公务文书概述

第七章公务文书写作技巧公务文书写作之公务文书概述应知目标及其鉴定•认识公务文书的特点以及在日常工作中的作用，了解现行公文种类和适用范围。•了解公告与通告的不同适用范围•了解议案的适用范围•鉴定:•正确说出公文的种类和适用范围•能根据实际情景对公告与通告的选择作出判断•正确说出议案与提案的不同应会目标及其鉴定•掌握公务文书的写作格式•鉴定•通过电脑制作公文规范格式模板一、公文的含义•公务文书：又叫公务文件，简称公文。是党政机关、企事业单位、人民团体在公务活动中为行使职权、实施管理所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公文活动的重要工具。•是贯彻方针政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。二、公文的特点（一）具有很强的政治性和政策性。（二）具有法定的权威性和约束力。▲具有法定的现实执行效用和时效性。▲具有法定的作者和读者(不是每个人能写、能看的）。▲法定的处理程序（制发—办理—归档）。(三)具有规范的体式。(四)具有庄严、准确、朴实、精练、严谨规范的语言特点。三、公文的作用★领导指挥作用:统一行动，步调一致。★行为规范作用:颁布法规,传达指示。★联系纽带作用:反映情况，请示工作。★依据凭证作用:法律依据，办事凭证。四、公文文种公文种类简称文种。根据2000年8月24日国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日施行）第二章规定，公文文种有十三种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。命令：适用于县级以上行政机关决定：适用于对重要事项和重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员；变更或撤消下级机关不适当的决定事项。●议案与提案区别：议案：政府机关向同级人民代表大会提交，是公文；提案：个人或组织提交，非公文。●公告与通告区别：公告向国内外宣告重大事项或法定事项。通告一定范围内、临时性、业务性、周知或遵守。五、公文的种类★按特点职能分：法规性、指挥性、报请性、知照性、联系性、实录性★按行文关系分：上行文、平行文、下行文★按紧急程度分：特急急件常规★按密级分：绝密机密普通六、公文格式纸张规格：A4（297mmX210mm）排版规格：正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。（一）眉首标记格式：份号、密级、缓急时限1.公文份数序号：秘密文件必须有。用阿拉伯数码标识在版心左上角第1行。至少标2位，如013.紧急程度：如需标识紧急程度，用3号黑体字，标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。2.秘密等级和保密期限：如需标识秘密等级，用3号黑体字，标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。４．发文机关标识：由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成；发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm（约２行）。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm（国务院文件）。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。如：公安部财政部文件中国人民银行５．发文字号：由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；如：浙物产〔2005〕8号年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位，不加“第”字。联合行文标主办单位字号发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。001机密★3年急件上海外高桥股份有限公司文件沪外高股〔2007〕4号６．签发人：上行文需标识签发人姓名，发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。联合行文上行文，标上每个单位签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。上海市人民政府文件沪府请〔2007〕4号签发人：韩正上海市人民政府关于×××的请示上海市人事局上海市劳动与社会保障局签发人：王政光沪人事〔2007〕6号董文和上海市人事局上海市劳动与社会保障局关于××××的请示文件（二）主体１．公文标题：发文机关＋事由＋文种红色反线下空2行，用2号小标宋体字２．主送机关名称：全称或泛称标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字３．正文：注意：数字、年份不能回行４．附件：公文如有附件，在正文下空一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。二份以上附件需用阿拉伯数码标出序号。如：附件：1.×××××2.×××××5．成文日期：（汉字书写）“零”写为“○”６．公文生效标识单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm~4mm，居中下压成文时间。印章下弧无文字，下弧线压日期，有文字，中心线压日期。联合上行文盖主办机关章，联合下行文依次盖章。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；当联合行文需加盖3个以上印章时，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。７．附注：公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行。注意：请示必须在附注处标明联系人，联系电话。二OO六年五月十二日××××××××××××××××××。附件：××××××××××二〇〇六年五月十二日二〇〇六年五月十二日（三）版记1.主题词：类别词类属词文种“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。2．抄送单位名称（主送外，需了解内容的单位）在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；在最后一个抄送机关后标句号。3．印发说明：印发单位、时间（阿拉伯数码）用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。份号：001绝密3年特急浙江省物产集团公司文件浙物产〔2005〕10号浙江物产集团公司关于×××的决定集团各成员单位：-----------------------------------------------------------------------------------浙江省物产集团公司文件浙物产〔2007〕10号签发人：×××浙江省物产集团公司关于×××的请示浙江省人民政府：----------------------------------------------------------------------------------------正文--------------------------------------------------------------------------------------------------。附件：1.-------------------2.-------------------（印章）二○○七年五月二十日（附注：联系人：；联系电话：）浙江省物产集团公司办公室2007年5月25日印发主题词：请示抄送：、、。七、公文写作的要求◆符合党和国家的方针、政策和法律、法规及上级机关的有关规定◆了解实情，有的放矢、讲求实效◆主题突出、条理分明◆结构完整、格式规范◆要遵循各项行文规则◆用语要得体、周密、简明、通俗、合乎语法、逻辑课题总结•今天我们学习了公文的概念、特点、分类、格式、语言要求等内容，以前少接触，请大家认真复习。重点掌握:★现行公文13种文种,每一种文种的适用范围★公文的行文关系:上行文、平行文、下行文★上行文和下行文的格式课外实训•1.阅读《国家行政机关公文处理办法》•2.熟记公文写作格式，用电脑制作一份规范的格式•3.寻找一份学校下发的文件对照公文格式是否规范祝你努力学习成为国家的