安全作业指导书

1安全作业指导书（一）安全生产公示1、安全目标杜绝职工因工亡人事故，无行车险性以上事故，无交通责任事故，无锅炉、压力容器爆炸事故，无重大火灾事故。职工年重伤率控制在0.5%以下，职业病发病率控制在规定范围以内，隧道施工作业环境达标，创建安全文明工地。2、安全事故等级由于责任过失造成工程倒塌或报废，机械设备毁坏和安全设施当造成以下情形之一者，均属大安全事故：（1）、死亡1人以上或重伤3人以上；（2）、直接经济损失100万元以上，不满300万元；（3）、直接导致营运线路发生行车安全大事故或对行车产生大影响。（二）.安全机构与保证体系1、安全管理机构为加强安全领导，逐步走向系统、网络管理，指挥部及施工队成立以单位主管为核心的安全领导小组，对本项目管段的安全工作进行全面的领导。项目部成立4#斜井安全管理领导小组，组织机构及分工如下：组长：袁德友（负责全面安全管理及教育）副组长：胡光华（负责安全生产、劳动保护）组员：范占其（负责火工品安全治安管理）刘文虎（负责动力、设备安全检查管理）2刘大国（专职安全员）张从林（负责电力、动力管理）吕长明（负责消防安全管理）郑宏利（负责工程质量安全管理）任德林（负责现场安全文明施工）2、人员配备指挥部安全质量监察部配备安全监察长1名、安全工程师2名，每施工队配专职安全员2名，工班配兼职安全员2名，共同负责安全业务工作。3、安全职责（1）项目经理传达贯彻上级安全工作的决定、文件指示、会议精神，组织职工进行安全教育，定期进行安全检查，召开安全例会，分析安全生产形势，开展安全劳动竞赛和“百日安全无事故”以及“安全月”、“安全周”活动，大力宣传推广安全生产的先进经验，对存在的安全隐患及时提出整改措施，落实到人，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，建立各项安全管理台帐。（2）安全工程师根据本工程的实际情况，制定项目和重点工程的安全预防措施。负责对施工过程的安全工作进行检查监督，及时解决安全工作中存在的问题。总结安全、质量工作，及时提出防范措施。（3）安全员对所负责区段的施工安全负直接责任。负责监督施工队及班组的安全状况，对违反安全操作规定的行为进行制止，并向指挥部报告。3负责对施工过程中的安全设施进行检查，对检查不合格的工序有权勒令停工。4、职业健康安全保证体系按GB/T28001《职业健康安全管理体系、规范》标准，组建现场职业健康安全保证体系，后附职业健康安全保证体系框图。5、安全检查程序为保证安全规定及措施的落实，建立安全检查程序见图（安全检查程序框图）。（三）安全保证综合措施1、实行项目经理安全责任制建立以岗位责任制为中心的安全逐级负责制，各级成立安全领导小组，制定确实可行的安全管理制度和安全奖惩制度，明确各部门和有关人员的安全工作职责，各级各类人员各负其责，展开工作，定期检查、考核，奖惩兑现。引入竞争机制，把安全生产纳入承包内容，逐级签订安全包保责任状，做到上对下一级包一级，下对上一级保一级。主管必须先管安全，明确分工，责任到人。2、加强安全生产教育，提高全员安全意识。组织上场人员认真学习《安全生产法》、《铁路施工技术安全规则》等有关安全的法律、法规、办法和制度，对全体职工进行主人翁责任感和安全第一的教育，本职工作安全基本知识技能安全教育，操作规程、排除险情和应急措施的教育，遵守规章制度和岗位作业标准教育。新工人上岗须进行指挥部、施工队和班组的三级教育，工人变换工种须进行新工种的安全技术教育，使每个工人都掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程。43、坚持每周一安全活动日的安全学习制度，经常召开安全例会，会前布置，会后检查落实，做到超前控制。如隧道施工通过断层带的安全措施，施工前布置，施工中检查；雨前布置防洪措施，雨后检查，检查排水设施是否疏通，发现堵水现象及时采取措施或报告安监工程师，以免造成堵水浸泡施工区；夏季检查防暑和食品卫生规定是否落实等。4、在编制施工组织设计的同时，编制详细的安全操作规程、细职业健康安全领导小组组长：项目经理副组长：副经理、项目总工组员：部门、施工队负责人安全活动经费安全工作体系安全控制安全教育安全责任制安全奖惩制度安全管理措施系统安全教育三工教育业务部门施工队负责人防触电、防火灾火工用品防机械、车辆事故防瓦斯、防岩爆安全检查不定期检查定期检查防坍塌、防涌水工班安全员提高安全意识实现安全生产提高预防预测能力清除事故隐患奖惩兑现5职业健康安全保证体系框图安全检查程序框图检查工作内容安全保证体系安全目标安全工作总结安全日常检查组织机构安全管理自检制度检查安全法规齐备检查制度制定落实检查安全会议记录检查奖惩条例执行检查日常安全活动检查安全目标规划检查预防安全事故措施检查安全防护用品使用检查安全制度落实情况检查安全宣传工作检查安全工作报表6则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、落实、总结、评比的同时，计划、布置、检查、落实、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。5、每一工号开始前，做出详细的施工方法和实施工艺及安全保证措施，报监理工程师批准后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。6、建立安全检查制度，进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施，明确重点部位、危险岗位，做到安全检查有记录。经常召开安全例会，会前布置，会后检查落实，做到超前控制。定期检查评比，大力表彰好人好事，对玩忽职守、违章作业酿成事故的单位和个人严肃处理，追究其行政和经济责任，使安全工作真正落到实处。引入经济机制，把安全工作与工资、奖金挂钩。7、各工班在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”，每周要进行一次“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制“活动。8、建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“三不放过”工作。（四）制定各项安全制度及防护措施1、各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。2、用电安全须知及电力架设、养护作业制度。73、风、水管路安设及养护制度。4、有关乘坐车辆的安全专项规定。5、防洪、防火的安全专项规定。6、电瓶车作业安全专项规定。7、针对重点、难点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。8、施工现场设工地医务室，做好现场医护和急救工作。9、安全事故的报告及处理（1）在施工中如果万一发生安全事故，为减少损失及时处理，必须立即向甲方、监理和上级有关部门进行报告，报告内容如下：发生的年、月、日、时、分；发生的地点（区间、里程、工程名称）；事故概况及原因；人员伤亡及机车、车辆等损坏情况；是否需要救护车或起重机等。（2）事故的调查及处理在接到事故单位的报告后，立即派员赶赴现场，参加各方面组成的事故调查、处理委员会，组织指挥有关人员积极抢救伤员，采取措施迅速恢复施工，并做好调查工作，确定事故性质和责任。A、勘察现场，检查机械、车辆及其他设备，做成记录；检查施工方法、机具车辆、材料设备、工程质量等有关情况，并记录。B、调查关系人，做出记录，并经本人签字。C、调查有关文件、资料并记录。上述工作，在委员会领导下，与有关单位共同进行，调查完毕，8及时完成事故分析，认定事故类别、事故原因及责任单位，完成事故分析纪要，然后上报。（五）施工现场安全措施1、施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活及办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理厂应按批准的总平面布置图进行布置。2、现场道路平整、坚实、保持畅通，施工现场设置安全警示标志，夜间设警视灯。在工地设置安全生产宣传牌，在重点作业场所、危险区、主要通道设立“五牌一图”，即：工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面布置图。现场设立安全标志，危险区必须悬挂“危险”、“禁止通行”和“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示3、现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱放，每施工队组成一个15～20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。4、各类房屋、库棚、料场等安全距离符合有关规定，现场的易燃物随时清理，严禁在有火种的场所和附近堆放易燃易爆物品。5、施工现场的临时用电应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行。6、从事爆破、电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动部门、学校和企业专业培训并考试合格取得相应证件后，方准持证上岗操作。7、对爆破器材管理：爆破器材库的设备符合《爆破安全规程》，库存量及平面布置经过当地公安机关批准。爆破物品在使用前，根据9规定要求进行质量检验。每炮使用的引线长度根据燃烧速度确定，燃烧速度分批分卷进行试验。引线与雷管的连接根据当时所需数量在加工房或指定地点进行，连接时必须使用雷管钳，严禁用牙咬。爆破物品应执行领用签认制度，每天使用多少领用多少，当天使用不完的，应归库管理。8、加强防盗工作。施工现场材料、设备多，内部和外部的防盗工作必须做好。首先，加强与当地公安部门和派出所的联系，经常向沿线群众宣传国家的法令、法规；其次，在重要部位设置岗哨，加强白天和夜间巡视工作，提高全员的防盗意识，保证工程顺利进行。（六）施工机械安全措施1、各种机械操作人员和车辆驾驶人员均持证上岗，不准将机械设备交给无操作证的人员操作；对机械操作人员建立档案，专人管理。2、操作人员按照机械说明规定，严格执行工前检查制度和工作中注意观察、工后检查保养的制度。3、保持机械操作室整洁，严禁堆放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。4、起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ6-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。5、定期组织机电设备、机械车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。（七）隧道施工安全措施在洞口附近设置急救材料储备库，储备防火、防水、防毒器材、支撑用料、各种适用工具等。所储备的各项器材应保证数量和质量，10不得随意挪用，使用后随即补足数量。所有进入隧道工地的人员，按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。对各类事故均应严格按照“三不放过”（即事故原因不清不放过，责任者和群众未受到教育不放过，没有制订和采取安全防范措施不放过）的办法处理。隧道施工各工序、班组间，建立完善的交接班制度。在交接班时，交班人将本班组工作情况及有关安全措施向接班人详细交待，并记载于交接班记录簿内。工地值班负责人负责检查交接班情况。在隧道洞口安设制氧机，通过压力管道向洞内送氧，使洞内空气保持适当的氧气含量，减少施工人员粉尘吸入量，保证施工人员正常工作。1、开挖与支护（1）超前预报与量测：在隧道开挖与支护过程中，从一切为了掌子面安全出发，指挥部设地质超前预测预报中心和专职地质工程师，做好超前地质预报、开挖面地质素描及围岩量测，预测有不良地质超前做开挖支护方案研究，量测发现变形过大，分析原因，及时采取措施，增设长锚杆或加密钢格栅，确保开挖面稳定安全。（2）软岩段开挖安全措施：对软岩地层开挖采用“保护围岩，控制变形，你变我变，动态管理，确保掌子面安全”的施工对策，实施先护后开挖法，即“先探测、管超前、预注浆、半断面、或留核心、短进尺、弱爆破、强支护、紧封闭、勤量测”方法确保软弱围岩开挖安全。（3）对断层或断层破碎带开挖安全措施：对断层能用机械直接开挖地段，一般不用爆破法开挖，防止因振动引起坍塌，需用爆破法11开挖的，钻爆设计采用减轻地振动法设计，严格控制装药量，防止药量过大，引起坍塌。（4）开挖有关安全规定：钻孔人员到达掌子面后，首先由经验的专职安全员进行检查，敲帮问顶，检查工作面安全状态，支护、顶板及两帮