灭火救援行动要则

全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班二○一○年三月全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件灭火救援行动要则讲座主讲人:邓波湖南省消防总队战训处2010年3月全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件主讲内容第一章总则第二章灭火救援准备第三章灭火救援行动第四章灭火救援保障第五章总结与战评第六章奖励与惩罚第七章附则全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第一章总则第一条为进一步规范我省灭火救援行动秩序，切实做好火灾扑救和抢险救援工作，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《城市消防站建设标准》、《公安消防部队执勤条令试行）》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《湖南省消防部队全勤灭火救援指挥部工作暂行规定》，结合现代火灾、灾害事故特点和我省消防部队实际，制定本要则。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第一章总则第二条在火灾扑救和抢险救援过程中，必须贯彻“救人第一，科学施救”的指导思想，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。第三条建立健全各类灭火救援安全措施，完善现场安全员制度，加强消防车辆行驶途中安全，落实火灾扑救和抢险救援现场的个人安全防护措施，减少官兵伤亡。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第一章总则第四条鼓励创新火灾扑救和抢险救援训练操法，革新消防器材和装备，不断提高处置灾害的能力。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二章灭火救援准备第一节人员准备第二节器材准备第三节资料准备全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二章灭火救援准备第一节人员准备第五条严格落实战备等级制度，及时清点本单位执勤人员。总、支队全勤指挥部成员实行24小时值班制，接到命令，立即出动。大队应建立值班制度，军政主管实行轮流值班。辖区发生二级及以上等级的火灾和其他灾害时，应当赶赴火场参加灭火指挥，开展火灾原因调查工作。中队每天、大队每月、支队每季度应对所属部队至少进行一次战备检查，重要节日、重要活动或遇特殊情况时，必须进行检查。总队适时组织抽查。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二章灭火救援准备第一节人员准备第六条各级各部门必须按执勤中队人员编制落实人员数量，严禁各级政府部门、社会单位、部队机关占用执勤兵员。第七条执勤中队的执勤人员包括执勤队长、战斗班长、驾驶员、战斗员、通信员。第八条总、支队全勤指挥部成员及大队值班人员为总、支、大队执勤人员。其他人员均应按相关规定做好备勤准备，接到命令，应立即赶赴现场。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二章灭火救援准备第二节器材准备第九条消防车辆、随车器材和个人防护装备必须按照有关规定和标准配备，严格落实车场日和交接班制度，确保执勤器材装备完整好用。第十条执勤装备、器材的备用数量必须严格按标准配齐，加强备用装备器材的清点与检查，并登记造册。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二章灭火救援准备第二节器材准备第十一条落实执勤器材丢失报告制度。外出训练和灭火救援过程中执勤器材装备损坏或丢失的，要立即向大队首长和支队指挥中心报告，根据情况向总队指挥中心报告，遵循“大件随时报，小件每周统计上报”的原则。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二章灭火救援准备第二节器材准备第十二条执勤中队应明确1名现场作战文书和１名摄像员。接到警情后，现场作战文书和摄像员应随第一出动赶赴现场开展工作。（并留下火场一手资料）全勤指挥部值班助理员必须携带笔记本电脑、作战图板和必要的作图工具到达火灾现场，并负责提供现场辅助决策和现场兵力部署图的简易绘制。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二章灭火救援准备第三节资料准备第十三条灭火救援资料包括执勤战斗预案、辖区道路水源情况、辖区“六熟悉”资料等。第十四条按照辖区综合情况，分类制订火灾和灾害事故处置类型预案、灭火作战重点单位预案、抢险救援事故现场处置预案，并针对灭火及抢险救援对象的需求，制定灭火及抢险救援跨区域作战预案。预案制作结束后，每年应对预案进行修订。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二章灭火救援准备第三节资料准备第十五条执勤中队应当按照区域划分做好辖区天然水源和人工水源的统计。要对市政消火栓进行编号，每年检查一次；天然水源每两年检查一次。第十六条完善执勤记录和灭火战斗相关资料的填写，同时做好辖区“六熟悉”资料的修改与存档。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二章灭火救援准备第三节资料准备第十七条灭火救援资料的审核，上一级单位应定期或不定期对下一级灭火救援资料进行审核，总队对支队灭火救援资料审核每年不少于一次，支队对大中队灭火救援资料审核每年不少于两次。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第三章灭火救援行动第一节火警受理第二节指挥调度第三节灭火作战第四节应急救援第五节信息报送与新闻发布全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第三章灭火救援行动第十八条火警受理分支队指挥中心接警调度和县（市）中队独立接警调度。（三台合一为110指挥中心受理）第一节火警受理全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第三章灭火救援行动第十九条支队指挥中心接警调度的工作规则第一节火警受理全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件支队指挥中心必须24小时不间断值班，通讯员接警应依次掌握下列参数：失火单位的名称、地址、门牌号码；起火部位、楼层；燃烧物性质；火势情况；有无被困人员；有无爆炸、毒气泄漏；报警人姓名、电话号码。在必要情况下，还要问清行车路线，要报警人派人到路口等候引导消防车。在受理火警同时，火警受理人员还要做到：录音、记时；填写火警受理单；发出动信号；向有关人员报告；与中队用无线通讯互传信息。第三章灭火救援行动第一节火警受理全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件其接警调度的程序为：受理火警----填写火警受理单----确定灾害类型----确定火警等级----确定辖区中队----确定调度方案----发出调度命令----记录调度情况----按报告程序报告----了解火场情况----向出动中队反馈情况----了解火灾扑救情况----填完火警受理单----再次报告。接警调度程序第三章灭火救援行动第一节火警受理全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二十条支队指挥中心火警报告的工作规则。第一节火警受理第三章灭火救援行动全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件支队通讯员受理火警后，应及时向值班干部和有关人员报告，其报告程序如下：四、五级火警调度时，报告通讯助理----作战助理----指挥长；三级火警调度时，报告通讯助理----作战助理----指挥长----值班首长二级火警调度时，报告通讯助理----作战助理----指挥长----值班首长——带班首长----参谋长----主管支队领导----支队长（政委）；一级火警调度时，报告通讯助理----作战助理----副指挥长----指挥长——带班首长----参谋长----主管支队领导----支队长（政委）----总队指挥中心、市局指挥中心、市委政府值班室；支队指挥中心直接调度模式第三章灭火救援行动第一节火警受理全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件总队另外规定的相关报告制度一是、发生高层、地下、人员密集场所、化危、爆炸等火灾或其它灾害事故的，应及时向总、支两级指挥中心报告。在重大活动、节假日期间总队明确规定接警后必须向总、支两级指挥中心报告。全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件支队指挥中心在接到总队指挥中心调度命令或本行政区域内的独立接警调度县（市）中队的增援请求时，程序如下：报告指挥长----支队长（政委）----参谋长----主管支队领导----战训科长（根据支队军政主官的命令调集相应值班人员和执勤力量）跨区域灭火救援调度模式第三章灭火救援行动第一节火警受理全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二十一条执勤中队接警出动的工作规则执勤中队应保证1-2名通讯员24小时不间断值班，其接警程序如下：受理火警或接收调度命令----确定起火单位地址----确定出动车辆----填写出车单----发出出动信号----将出动命令送交执勤队长----一名通讯员登乘首车赶赴火场（另一名通讯员留守待命）。重要防护期大队值班干部应跟首车出动。第三章灭火救援行动第一节火警受理全省消防部队中队干部、执勤中队长助理培训班课件第二十二条支队指挥中心应按照加强第一出动力量和就近调度的原则实施调度。重点单位按预案进行调度;非重点单位按等级进行调度。第二十三条火灾和灾害事故实行等级调度制度。火灾等级根据火灾受困人员情况、燃烧面积大小和范围、消防装备等情况分为五级，并按照相应的火灾等级确定出动等级，一级最高，五级最低。灾害事故按照事故类型、受困人员情况、灾害事故大小确定为三级调度等级，三级最低，一级最高。第三章灭火救援行动第二节指挥调度湖南省火灾事故等级划分与界定标准类型等级颜色标识报警描述情况火灾五级蓝色1、一般性不明显火灾（火灾初期，火势较小，燃烧面积在100平方米以内或燃烧容积小于1000立方米）；2、一般电气火灾、单体汽车火灾、垃圾火灾；3、报警电话较少；4、白天发生的火灾；四级紫色1、明显性火灾（火灾蔓延，火已燃起，燃烧面积在300平方米以内或燃烧容积小于3000立方米）2、有少数人被困；3、重点单位火灾4、报警电话增多的火灾。三级黄色1、成灾火灾（火灾轰燃，火势很大，燃烧面积在600平方米以内或燃烧容积小于5000立方米）2、到场指挥员观察为火势正在发展的火灾3、有人员被围困或伤亡4、高层、地下、油气储罐已被确认的火灾5、报警电话频繁的火灾二级橙色1、火势蔓延迅猛、燃烧面积在1000平方米以内或燃烧容积小于10000立方米的火灾2、高层、地下、油气储罐火灾攻坚艰难3、火场有可能发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等突变险情4、有一定数量人员被围困或伤亡5、指挥员认为三级到场力量不能控制的火灾一级红色1、重大、特别重大火灾，火灾燃烧面积在1000平方米以上或燃烧容积在10000立米方以上的火灾2、随时或已经发生爆炸、倒塌、沸溢、毒气扩散等险情3、有相当数量人员被围困或伤亡4、指挥员认为四级火灾到场灭火力量不能控制且发展非常严峻的火灾。第三章灭火救援行动第二节指挥调度湖南省消防部队参与处置的灾害事故等级划分与界定标准类型等级颜色标识报警描述情况灾害事故三级蓝色1、一般性交通事故2、倒塌事故3、市政公用设施故障事件等二级黄色1、一般性危险化学品泄漏2、一般性爆炸事故3、有人员遇险、被围困或伤亡4、一般性自燃灾害5、指挥员认为应该参加的其他抢险救援行动一级红色1、有大量危险化学品泄漏、毒气扩散2、有大量人员遇险、被围困或伤亡3、特大爆炸事故4、恐怖事件5、严重的自然灾害第三章灭火救援行动第二节指挥调度湖南省火灾等级第一出动车辆方案标准火灾等级一级二级三级四级五级出动车辆数1-33-96-1812-2424以上1普通建筑1水3水、1抢6水、1抢12水、2抢24水、2抢2高层建筑2水6水、1抢、1登8水、1抢、1登12水、2抢、2登16水、2抢、2登3地下空间2水4水、2泡、1抢、1照5水、3泡、2抢、2照8水、4泡、2抢、1照12水、4泡、2抢、1照4油类火灾1水、1泡4水、2泡、1抢4水、4泡、1抢6水、6泡、2抢9水、7泡、2抢5气体火灾2水6水、1抢8水、1抢12水、2抢16水、2抢6露天堆垛3水4水、1抢、1高6水、2抢、1高10水、2抢、2高、1运14水、2抢、2高、2运7交通工具火灾3水3水、2泡、1抢4水、4泡、2抢、1照6水、6泡、2抢、2照8水、8泡、2抢、2照8一般性火灾1水第三章灭火救援行动第二节指挥调度湖南省消防部队参与其他灾害事故等级第一出动方案标准其他灾害事故等级一级二级三级出动车辆数1-36-912辆以上1交通事故1水、1抢4水、2抢8水、4抢2倒塌事故及市政公用设施故障1水、1抢4