设服务，就是推动应用科学技术改造传统产业、发展高新技术产业。所以根据我市的情况，传统产业的科技进步仍然是我市的主要工作，要扶持传统产业先进技术的研究应用项目，使我市支柱传统产业做强做优。同时积极扶持高新技术新兴产业的发展，如电子、新材料、太阳能光伏等，培植一批有核心技术优势的大项目，起引领作用。◇简◇讯◇增◇刊-6-三、抓好企业、研究机构和科技人员三者在科技进步中的作用的充分发挥。企业要成为创新的主体、创新体系中的主角，关键是要强化创新意识、加大创新投入、提高创新能力。这需要通过政策的引导与产学研合作活动的推进来实现。而科技人才队伍的建设培养与作用发挥，是企业能否具有创新能力，担当创新主体重任的又一关键所在，因此我们在抓企业创新工作、创新项目的同时，也不忘抓科技人才工作，做到项目实施与人才培养相结合。○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○认识新法立足实践保障我市科技工作健康发展纪检组长曹一锋通过学习新的科技进步法全文及相关的材料，对新版科技进步法的修订背景、修订重点及其意义有了进一步的认识，并以其指导本职工作，为推进我市科技进步工作健康发展提供切实保障。一、着眼现实，应时修法。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，科技工作的地位和作用及重点等发生了很大变化，开始出现一些新问题，而过去尚未解决的老问题也进一步凸显出来。同时一系列促进科学技术进步的重大决定和新的重大改革与政策措施的实施，也需要在法律上予以确认，原版《科技进步法》显然已不能承载现实需要，因此《科技进步法》的修订势在必行。二、倡导创新，重点突出。新的《科技进步法》针对制约我国科技进步的制度性问题，明确了提高自主创新能力、建设创新型国家的战略和基本方针，主要从6个方面对原法进行了重大修订，特别增设了企业技术进步一章，规定了八个方面推进企业科技创新能力建设的内容，把鼓励企业技术创新的政策措施法律化，成为此次修订的一个最大亮点。◇简◇讯◇增◇刊-7-三、意义深远，责任重大。此次修订是在深入贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、全面建设小康社会的新形势