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公务员职业道德与行为规范中共深圳市委党校胡冰2020/2/91一、中国已经到了文化存亡的关键时刻2020/2/92时代的新命题十六届六中全会：社会主义核心价值体系：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。2020/2/93十七大：经济社会又好又快发展2020/2/94七一讲话四个考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验四个危险：精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险2020/2/95•十七届六中全会：•强调要推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。•以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。2020/2/96社会主义先进文化的突破口在哪里？2020/2/97加强公务员职业道德建设2020/2/98•国家公务员局已经制定《公务员职业道德培训大纲》，要求“十二五”时期（２０１１－２０１５年）对全体公务员进行一次职业道德轮训。•国家公务员局负责人指出，加强公务员职业道德建设，是不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。坚持将职业道德作为公务员选拔任用的重要标准、考核奖励的重要依据、监督约束的重要手段，不断建立健全长效机制，夯实公务员职业道德建设的制度基础。2020/2/99二、公务员职业道德规范的迫切性政治道德失范：权力意识错位，脱离群众权力腐化，与民对立权力变质，漠视民生权力违法，侵犯公民权利2020/2/910公务道德失范：官僚主义盛行形式主义严重消极腐败严重行政效率低下（机会主义、权贵资本主义、后现代主义、虚拟社会）服务意识淡漠2020/2/911•生活道德失范：•狂妄自大•目中无人•耀官炫富•恃强凌弱•缺乏爱心•生活腐化•作风堕落2020/2/9121、影响到执政地位（亡党亡国）2、影响到社会稳定（引发革命）3、影响到道德重建（丧失标杆）4、影响到个体幸福（迷失自我）2020/2/913三、公务员职业道德要求（一）忠于国家•忠于国家是公务员的天职。•1．忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；•2．忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争；•3．忠于国家宪法，模范遵守法律法规，按照法定的权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护法律尊严。2020/2/914•（二）服务人民•服务人民是公务员的根本宗旨。•1．树立和坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆；•2．增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点；•3．坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众要求；•4．提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐。2020/2/915•（三）恪尽职守•恪尽职守是公务员的立身之本。•1．增强职业使命感和责任意识，树立正确的世界观、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民事业的不懈奋斗之中；•2．弘扬职业精神，勇于创造、敢于担当，顾全大局、甘于奉献，在完成急难险重任务、应对突发事件等考验面前冲锋在前；•3．发扬职业作风，求真务实、勤于任事，艰苦奋斗、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作；•4．严守职业纪律，严于律己、谨言慎行，不玩忽职守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。2020/2/916•（四）公正廉洁•公正廉洁是公务员的基本品质。•1．崇尚公平，履职为公，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义；•2．正气在身，坚持真理、崇尚科学，诚实守信、为人正派，不以私情废公事，不拿原则作交易；•3．为政以廉，坚守信念防线、道德防线、法纪防线，不以权谋私，勇于同腐败现象作斗争，弘扬传统美德，模范遵守社会公德和家庭美德。2020/2/917四、对策重塑公共行政的精神2020/2/918••公共行政的精神宪政层次一般性制度公共政策方法、手段、工艺•一般性制度•决策制度•信息制度•诱因制度•绩效评价制度•风险防范制度公共行政的精神•人性尊严•人的目的性：好好活着。自----在才能自在•基本权利之保障•体面地生活•公共利益•政府行为选择是否侵犯了公民权利•是否多数人得利•是否体现了弱势优先原则•是否超越了利益集团•是否超越了地方利益•是否超越了部门利益•政府过程的开放性•社会正义•权力正义•机会正义•分配正义•司法正义•1、一靠制度•群众评议制度•选拔任用制度•考核奖励制度2020/2/9242、二靠自觉教育宣传内省2020/2/9253、三靠监督改善同体监督加大异体监督2020/2/9264、四靠强制为行政道德立法加大惩戒力度2020/2/927谢谢中共深圳市委党校ShenZhenPartySchool