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一级建造师执业资格考试《工程项目管理》精讲班主讲老师：赵进东1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206010建设工程施工招标与投标1Z206011施工招标的内容建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设图纸及技术资料。一、招标投标项目的确定按照我国的《招标投标法》，以下项目宜采用招标的方式确定承包人：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府资金的项目。二、招标方式的确定《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。一般应采用公开招标，如果要采用邀请招标，需经过批准；但有下列情形之一的，可以邀请招标:（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。三、自行招标与委托招标招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，即招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。四、招标信息的发布与修正（一）招标信息的发布招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间，投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。投标人必须自费购买相关招标或资格预审文件。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金，对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。（二）招标信息的修正如果招标人在招标文件已经发布之后，发现有问题需要进一步澄清或修改，必须依据以下原则进行：(1)时限：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出；(2)形式：所有澄清文件必须以书面形式进行；(3)全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。六、标前会议标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。无论是会议纪要还是对个别投标人的问题的解答，都应以书面形式发给每一个获得投标文件的投标人，以保证招标的公平和公正。但对问题的答复不需要说明问题来源。会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分，与招标文件具有同等法律效力，当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。七、评标评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文的要求。审査内容包括：投标资格审查、投标文件完整性审査、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留等。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将作无效标处理，不必进行下一阶段的评审。另外还要对报十算的正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：大小写不一致的以大写为准，单与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准；标书正本和副本不一致的，则以正本为准。这些修改一般应由投标人代表签字确认。评标结束应该推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。1Z206012施工投标的内容三、复核工程量有的招标文件中提供了工程量清单，尽管如此，投标者还是需要进行复核，因为这直接影响到投标报价以及中标的机会。四、选择施工方案施工方案应由投标单位的技术负责人主持制定，主要应考虑施工方法、主要施工机具的配置、各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡、施工进度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定应在技术、工期和质量保证等方面对招标人有吸引力，同时又有利于降低施工成本。七、正式投标（一）注意投标的截止日期招标人所规定的投标截止日就是提交标书最后的期限。投标人在投标截止日之前所提交的投标是有效的，超过该日期之后就会被视为无效投标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人可以拒收。1Z206013合同的谈判与签约一、合同订立的程序招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标邀请，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向#标人提交投标文件，为要约；招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺;二、建设工程施工承包合同谈判的主要内容在谈判中双方达成一致的内容，包括在谈判讨论中经双方确的工程内容和范围方面的修改或调整，应以文字方式确定下来，并以“合同补遗”或“会议纪要”方式作为合同附件，并明确它是构成合同的一部分。(五)关于合同款支付方式的条款建设工程施工合同的付款分四个阶段进行，即预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。（六）关于工期和维修期承包人应力争以维修保函来代替业主扣留的保留金。1Z206020建设工程合同的内容二、施工承包合同文件1.各种施工合同示范文本一般都由以下3部分组成：(1)协议书；(2)通用条款；(3)专用条款。原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。以下是《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201)通用条款规定的优先顺序：(1)合同协议书；(2)中标通知书（如果有）；(3)投标函及其附录（如果有）；(4)专用合同条款及其附件；(5)通用合同条款；(6)技术标准和要求；(7)图纸；(8)已标价工程量清单或预算书；(9)其他合同文件。对“日期和期限”的定义如下（第1.1.4项）：(4)缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。(5)保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合格之日起计算。(7)质量保证金：是指按照第15.3款〔质量保证金〕约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保。6.发包方的责任与义务(1)图纸的提供和交底（第1.6.1项）(2)对化石、文物的保护（第1.9款）发包人、监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求对施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品采取妥善的保护措施，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。(3)出入现场的权利（第1.10.1项）(4)场外交通（第1.10.2项）场外交通设施无法满足工程施工需要的，由发包人负责完善并承担相关费用。(5)场内交通（第1.10.3项）(6)许可或批准（第2.1款）包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。(7)提供施工现场（第2.4.1项）除专用合同条款另有约定外，发包人应最迟于开工日期7天前向承包人移交施工现场。(8)提供施工条件（第2.4.2项）除专用合同条款另有约定外，发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：1)将施工用水、电力、通信线路等施工所必需的条件接至施工现场内；2)保证向承包人提供正常施工所需要的进人施工现场的交通条件；3)协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并承担相关费用；4)按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件。7.承包人的一般义务在保修期内承担保修义务；办理工伤保险；编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责；按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档。8.进度控制的主要条款内容(1)施工进度计划施工进度计划经发包人批准后实施。施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的，承包人应向监理人提交修订的施工进度计划。发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务。监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开工日期起算。(5)竣工日期（第13.2.3项)工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；(3)隐蔽工程检查（第5.3款）3)重新检查（第5.3.3项）承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，支付承包人合理的利润；经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。4)承包人私自覆盖(第5.3.4项）承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和（或)延误的工期均由承包人承担。(6)缺陷责任与保修1)工程保修的原则（第15.1款）在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担质量缺陷责任和保修义务。2)缺陷责任期自实际竣工日期起计算，合同当事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月。6)保修责任（第15.4.1项）工程保修期从工程竣工验收合格之日起算，具体分部分项工程的保修期由合同当事人在专用合同条款中约定，但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期内，承包人应当根据有关法律规定以及合同约定承担保修责任。10.费用控制的主要条款内容(1)预付款1)预付款的支付（第12.2.1项）预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付。除专用合同条款另有约定外，预付款在进度付款中同比例扣回。发包人逾期支付预付款超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工。2)预付款担保（第12.2.2项）发包人在工程款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度应相应减少，但剩余的预付款担保金额不得低于未被扣回的预付款金额。(4)进度款审核和支付（第12.4.4项）1)除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付，(5)支付分解表（第12.4.6项）不采用支付分解表的，承包人应向发包人和监理人提交按季度编制的支付估算分解表，用于支付参考。1Z206022物资采购合同的内容一、建筑材料采购合同的主要内容约定质量标准的一般原则是：(1)按颁布的国家标准执行；(2)没有国家标准而有部颁标准的则按照部颁标准执行；(3)没有国家标准和部颁标准为依据时，可按照企业标准执行;(4)没有上述标准或虽有上述标准但采购方有特殊要求，按照双方在合同中约定的技术条件、样品或补充的技术要求执行。（三）包装包装物的回收办法可以采用如下两种形式之一：(1)押金回收：适用于专用的包装物，如电缆卷筒、集装箱