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三、代维服务方案3.1、本标包铁塔资源分析3.1.1、本标包维护重点、难点分析3.1.1.1、本项目铁塔资源分布状况地市地面塔数量楼面塔数量地面角钢塔/多管塔地面单管塔地面美化塔/一体化快装站塔其他地面塔楼顶塔/增高架楼顶美化塔楼顶抱杆/桅杆/H杆/美化天线保定39.38%18.57%8.23%21.30%2.38%0.38%9.76%沧州34.65%36.83%10.11%5.13%5.32%0.40%7.56%承德48.71%5.59%4.36%28.86%1.53%0.09%10.86%邯郸53.99%8.08%9.03%9.19%10.61%0.64%8.46%衡水55.03%23.50%7.06%3.72%1.96%0.06%8.67%廊坊44.38%20.02%14.37%0.47%7.83%2.15%10.78%秦皇岛48.98%9.62%11.14%8.61%3.42%0.43%17.80%石家庄52.80%18.40%6.80%5.05%5.10%0.40%11.45%唐山50.66%23.43%7.81%1.32%6.66%0.26%9.86%邢台66.03%11.03%7.22%5.37%2.35%1.06%6.94%张家口49.15%9.33%10.66%21.30%2.68%0.22%6.66%3.1.1.2、本标包维护重点从分布图中可以看出，地面塔相对楼面塔来说，地面塔是维护重点。通过对细分塔型，可以确定，本标包维护重点为地面单管塔、地面角钢塔/多管塔、地面美化塔/一体化快装站塔、楼顶抱杆/桅杆/H杆/美化天线等四类铁塔资源，这四类铁塔资源占总资源数近90%。与其它地区不同的是，本标包的地面单管塔超过了地面角钢塔/多管塔的数量，为此应特别加强对此类铁塔的维护技术培训力度，提高维护质量。3.1.1.3、本标包维护难点难点1、城镇区铁塔维护由于楼面塔及地面美化塔/一体化快装站塔常常是在城镇区分布，以下是本项目各标包该类塔型所占比例。地市楼面塔+地面美地面美化塔/一体化快装站塔占总铁塔资源的比例左侧塔型占比排序廊坊35.13%1秦皇岛32.79%2邯郸28.74%3唐山24.59%4石家庄23.75%5沧州23.39%6地市楼面塔+地面美地面美化塔/一体化快装站塔占总铁塔资源的比例左侧塔型占比排序保定20.75%7张家口20.22%8衡水17.75%9邢台17.57%10承德16.84%11全省23.77%本标包该类铁塔资源处于中位数水平，但低于全省平均水平；这与《政府年度统计公报》中的城镇化率（同期对比，河北省常住人口城镇化率为51.33%、沧州市常住人口城镇化率为48.56%）相契合。但城镇化率的增长率，沧州市同比增长了2.35个百分点而河北省同比提高1.99个百分点。这说明，在以后的三年里，沧州的城镇化水平会较其它地区有长足的提高。因此，在维护中要加强物业维系等方面的工作总结、技术培训等工作，以解决城镇维护工作中的以下难点：作业区人口密集，作业安全问题；站址物业关系复杂，作业进场难的问题；作业区环境复杂，作业中的扰民问题；作业区人口结构复杂，作业中的受干扰问题；作业区乱拉乱挂导致铁塔负荷加重问题。难点2、盐碱区铁塔易腐蚀本标包的地面单管塔超过了地面角钢塔/多管塔的数量，这说比在铁塔资源投入类别方面铁塔公司已充分考虑了盐碱区铁塔易腐蚀的问题，这为以后的防腐蚀工作减轻了压力，但在维护工作中，应特别重视对铁塔的防腐蚀工作，将铁塔腐蚀状态应列为重点巡检项目。3.1.2、本标包应急资源配置需求分析3.1.2.1、本项目拟投入代维单位家数状况标包号标包名称中选人数量（家）中选份额分配标包1保定3第1名：37%，第2名：34%，第3名：29%标包2沧州3第1名：40%，第2名：35%，第3名：25%标包3承德2第1名：58%，第2名：42%标包4邯郸3第1名：40%，第2名：32%，第3名：28%标包5衡水2第1名：60%，第2名：40%标包6廊坊2第1名：60.6%，第2名：39.4%标包7秦皇岛2第1名：60%，第2名：40%标包8石家庄3第1名：40%，第2名：33%，第3名：27%标包9唐山3第1名：50%，第2名：30%，第3名：20%标包10邢台2第1名：60%，第2名：40%标包11张家口3第1名：42%，第2名：30%，第3名：28%3.1.2.2、本标包应急资源配置需求本标包拟投入代维单位3家，为充分满足通信应急保障的要求，应在严格按铁塔公司要求配置应急资源的基础上，各代维单位按以下标准进行配置应急资源，以避免发生兄弟单位配置的应急资源突发无效，而能紧急调配。沧州地区各中选人实配应急资源占铁塔公司要求量比例名次份额占比实配应急资源/铁塔公司要求资源第140%1.44第235%1.36第325%1.20举例：如铁塔公司要求第1名代维单位准备100条麻袋的防讯应急物资，为应对兄弟单位存在所准备的麻袋质量出现问题，应实际准备144条麻袋。3.2、本标包维护方案3.2.1、参选人维护优势3.2.1.1、丰富的维护经验参选人是于二○○四年四月二日在（河北省长途传输局石家庄微波局的直属三产公司，成立于1992年）的基础上改组而成的股份制企业。为加强和完善公司的质量管理，2013年1月份通过了ISO9001：2008质量管理体系认证，，2015年11月通过了中国通信协会的“通信网络代维（外包）企业资质”认证。公司建立了完善的质量管理运行机制、快速反应机制，为保证通信设施的正常运行、满足应急抢修需求奠定坚实的理论基础和技术基础，在全公司竖立起“向管理要效益，以质量求生存”的理念。3.2.1.2、优秀的企业文化3.2.1.2、灿烂的维护荣誉在多年的代维工作中，多次获奖并在省公司年度会议上进行优秀经验介绍。抗涝抢险优秀合作商优秀项目部优秀项目部优秀项目部优秀维护员优秀维护员3.2.2、铁塔维护工作理解铁塔代维指基站所属室外铁塔及其附属设施的委托维护服务。根据比选文件，参选人对铁塔维护工作进行如下理解。3.2.2.1、维护维修内容（1）现场维护1）巡检维护：铁塔基础（含拉锚基础、塔桅所在楼面及相关墙体）、基础水平面以上钢结构主体与附属设施（含平台、天线支架、爬梯、馈线桥架、出厂合格证/铭牌、警示牌/警示标识、航标灯、防雷接地系统、照明系统、外部装饰材料等）及其他归属于采购人的资产的现场巡检维护。2）技术指标检测：垂直度测量（整体偏差值与层间偏移值）、接地电阻值测量、镀锌防腐层厚度测量、基础检测（强度检测、水平高差测量、对角线测量、根开测量、平整度测量）、螺栓紧固度检测、拉线张力值测量、拉线对地夹角测量、构件及法兰贴合率测量等。3）隐患排查及日常故障处理：构件查漏补缺、塔体局部轻微锈蚀处理、螺栓紧固、拉线紧固、塔底角包封修复等。4）基站及铁塔周边环境检查与处理：排查并清除腐蚀有毒、易燃易爆等各种危险源及有害物质；清理铁塔上设计以外载荷及无关附挂物。5）基础数据现场采集、测量与核对：至少包括基站名称、站号、经度、纬度、详细地址、相对位置、铁塔类型、塔高、塔位、原属运营商、平台数及各层平台高度、各层支架高度、天线支架数及使用数、已安装天线数、配重方式及压块数量、主体结构固定方式等。6）制作维护工作标记：在规定部位喷涂维护工作标识（天线支架连接处、拉锚点、主材、天支、避雷针等关键连接部位螺栓副点漆、塔脚标识及日期），油漆颜色以甲方要求为准。7）现场拍摄并上传维护工作照片到指定系统：至少包括代维班组全体人员在基站大门前的实景合影照；含基站和铁塔的全貌照片（地平面至铁塔顶部避雷针区间）；塔上平台、支架的局部照片；铁塔6米以下含塔脚所处地理位置的照片；维护人员塔上工作时（显示安全带，安全帽）的照片；测量地阻的照片；测量垂直度的照片；测量回弹值的照片；测量镀锌防腐层厚度的照片；测量螺栓紧固度的照片、测量拉线张力值的照片、测量拉线对地夹角的照片、测量构件及法兰贴合率的照片、测量塔高及平台、支架高度的照片；维护标记照片；铁塔安全隐患照片（能准确反映详细情况）。（2）铁塔维修铁塔校正与纠偏；塔基加固与处理（含拉锚基础、塔桅所在屋面及相关墙体结构面）；严重锈蚀拉线更换；整体防锈与翻新；防雷接地系统整治；铁塔部件修复、更换、补齐等。铁塔维修材料包干，根据比选文件所规定维修内容进行。3.2.2.2、其它专项工作1）铁塔资产的清查及相关工作；2）铁塔安全隐患排查与整改；3）铁塔维护质量监督检查（如：自检、互检、专检、飞行检等）；4）恶劣天气后的安全检查与故障处理；5）应急保障与故障抢修处理；6）参与新建铁塔验收；7）与铁塔维护相关的工程配合；8）甲方主管部门及上级单位交办的相关工作。3.2.2.3、维护界面划分1、铁塔分工界面（1）铁塔基础、铁塔塔体、平台、抱杆、爬梯、避雷针、室外走线架、室外防雷接地系统以及铁塔附属实施（航空障碍灯、拉线塔的地锚拉线、灯杆上照明系统等）等权属采购人设施或资产划归铁塔代维项目；铁塔塔体上安装的客户（通信运营商）所属的天线、馈线、塔上RRU、GPS、Wlan设备、微波设备及连接线缆等不属于铁塔代维项目。（2）其它工作界面：铁塔上安装的非客户（通信运营商）所属的其它第三方设备不纳入铁塔代维。发现此类情况，及时上报采购人处置。但是铁塔上属于采购人权属的固有附属物（司标、警示牌等）列入铁塔代维项目。2、代维交维工作界面划分铁塔验收交维工作由采购人各市分公司建维部组织，中选人配合，双方在站址（点）交维记录表签字，负责遗留隐患问题的整改跟进，完成向中选人的维护交维工作。3.2.3、铁塔维护工作目标3.2.3.1、维护质量控制目标本项目质量指标目标体系铁塔类指标序号指标名称指标定义质量目标1隐患修复及时率完成隐患处理并回复的工单数量/派发的工单总数量及时率100%2铁塔设施完好率抽查合格站点/抽查总站点完好率100%3隐患整治完好性隐患处理（含维修）的有效性合格率100%4巡检合格率按计划完成巡检的数量/计划巡检的数量合格率100%5资源数据准确率资源信息录入及时准确率=（系统录入站点数/已交维站点数）×0.5+（资源管理系统错误信息数/资源管理系统总信息数）×0.5准确率100%工单类及问题解决类指标序号指标名称指标定义质量目标1工单处理及时率在规定时间内完成处理的工单数量/工单总数及时率100%2回单质量合格率抽检合格工单数/抽检工单总数合格率100%3工单受理及时率在规定时间内完成受理的工单数量/工单总数及时率100%4问题解决率按时解决的代维问题/需解决的代维问题总数解决率99%3.2.3.2、维护安全生产目标3.2.3.3、维护工作目标控制1、项目目标动态控制2、项目目标纠偏措施项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：1）、组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等；2）、管理措施，分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等；3）、经济措施，分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需资金等；4）、技术措施，分析由于技术的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。3、计划值与实际值对比的注意事项1）、收集数据时应掌握原始数据资料；2）、应收集与计划值相适应的定量数据，特别是里程碑事件的数据；3）、要根据项目的规模和特点，确定收集数据的周期。3.2.3、铁塔维护组织结构3.2.3.1、公司组织结构3.2.3.1.1、组织规划组织建立的原则组织的建立和健全，必须：有利于强化责任，确保公司目标和战略的实现。有利于简化流程，快速响应顾客的需求和市场的变化。有利于提高协作的效率，降低管理成本。有利于信息的交流，促进创新和优秀人才的脱颖而出。有利于培养人才，使公司可持续成长。建立组织结构的原则企业战略决定组织结构，关键业务应当有一个明确的负