公安学基础理论

公安学基础理论甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第十一章警察法制第六章西方资本主义国家警察制度第一章绪论第二章我国公安工作历史第三章警察的本质与职能第四章警察管理体制第五章警察权第七章警察行为第八章警察刑事行为第十章警具与警察防卫第九章警察行政行为章节甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第一章绪论主要内容介绍第一节警察与警察学第二节我国的公安学（警察学）第三节公安学基础理论概述章节甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第一节警察与警察学一、“警察”这一社会现象的起源二、发展（一）萌芽时期（二）古代警察大陆法系警察体制的历史渊源（三）近代警察及其特点第一章海洋法系警察体制的历史渊源中国古代警察制度古代警察的特点甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第一节警察与警察学三、警察的概念（一）警察一词的词源词义（二）关于“警察”不同的理解四、警察学（一）古代警察学的研究（二）近代警察学的研究专著专门学校教育学位的出现研究推动实践从社会力量的角度从社会功能的角度从社会行为的角度从社会制度的角度从中介的角度第一章甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第一章第二节我国的公安学一、公安学的确立二、公安学的研究对象1、工作规律2、对策3、历史4、现状三、公安学的学科属性四、公安学的学科体系五、公安学与其他相关学科的关系甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第三节公安学基础理论概述第一章一、公安学基础理论的研究目的启蒙科学应用二、公安学基础理论的研究对象规律价值思想甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第二章我国公安工作历史章节第一节建国前的公安工作主要内容介绍第二节建国后的公安工作甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第二章第一节建国前的公安工作一、公安保卫组织的建立（新民主主义革命时期）1、中央特科的建立1927、12月2、中央苏区的公安保卫工作二、抗日战争时期1、九条方针2、延安市公安局的成立1937年10月1938年5月成立“边警”三、解放战争时期甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第二章第二节建国后的公安工作一、新解放城市的公安保卫工作二、新中国成立后1949年10月9日中央人民政府任命罗瑞卿为中央公安部部长杨奇清为副部长三、过渡时期及“大跃进”时期的公安保卫工作1、52年过渡2、58年“大跃进”3、三年自然灾害时期4、文化大革命时期四、“十一界”三中全会以后五、改革开放至今甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第三章警察的本质与职能章节主要内容介绍第一节警察的性质第二节警察的基本职能甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第一节警察的性质第三章一、关于警察性质的不同观点二、警察的性质阶级性：政治镇压组织性：社会管理三、我国公安机关的性质行政机关部分刑事司法职能武装性质甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第三章第二节警察的基本职能一、国家的双重职能二、警察的双重职能政治镇压的职能社会管理的职能甘肃政法学院公安分院公安学基础理论章节第四章警察管理体制主要内容介绍第一节公安机关机构设置第二节警察管理甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第四章第一节公安机关机构设置一、管理体制概述二、机构设置1、我国人民警察包括公安机关的人民警察安全机关的人民警察法院、检察院的人民警察监狱、劳动教养管理部门的人民警察2、公安机关包括中央公安机关地方公安机关专门公安机关武警部队3、公安机关内部的警种甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第四章第一节公安机关机构设置管理体制外部内部统一领导分级管理条块结合以块为主甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第四章第二节警察管理一、警察管理的含义二、警察管理的内容吸收录用教育培训考核晋升福利待遇警衔三、警察人员概念特征甘肃政法学院公安分院公安学基础理论章节第五章警察权主要内容介绍第一节警察权概述第二节我国公安机关的基本权力第三节我国公安机关的基本职责第四节警察权行使的原则甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第五章第一节警察权概述警察权广义狭义权力、权利、特权的关系特征含义主体的特定性法定性行政性特殊的强制性国家意志的单方面性有限的自由裁量指国家赋予特定机关和特定人员依法实施的有关警察职能的一切决策行为，立法行为,执行必要措施的行为。指国家赋予警察机关依法行使的权威性行为的资格甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第五章第二节我国公安机关的基本权力治安行政管理权力行政处置权命令取缔（禁止）许可治安行政处罚权警告罚款拘留暂扣证照限期出境驱逐出境治安行政强制权强制传唤强制带离隔离、约束特定的人盘问检查监督检查权劳动教养审批权甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第五章第二节我国公安机关的基本权力二、刑事诉讼方面的权力（一）侦查预审权（二）刑事强制权拘传取保候审监视居住拘留提请逮捕和执行逮捕（三）刑事执行权三、武装性质方面的权力四、紧急状态处置权优先权征用权排险权封闭权甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第五章第三节我国公安机关基本职责一、职责的含义人民警察机关依照《人民警察法》等法律、法规所确定的管辖范围和所承担的责任义务。二、职责的内容甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第五章第四节警察权行使的原则一、法定范围内二、法定权限内三、法定内容和形式四、法定程序五、警察权行使的基本要求正确：对事实的判断合法：及时：时间性的要求有效：发挥积极的作用甘肃政法学院公安分院公安学基础理论章节第七章警察行为主要内容介绍第一节警察行为概述第二节警察行为的分类第三节警察行为的基本要素第四节警察行为的实施原则甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第七章第一节警察行为概述一、研究警察行为的意义1、学理的意义2、实践的意义二、剖析实践中的警察机关的行为行为对外对内履行职责民事行为管理行为甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第七章第一节警察行为概述三、含义四、特征国家行政性职权性国家意志性强制性是指具有合法身份的警察，为维护国家安全与社会秩序，依法行使警察权履行警察职责并产生法律后果的行为。甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第七章第二节警察行为的分类一、据适用对象不同可分为二、据主体实施行为时有无自由选择余地可分为三、据行为的表现形式不同抽象的警察行为具体的警察行为羁束的警察行为自由裁量的警察行为例行性警察行为对策性警察行为甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第七章第三节警察行为的基本要素一、基本要素（内在构成内容）组织意识物质信息二、四要素的作用三、四要素整体结合的原则齐备的原则互补的原则补缺的原则协调的原则甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第七章第四节警察行为的实施原则警察行为的事实原则维护国家安全和社会秩序的原则——目的性原则准确、适当的原则社会效果的原则甘肃政法学院公安分院公安学基础理论章节第八章警察刑事行为主要内容介绍第一节刑事行为概述第二节刑事行为的内容甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第八章第一节刑事行为概述刑事行为含义特征是指警察机关依法行使国家赋予的刑事职权，履行、预防、制止、侦查犯罪和执行刑罚的行为。是刑事诉讼的开端和终点极端的强制性极强的程序性独立性侦察与侦查的区别主体程序手段后果甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第八章第二节刑事行为的内容刑事侦察预审的行为侦查行为刑事强制措施预审刑事勘察刑事调查刑事辨认刑事鉴定刑事查缉拘传取保候审监视居住拘留逮捕甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第八章第二节刑事行为的内容刑罚执行行为死刑执行行为没收财产自由刑的执行——看守其他执行行为甘肃政法学院公安分院公安学基础理论章节第九章警察行政行为主要内容介绍第一节警察行政处置行为第二节紧急状态处置第三节警察强制措施第四节警察行政调解（自学讨论）第五节警察行政处罚甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第九章第一节警察行政处置行为警察行政处置行为含义行为内容命令禁止（取缔）许可查验行政核准盘问检查甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第九章第二节警紧急状态处置讨论紧急状态情形下，警察人员如何更好的履行职责甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第九章第三节警察强制措施警察强制措施含义内容强制传唤强制拘留强制戒毒查封扣押收缴带离驱散强制约束甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第九章第五节警察行政处罚警察行政处罚含义内容警告罚款拘留没收劳教吊扣证照停产停业整顿限期出境驱逐出境行政处罚的构成要件主体行为性质主观客体方面行政处罚的程序甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第十章警具与警察防卫一、含义二、特征三、警具的使用原则四、警察防卫专用性目的性法定性严肃性第十章目的性原则对象性原则择轻、适度的原则甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第十一章警察法制建设主要内容介绍第一节警察法的制定第二节警察法的适用第三节警察法的监督章节甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第十一章第一节警察法的制定一、警察法特点二、警察法的制定1、基本法的制定2、警察行政法规的制定甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第十一章第二节警察法的适用警察法的适用含义实施遵守原则以事实为根据，以法律为准绳公民在适用法律一律平等分工协作、独立执法坚持党的领导和群众路线的原则甘肃政法学院公安分院公安学基础理论第十一章第三节警察法的监督一、立法的监督二、执法的监督外部监督内部监督权力机关执政党司法机关社会监督督察制度行政复议错案追究审核回避政府