申论热点

申论热点：廉政建设2010年12月29日，国务院新闻办发布了《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，全面、客观地介绍中国共产党和中国政府在反腐败和廉政建设重大问题上的政策主张、主要做法以及所取得的成就。这是中国第一次将反腐败和廉政建设情况用白皮书的形式向全世界公布，这表明中国正以一种更加开放的姿态向世界展示自己的政治状况，也说明中国意识到了廉政工作必须阳光化，不能回避国际视线，必须与世界的反腐败斗争接轨，与世界同步。只有让世界了解中国的反腐败和廉政工作现状，世界反腐败格局中才能有中国的位置，中国才能和世界各国更好地交流合作，从而推动国际反腐败工作的进一步开展。【标准表述】[权威警句]加强党风廉政建设和反腐败工作，事关中国特色社会主义事业兴衰成败，事关党的生死存亡，事关改革发展稳定大局，事关广大党员和人民群众根本利益。——周强[意义]廉政建设有多方面的战略意义，它的战略意义体现在三个方面：第一，加强廉政文化建设表现在它是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是指导中国改革开放和社会主义现代化建设的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，不但要求领导干部具有战略思维、创新思维和辩证思维能力，而且对领导干部的思想作风、工作作风和生活作风也提出了更高要求。第二、加强廉政文化建设的战略意义，还表现在它是建设社会主义核心价值体系的重要基础。社会主义核心价值体系是我们党、我们国家、我们民族的基本价值取向。加强廉政文化建设是建设社会主义核心价值体系的基础工作和基本建设。第三、加强廉政文化建设的战略意义，还表现在它是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措。深入推进反腐倡廉建设，必须全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻好这个方针，必须正确处理治标与治本、惩治与预防的关系。从全局和长远来看，治本高于治标，预防重于惩治。[措施]我们要从贯彻落实科学发展观，推进科学发展的高度；从坚持党要管党、从严治党，巩固党的执政地位和执政基础，实现国家长治久安的高度；从加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设，加快湖南科学、富民强省的高度；从推进社会主义和谐社会建设的高度，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，将之作为一项重大的政治任务抓紧抓好。一是要加强监督检查，确保中央、省委重大决策部署的贯彻落实。要健全定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，加强监督检查，确保中央政令畅通，确保省委、省政府各项决策部署落到实处。二是要着力推进惩治和预防腐败体系建设。以深化改革和制度创新为重点，以制约和监督权力为核心，以重点领域和关键环节为突破口，整体推进反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等各项制度建设，加快建立起一整套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要认真总结基层反腐倡廉建设创新成果和成功经验，及时加以推广，注重提升到制度层面，不断丰富惩防腐败体系内涵。三是要着力解决人民群众反映强烈的突出问题。进一步加大专项治理度，深挖细查和严肃处理各类突出问题背后隐藏的违纪违法行为，发现一起，查处纠正一起，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民、造福于民。要拓宽群众参与渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，充分发挥人民群众在反腐倡廉中的重要作用。公务员申论热点：我国技术工人缺乏的原因分析目前，我国就业形势严峻，人力资源市场上是供多求少，大量的求职者难以找到工作，但与此同时，很多企业却感到招不到所需人员，特别是具有熟练技术的工人。据报道，一些企业甚至以年薪20万、30万的待遇招聘高级技术工人。我国劳动力如此丰富，为什么会缺乏技术工人，特别是高级技术工人呢?一、市场需求快速增加。随着改革开放的深化，民营经济快速发展，不断融入经济全球一体化，我国进入了工业化快速发展阶段，逐渐形成了全球的“制造中心”——小到打火机，大到家用电器，这就需要我们快速生产出大量的新产品及高质量的产品，以满足全球市场的需要，从而需要大量的与之相适应的技术工人，特别是高级技术工人，这与我国目前技术工人数量与质量现状有较大的差距，即是说较缺乏能够达到生产要求的各类技术工人。二、逐渐重视技术工人的作用。随着民营经济的发展，一些民营企业对人才有自己的看法，多数认为自己需要的，且对本单位贡献较大的就是人才，而不一定需要多高的学历，或多高的职称。面对激烈的市场竞争，民营企业家要对自己的投资负责，面临的压力一般较国有企业经营者大，要想生存和发展，就必须生产出满足市场需求的高质量产品，这就需要技术工人，特别是一些掌握关键技术的工人。三、现在的技术工人与市场需求有差距。目前，对技术工人的评定与人才的评定一样，更多地是看其学历和资历，因而经常会有资历深、技能差的高级工。这显然与市场的需求存在相当大的差距。按现行的技术工人评定标准，我国拥有的高级技术工人也并不少，而且很多国有企业的高级技术工人的待遇也不高，而一些民营企业标出20万～30万年薪请不到所需高级技工，其原因就是现在很多的高级技术工人并不具备应有的技术水平，不能满足市场的需要。四、缺乏培养技术工人的环境。长期以来，公有制经济在国民经济中占据重要地位，其技术工人不是通过市场获得的，而是来自于计划的配置，具有浓厚的计划经济特征。其来源一是学校毕业的学生;二是社会公招;三是本单位职工的待业子女。他们往往没有(或者只有较小的)竞争岗位的压力，从而没有太多的追求技术能力的动力。而公有制单位使用技术工人缺乏较好的制度保障更使得技术工人难以成长。五、技术工人地位难提高。在传统人才标准影响下，整个社会都较轻视技术工人，以及培养技术工人的学校，以致人们普遍缺乏当技术工人，甚至高级技术工人的动力，培养技术工人也就无从谈起。六、对技术工人的分配不公平。长期以来，特别是我国国有单位对劳动者的分配表面上讲的是按劳分配，实际上由于某些原因影响却更多地体现于按行业、单位分配。据报道，上海某证券公司一打字员某年的收入高达10万，他却仍嫌少，原因是跟他一起工作的人比他拿得多。在这种实际情况下，多数人形成了这样一个观念：与其潜心钻研技术，还不如想方设法地去找个好行业、好单位。目前的分配制度使得我国技术工人缺乏钻研技术的动力，从而难以培养出适应技术变革、产品更新的不断发展、不断成熟的技术工人，更难以培养出掌握高、精、尖技术的高级技术工人，也就造成了目前技术工人严重缺乏的局面。综上所述，我国目前的技术工人的现状不容乐观，各级政府部门应引起高度重视，并根据合理的产业结构和市场需求出台相应政策对技术工人的培养给予积极引导，尽快缓解技术工人供求矛盾，最大限度地发挥人力资源的潜能，为我国的生产和建设提供强大的支持和推动。申论考点重点预测：文化体制改革和文化发展【关键词】社会主义核心价值体系思想道德建设文化体制改革社会公平正义文化强国文化软实力公共文化服务体系建设文化产业振兴【背景链接】2011年10月18日，党的十七届六中全会闭幕。全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，科学概括和深刻阐述了中国特色社会主义文化发展的道路，提出坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国。【标准表述】[综合分析]社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。必须弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。加快推进文化体制改革，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。[措施]专家总结如下措施供考生参考：一是要加快文化体制机制改革创新，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系，加快推进文化管理体制改革。二是要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。三是要加快发展文化产业，认真落实文化产业振兴规划，精心实施gkz6.net重大文化产业项目带动战略，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要精心打造中华民族文化品牌，提高我国文化产业国际竞争力，推动中华文化走向世界。四是要加强对文化产品创作生产的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。【参考范文】建立公共文化服务体系推动文化大发展大繁荣文化是一个社会的灵魂，公共文化是社会稳定、和谐、健康发展并形成社会凝聚力的最基本的因素，而公共文化服务体系的建立不仅有助于提升国民文化素质，还能扩大文化消费市场，为文化的大发展大繁荣扎下深厚的根基。然而，当前，公共文化服务存在着一些亟须解决的问题。比如，公共文化服务不均等。既表现于城乡，也呈现于发达地区与落后地区；文化经费投入占财政总支出的比例仍然偏低；如何引导、激发社会力量参与公益文化服务的热情，也需要有完善的措施。这些问题出现的最根本的原因在于一些基层政府，并没有真正意识到向民众提供公共文化服务的责任，从而积累了大量历史欠账。可喜的是，2011年10月召开的党的十七届六中全会将文化建设提高到了前所未有的战略高度，把公共文化服务体系的建设作为政府和官员政绩考核体系中不可缺少的内容。这不仅令人耳目一新，也必将推动公共文化服务体系建设，为文化大发展、大繁荣提供强大的政策支持。建设公共文化服务体系，促进文化大繁荣大发展，要坚持以政府为主导，统筹规划、合理布局。要加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务，这是文化大发展的根基。要进一步深化文化体制改革，创新公共文化服务运行机制，努力提高公共文化服务的能力和水平。事实上，我们各级政府也已经做了一些成功的尝试，比如，今年年初，文化部、财政部联合下发文件，要求2011年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。在北京，首都博物馆等文化场所早已免费向市民开放，公共文化服务也已经开始深入街道社区。另一方面，要动员社会各方面力量广泛参与，形成推动公共文化服务体系建设的强大合力。要在公共文化服务领域引入社会资本和市场竞争机制，解决我国长期以来我国公共文化服务领域存在的单一国有资本投资体制和投资效益低下、基础设施落后、覆盖面窄的城乡“二元结构”问题，以及国有文化事业单位机制不活、服务数量不足、服务质量普遍较差的问题。调动全社会参与公共文化建设的积极性和创造性，加快构建高效、覆盖全社会的公共文化服务体系。从根本上来说，推动文化大发展、大繁荣，离不开国民文化素质的整体提高，政府有责任向社会成员提供基本的、均等化的公共文化服务。同时，也要充分发挥市场在文化资源配置的基础性作用，最终实现文化的大发展、大繁荣。(新大纲)申论热点:产业结构调整新闻背景为防止中国经济加速下滑，实现2009年保八目标，国务院陆续出台重要产业调整振兴规划。2009年1月14日，钢铁和汽车产业振兴规