安全评价师(三级课件) 教材

国家安全评价师职业技能鉴定安全评价师三级专业能力讲师:中国安全生产协会2012内容大纲要求专业能力知识总结主要内容第1章危险有害因素辨识第2章危险与危害程度评价第3章风险控制第1章危险有害因素辨识第1节前期准备第2节现场勘察第3节危险有害因素分析知识要求能力要求注意事项第1节前期准备一、基础资料信息采集方法二、生产安全事故案例分析知识第1节前期准备【知识要求】1.2.3.4.5.信息的概念安全评价相关法律、法规信息安全评价基础资料信息和内容安全评价信息的采集方法信息采集程序第1节前期准备【知识要求】一、基础资料信息采集方法(产生信息)(传递信息)(接收信息)第1节前期准备【知识要求】1.信息的概念信息是物质和能量在时间及空间上定性定量的状态。信息具有物质依赖性、传递性和确定性三个属性。信息的运动过程如下图所示：信息论研究信息的本质和特点，以及信息的取得、计量、传输、存储、处理、控制和利用的一般规律的科学。信息熵是系统有序化程度的一个度量，是量化描述、定量信息的基础。一个系统越是有序，信息熵就越低。反之，一个系统越是混乱，信息熵就越高。第1节前期准备【知识要求】控制论•表征控制系统的四类指标：可控性可观测性鲁棒性控制精度第1节前期准备【知识要求】安全系统状态的触发性和不可逆性随机性和不确定性系统的自组织性绘制控制系统框图建立系统模型计算和决策综合分析安全控制过程图校正信息校正信息决策信息第1节前期准备【知识要求】•安全控制工程安全系统在控制时的特性2.安全评价相关法律、法规信息安全生产法律体系包括：法律、法规、规章和安全评价标准。第1节前期准备【知识要求】3.安全评价基础资料信息和内容安全评价基础资料信息是指与项目安全性和安全评价相关的信息。对被评价项目主体(建设单位或生产经营单位)来说，生产经营活动的系统中存在着人流、物质流、能量流和管理流，并通过信息流反映出来。第1节前期准备【知识要求】4.安全评价信息的采集方法直接采集法间接采集法间接采集的信息一般均属过去时间和空间的信息，是否可以在当前评价中使用，应对信息进行“适用性”的判断。第1节前期准备【知识要求】1)2)3)4)5)6)7)8)提出信息需求进行信息分类确认信息内容涉密信息签订保密条款信息的直接采集信息的间接采集信息更新信息采集结束第1节前期准备【知识要求】5.信息采集程序一、基础资料信息采集方法二、生产安全事故案例分析知识第1节前期准备【知识要求】1.2.3.4.5.事故事故调查和分析事故案例在安全评价中的应用事故案例的分析方法事故现场勘察举例(火灾爆炸事故)第1节前期准备【知识要求】二、生产安全事故案例分析知识1.事故经典的事故概念事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。海因里希事故法则：在机械事故中，死亡、重伤比轻伤比无伤害事故的比例为1：29：300。我国现行的事故概念最终导致人肉体损伤、死亡，财物损失或不希望的事件。第1节前期准备【知识要求】2.事故调查和分析事故调查是掌握整个事故发生过程、原因和人员伤亡及经济损失情况的重要工作，是根据调查结果，分析事故原因和责任，提出处理意见和措施并编写调查报告的过程。事故调查程序成立事故调查小组；事故的现场处理；物证搜集；事故事实材料的搜集；证人材料的搜集；现场摄影；事故图绘制；事故原因分析；事故调查报告编写；事故调查结案归档。第1节前期准备【知识要求】事故调查程序•实事求是，尊重科学的原则•“四不放过”原则事故原因没有查清不放过事故责任者没有受到处理不放过职工群众没有受到教育不放过防范措施没有落实不放过•公正、公开原则•分级管理原则第1节前期准备【知识要求】3.事故案例在安全评价中的作用第1节前期准备【知识要求】4.事故案例的分析方法分析直接原因分析间接原因从直接原因入手，逐步深入到间接原因，掌握事故的全部原因。例如：参照GB6441-1986附录A，将事故原因分为四类。第1节前期准备【知识要求】5.事故现场勘察举例火灾事故现场勘察在火灾事故现场勘查中主要应解决的问题是查明火灾发生的原因，凡与起火原因有关的部位、地点和场所都是勘查的重点。第1节前期准备【知识要求】爆炸事故的现场勘察的重点1)判明爆炸性质，即判明属气体爆炸还是炸药爆炸。2)炸点的勘查，炸点即爆炸原点，对其勘查包括炸点的炸坑形状大小、坑口直径、深度及炸点底的物质类型，炸坑的气味，烟痕等。3)爆炸残留物的勘查，这是分析炸药种类和引爆装置的重要依据。4)抛出物的勘查，主要指因爆炸而抛射出来的炸点的物质，炸点周围的物质及炸药的包装物，捆绑物等。5)非炸药化学爆炸事故①找出起爆能源，可结合细致勘查和现场实验两种手段进行。②找出可爆物来源，对气体要找出泄漏点，对粉尘要勘查粉尘存在的可能性及爆炸的条件。第1节前期准备【知识要求】知识要求能力要求注意事项第1节前期准备一、安全评价所需法律、法规信息的采集和更新二、生产安全事故案例的筛选和分析三、基础技术资料的采集第1节前期准备【能力要求】1.法律、法规信息的采集2.法律、法规信息的采集途径和更新一、安全评价所需法律、法规信息的采集和更新第1节前期准备【能力要求】1.法律、法规信息的采集安全评价项目所需法律、法规信息要从评价项目的实际情况着手，先采集普遍适用于评价项目的法律、法规信息，再采集评价项目特殊性的法律、法规信息。2.法律、法规信息的采集途径和更新法律、法规信息的采集可以通过多种途径。法律、法规信息跟踪与更新，应根据信息的属性及生产的周期，确定跟踪与更新的频度和周期。第1节前期准备【能力要求】一、安全评价所需法律、法规信息的采集和更新二、生产安全事故案例的筛选和分析三、基础技术资料的采集第1节前期准备【能力要求】1.事故案例的筛选2.事故案例的分析二、生产安全事故案例的筛选和分析第1节前期准备【能力要求】1.事故案例的筛选找到有针对性的事故案例。检索同行业发生过的事故，找出事故要件与评价对象比较，筛选出与评价项目具有相同或相似要件的事故案例。第1节前期准备【能力要求】属于“物质”的直接原因。属于“环境”的直接原因。属于“人为”的直接原因。属于“管理”的间接原因。事故是在时间的进程中显示出来的，是组成要素的一种连锁反应的结果。要想防止伤亡事故，就要从生产现场排除“事故隐患”。因此，在实现操作条件安全化的同时，还要努力消除从事生产的操作人员的不安全行为，这是安全管理的主要内容。第1节前期准备【能力要求】2.事故案例的分析一、安全评价所需法律、法规信息的采集和更新二、生产安全事故案例的筛选和分析三、基础技术资料的采集第1节前期准备【能力要求】1.提出安全评价所需信息的具体内容2.收集信息并建立信息资料档案三、基础技术资料的采集第1节前期准备【能力要求】1.提出安全评价所需信息的具体内容了解项目概况提出评价需求信息第1节前期准备【能力要求】了解项目概况项目概况是安全评价的基础信息，项目概况一般包括：建设项目名称、建设单位(或生产经营单位)全称、项目所在位置(地址)、项目性质、项目批准文件、项目总投资、技术保密要求、企业规模、平面布局、组织结构、生产人员、工艺流程、主要原料和产品方案、设计情况、论证情况、检测(检查)情况、评价(评估)情况、安全培训状况、安全管理状况等。第1节前期准备【能力要求】提出评价需求信息根据几类安全评价的要求，提出信息需求。围绕核心内容：“危险有害因素辨识”，“危险与危害程度”，“风险控制”来进行。危险有害因素确定后，要了解每一个危险有害因素在“物质”上已采取的安全措施。进一步了解安全设施的类型。预防型，控制型，减灾型。本质安全的直接设施，安全附件的间接设施，预先警告的提示设施，个体防护设施。第1节前期准备【能力要求】在“管理流”通过“信息流”产生的信息中，可能有已经制定的安全管理制度，对危险有害因素的“失控”有管理措施，但制度不能替代安全设施。一般情况下，项目未建成之前，尽可能要求在设计上设置“本质安全的直接设施”，已建成的项目要落实“安全附件的间接设施”。较理想的安全设施是“预防型设施、控制型设施、减灾型设施”的综合设施。第1节前期准备【能力要求】第一类：项目概况信息。第二类：危险有害因素信息。第三类：安全设施信息。第四类：事故隐患信息。第五类；安全管理信息。第六类：类比工程信息。第七类：评价机构采集直接信息时的原始记录。第八类：各种检测检验报告或论证文件。第九类：项目组内部讨论会议的记录，过程控制记录等。第十类：评价机构内部或外部对评价报告的审核意见等。这些信息在评价过程中不断补充和更新，直到评价项目完成。第1节前期准备【能力要求】2.收集信息并建立信息资料档案知识要求能力要求注意事项第1节前期准备一、注意资料采集的对应性二、注意降低信息熵三、注意事故案例的筛选第1节前期准备【注意事项】第1章危险有害因素辨识第1节前期准备第2节现场勘察第3节危险有害因素分析知识要求能力要求注意事项第2节现场勘察一、现场调查分析方法二、评价相关的工程设计、勘察基础知识三、安全生产条件四、安全检查表编写知识第2节现场勘察【知识要求】1.现场询问观察法2.德尔菲(Delphi)法一、现场调查分析方法第2节现场勘察【知识要求】1.现场询问观察法1)按部门调查2）按过程调查3）顺向追踪4）逆向追溯第2节现场勘察【知识要求】1)组成调查工作组2)选择专家3)调查表设计和组织调查第2节现场勘察【知识要求】2.德尔菲(Delphi)法德尔菲法是采用匿名函询的方法，通过调查表向专家们进行调查，并通过有控制的反馈进行调查分析。德尔菲法调查步骤德尔菲法的优点简单易行，用途广泛，费用较低，在大多数情况下可以得到比较准确的预测结果。在缺乏足够资料的领域中，例如对某些长期的、复杂的社会、经济、技术问题的预测，对某些无先例事件和突发事件的预测等，数学模型往往无能为力，只能使用德尔菲法这一类专家预测方法。德尔菲法的缺点调查建立在专家主观判断的基础之上的，因此，专家的学识、兴趣和心理状态对调查结果影响较大，从而使预测结论不够稳定。采用函询方式调查，客观上使调查组与专家之间的信息交流受到一定限制，可能影响预测进度与调查结论的准确性。第2节现场勘察【知识要求】一、现场调查分析方法二、评价相关的工程设计、勘察基础知识三、安全生产条件四、安全检查表编写知识第2节现场勘察【知识要求】1.2.3.4.前置条件检查工况调查现场勘察检测检验第2节现场勘察【知识要求】二、评价相关的工程设计、勘察基础知识1.前置条件检查前置条件检查指在签订评价合同前，评价人员到项目所在地考察评价项目所属行业、项目状况。听取客户对安全评价的要求。安全预评价，要注意项目选址、水文地质、周边环境是否适宜项目建设。安全验收评价或安全现状评价，则要注意是否存在难以整改的先天不足。是否能提供项目关键批文或证书。可提供的信息资料是否齐全。项目是否存在恶意违规现象。第2节现场勘察【知识要求】基本情况项目规模建立联系企业自述问题第2节现场勘察【知识要求】2.工况调查3.现场勘察核实危险有害因素发现新的危险有害因素勘察安全设施第2节现场勘察【知识要求】核实危险有害因素从设计文件、原辅料、产品、平面布置、工艺流程等相关资料中获得危险有害因素的间接信息，需要评价人员到评价项目现场进行核实。核实的内容主要是危险有害因素存在的位置、场合或状态，存在的数量、浓度、强度和形式，必要时提出进行检测检验的要求。第2节现场勘察【知识要求】发现新的危险有害因素安全预评价时可以采用预先危险分析方法，对某些现象假设其触发故障或事故的条件，得到可能发生事故的后果，再根据后果伤害等级(严重性)和触发条件(可能性)，确定这种现象是否归入危险有害因素。安全验收评价或安全现状评价时可以采用检查表方法，将某些现象对照规范和标准要求，不符合要求的现象归入危险有害因素。第2节现场勘察【知识要求】对同行业事故案例或相关文献等间接信息发生的事故，采用事故树分析法