山西煤化工产业调整和振兴规划

山西省煤化工产业调整和振兴规划山西省经济委员会二ＯＯ九年五月1目录一、煤化工产业现状及面临的形势…………………………………………….2二、指导思想和规划目标.......……………………………………………….3（一）指导思想.............................................................................................................3（二）规划目标.............................................................................................................4三、产业调整和振兴的主要任务……………………………………………….5（一）依托三大特色基地，打造化工园区.................................................................5（二）培育大型企业集团，实现集约发展.................................................................6（三）培育行业拳头产品，打造知名品牌.................................................................7（四）加大技术改造力度，促进产业升级.................................................................7（五）加大技术创新力度，增强竞争能力.................................................................8（六）控制传统产品总量，淘汰落后产能.................................................................8（七）提高产业准入门槛，提升装备水平.................................................................8（八）着力推进节能减排，实现清洁发展.................................................................9四、政策措施..................................................................................................................9（一）加大技改创新投入.............................................................................................9（二）着力培育企业集团...........................................................................................10（三）促进煤电化一体化...........................................................................................10（四）完善淘汰落后机制...........................................................................................10（五）着力推进节能减排...........................................................................................11（六）拓宽产业融资渠道...........................................................................................11（七）强化培养引进人才...........................................................................................12（八）发挥行业协会作用...........................................................................................12五、规划实施................................................................................................................12附表：有关部门工作分工及进度安排表........................................................................13煤化工产业技术进步与技术改造专项表……………………………..…….142煤化工产业是我省重点培育发展的支柱产业之一。其涉及面广，产业关联度大，对拉动全省经济增长、促进工业结构优化升级发挥着重要作用。按照省委、省政府贯彻落实党中央国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，积极应对国际金融危机的影响，确保煤化工产业平稳较快发展，加快结构调整，推动产业升级，增强产业竞争力，特编制本规划。规划期为2009-2011年。一、煤化工产业现状及面临的形势煤化工在全省工业经济中占有重要地位。“十一五”以来，煤化工围绕“肥、醇、炔、苯、油”五条特色发展主线，产业规模进一步增加。2008年，尿素、甲醇、PVC、粗苯加工、煤焦油加工年生产能力分别达到600万吨、100万吨、87万吨、50万吨、210万吨，全行业实现销售收入507亿元，就业人数达15万人。煤化工产业有力地支撑和带动了我省相关产业的发展，特别是对保障农业化肥供应，稳定粮食生产发挥了重要作用。但是，我省煤化工产业长期粗放型发展积累的矛盾日益突出。一是行业内部结构不尽合理。初级产品多，精细产品少。二是整体装备水平偏低。缺少具有国际先进水平的特大型煤化工装置。三是缺乏具有引领作用和龙头地位的大型现代化企业。四是产业布局不合理。还没有形成具有明显循环经济特征的大型煤化工园区。五是国际化水平低。对外合作层次不高，产业外向度较低。六是环境、水资源压力较大，节能减排任务艰巨。32008年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，受国际油价大幅下跌的影响，我省煤化工产业受到较大冲击，出现了产需陡势下滑、价格急剧下跌、企业经营困难、亏损面加大等问题，自身稳定发展面临前所未有的挑战。应当看到，我国经济发展的基本面没有改变；中央和我省相继出台一系列措施，提振经济的积极效应正逐步显现；我国正处于重化工业阶段，经济发展对化工产品仍有巨大需求；我国缺油少气相对富煤，以煤化工路线生产化工基础产品和清洁能源，是我国化学工业的必然选择；我省煤化工产业依托煤炭资源优势已初具规模，具备快速发展的基础；同时金融危机也给我省煤化工产业结构调整带来机遇。因此，我们必须抓住机遇，加快结构调整和产业升级，实现煤化工产业快速、健康、可持续发展。二、指导思想和规划目标（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，以转型发展、安全发展、和谐发展为指针，以改革开放和技术创新为动力，以培育大型煤化工企业为主线，采用先进的大型煤气化和化工合成技术装备，改造提升化肥、乙炔化工等传统煤化工，培育壮大炼焦化产深加工、甲醇及其衍生物产业链，稳步发展醇醚燃料、合成油、煤制天然气等清洁能源和甲醇制烯烃等化工新材料，构建我省现代煤化工产业体系。通过淘汰落后、联合重组、改造升级、优化布局，推进4全行业规模化、集约化、园区化、精细化、清洁化、信息化，实现我省煤化工产业跨越式发展。（二）规划目标到2011年，我省煤化工产业粗放型发展方式得到根本改善，产业集中度大幅度提高，技术装备水平和自主创新能力达到国内先进水平，综合竞争能力明显增强，新型支柱产业地位得到巩固和提升，步入良性发展轨道。1、产业规模稳步增长。全省煤化工产业年销售收入达到850亿元。主要产品产能实现以下目标：尿素、甲醇分别达到800万吨/年、600万吨/年；煤焦油加工、粗苯精制分别达到300万吨/年、100万吨/年；PVC、苯胺、1,4－丁二醇、醋酸、己二酸、TDI、有机硅等其他大宗煤化工产品合计达到200万吨/年以上。开工建设百万吨级的煤制合成油、甲醇制汽油项目，完成60万吨级甲醇制烯烃项目前期工作。2、产业集中度明显提升。培育销售收入超100亿元企业4户，超50亿元企业6户。50亿元以上企业销售收入占全省60%以上。重点发展15个煤化工工业园，园区内产品销售收入占全省60%以上。3、技术装备水平明显提高。全行业具有国内先进水平的技术装备达80%以上，具有国际先进水平的技术装备达60%以上。4、自主创新能力明显增强。建立国家级煤化工工程中心1个，国家级企业技术中心5个，省级企业技术中心20个。在劣质煤、5高硫煤气化等制约煤化工产业发展的核心技术上实现突破。5、节能环保取得明显成效。万元产值综合能耗由3.5吨标煤下降到2.8吨标煤；工业余热、余压利用率分别由20％、30％提高到80%；焦炉煤气、工业固体废物综合利用率分别由60％、40％提高到90%；工业污水回用率由40％提高到90%；万元产值二氧化硫排放由11.4千克降为8千克；万元产值化学需氧量(COD)由4.7千克下降到3.5千克；万元产值废水排放由19.6吨下降到10吨；新型煤化工装置能耗水平和三废排放达到国内同行业先进水平。三、产业调整和振兴的主要任务按照上述指导思想和规划目标，要着力做好以下八个方面的工作：（一）依托三大特色基地，打造化工园区以现有煤化工产业为基础，综合考虑煤炭资源、水资源、环境容量、交通运输等支撑条件，依托晋东、晋中、晋北三大特色煤化工基地，建设具有明显循环经济特色煤化工精品园区，进一步优化产业布局，实现集约发展。1、巩固提升晋东化肥及清洁能源特色煤化工基地。（1）立足现有基础，以天脊、丰喜、兰花等化肥企业为依托，重点建设晋城巴公、高平西部、泽州周村、临猗丰喜等化肥精品工业园。6（2）以潞安、晋煤示范装置为基础，建设百万吨级煤制合成油、甲醇制汽油装置，打造合成油工业园。2、培育壮大晋中焦化和乙炔化工特色煤化工基地。（1）立足焦化企业布局，以焦炉气、粗苯精制及深加工、煤焦油深加工为重点，建设潞城店上、介休义安、交城夏家营、汾阳三泉、孝义梧桐等焦化系列煤化工精品园区。（2）以山西焦化、山西三维等重点企业为依托，优势互补，建设焦化化产深加工项目和1，4－丁二醇及其下游产品等乙炔化工项目，打造洪洞赵城综合性煤化工精品园区。（3）以太化搬迁为契机，按照煤、电、化、冶多联产模式，打造国际一流的具有鲜明循环经济特色的煤化工精品园区。3、全面启动晋北甲醇及甲醇深加工特色煤化工基地。（1）以同煤为依托，以适合当地煤种的气化技术为支撑，重点建设百万吨级甲醇及其下游产品项目，打造全省最大的甲醇特色煤化工精品园区。（2）以山橡为依托，建设大型氯丁橡胶装置，打造合成橡胶精品园区。（二）培育大型企业集团，实现集约发展依托太化，联合省内煤炭企业，整合相关资源，建设集煤、电、化于一体的现代大型煤化工企业。依托阳煤，实施跨地区并购，形成尿素、乙炔化工特色大型煤化工企业。依托晋煤集团对天泽化工等晋城尿素企业进行整合，组建特大型尿素和清洁能源7特色煤化工企业。对潞安、天脊和周边关联企业实施联合重组，组建大型综合性煤化工企业。依托同煤集团，建设大型煤制甲醇及其深加工项目，培育甲醇特色大型煤化工企业。引进中石化、中石油等战