中国物流与采购联合会党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》

1中国物流与采购联合会党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告（征求意见稿）根据国资委对分析检查阶段的工作要求和《中国物流与采购联合会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，中国物流与采购联合会（以下简称中物联）把深入学习实践科学发展观活动作为加强自身建设，推动中物联在新形势下按照科学发展观要求发展的重要契机，突出实践，注重实效地积极推进各项工作的开展。在集中学习培训，组织专题调研，广泛征求意见，开展解放思想大讨论的基础上，2008年12月31日，中物联党委召开了学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会。会议由何黎明书记主持，陆江会长、各位副会长、党委委员参加了会议，国资委党委刘抱一同志、人事局卞卫东同志也应邀参加，中物联领导班子成员对照科学发展观的要求，在会前深入谈心，广泛听取各部门、各代管单位党员干部意见的基础上，认真查找了领导班子及个人在落实科学发展观方面存在的不足，剖析其原因，并提出整改方案。之后，经中物联领导班子反复研究讨论，形成了分析检查报告，现将有关情况报告如下一、学习实践科学发展观形成的共识和取得的成效2中物联领导班子成员认真学习党的十七大报告、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央领导同志有关学习实践活动的重要讲话以及有关学习资料，进一步提高了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解和认识。形成以下共识：（一）加深了对科学发展观的认识。科学发展观，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律作出的新探索、新概括，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求，是基于我国国情和经济社会发展实际的必然选择，是提高党的执政能力、保持党的先进性的迫切需要。中物联作为国务院批准设立的中国唯一一家物流与采购领域的综合性社团组织，肩负着推动中国物流业的发展、推动政府与企业采购事业的发展、推动生产资料流通领域的改革与发展的三大重任。必须深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵与精神实质，牢固树立科学发展理念，转变不适应科学发展观的思想理念，解决影响制约物流、采购和生产资料流通领域科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到各项工作之中。（二）科学发展观的学习必须与工作实践相结合。科学发展观是我们党三代领导集体关于发展的重要思想的继承和3发展，尤其从党的十六届三中全会以来，其理论和含义随着实践的深入，得到不断的丰富和完善。科学发展观是现阶段我们党对经济发展与体制改革、经济发展与社会发展，经济发展与自然环境、以及发展水平与发展方式、国内与国外、城市与农村、东部与西部等关系认知上的最高境界，是与时俱进的科学理论。因此，开展深入学习实践科学发展观活动是我党的一项长期任务，更要与工作实践紧密结合，要用科学发展观来统领各项工作，要把科学发展观转化为谋划物流、采购和生产资料流通行业发展的正确思想和促进经济发展的实践能力，力争使完成的工作能够经得起实践检验。（三）复杂的世界经济发展形势给实践科学发展观提出了新课题。当前，国内外形势越来越复杂，不确实因素增加，经济全球化使得多方面因素影响交织在一起，金融危机对实体经济的影响，将引发一系列的经济社会问题，影响着世界政治经济格局。跟踪国际金融危机的发展动态，及时分析重大事件对国际金融、世界经济以及我国的不利影响，特别是对我国物流、采购和生产资料流通行业的重大影响，积极向政府反映企业的诉求，采取灵活慎重的措施，发挥行业协会的桥梁纽带作用，共克时艰，应对金融危机，这是新形势下摆在我们面前的学习实践科学发展观的重大新课题。（四）实践科学发展观体制机制改革是关键。改革开放30年，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国经济有了4长足的发展，人民生活总体上达到了小康水平，完成了工业化初级阶段的主要任务。但是，我国城乡差别、地区差别越来越大，发展方式上的粗放特征没有得到根本转变。进一步落实党的方针政策、国家的法律法规以及行业发展政策与规划等是实践科学发展观的重要内容。而体制机制改革，并使之与科学发展观相适应，推动物流、采购与生产资料流通行业发展可持续则是实践科学发展观的难点和关键。以物流为例，目前我国政府对物流业的管理还是分散在若干个部门，各吹各的号，各唱各的调，对物流业的发展极为不利。中物联按照中央和国务院的部署，充分发挥行业组织的作用，紧密结合行业发展的实际，贯彻实践科学发展观，在推动物流与采购行业改革发展、为企业服务、行业服务、为政府服务中，不断开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了新的突破和进展。代管协会和事业单位，积极深化改革并探索具有鲜明特色的服务模式，各项工作都有比较大的发展。归纳起来主要有以下几个方面：（一）立足行业公共服务，创新和拓展服务品牌行业协会的主要任务就是为行业提供公共服务。因此，联合会成立八年来，从抓行业基础建设，到为行业提供公共服务，不断创新和拓展公共服务领域，提升服务水平，促进了物流与采购行业的发展。特别是2008年，行业公共服务又有新的突破。主要有：5一是隆重举办物流行业和生产资料流通行业纪念改革开放30周年活动。中物联于11月28日在北京召开了“全国物流行业纪念改革开放30周年座谈会”和“全国生产资料流通行业纪念改革开放30周年座谈会”。原中顾委常委袁宝华、全国政协原副主席王忠禹、商务部副部长姜增伟出席会议并讲话，国务院国资委副主任黄淑和发表书面讲话。来自全国物流行业和生产资料流通行业的600多名代表参加了会议。会议对授予荣誉称号的先进企业和突出贡献人物进行了表彰。陆江会长代表中物联对物流行业和生产资料流通行业改革开放30年来的发展历程和取得的辉煌成就进行了高度概括，在业界引起重大反响。这一系列纪念活动进一步树立了中物联在行业的地位，对提高行业凝聚力产生了重大影响。二是建立产业损害预警机制，积极反映企业诉求，改善行业发展环境。2008年7月份，中物联与商务部产业损害调查局共同建立了物流产业安全损害预警系统，制定了科学的信息采集、统计、分析方法。物流产业安全损害预警机制的建立，得到了广大企业的积极响应。在不久前由中物联起草的物流产业安全形势报告上，张德江、王岐山两位副总理就此专门批示。中国汽车流通协会针对《品牌销售实施管理办法》和《二手车流通管理办法》实施以来出现的新问题和矛盾，一方面协助政府主管部门分别召开了国产、进口汽车供应商、经销商座谈会，征求行业对品牌销售政策的建议；另一方面，6多次召开多种形式的会议加强了同会员企业的沟通，并代商务部、发改委、工商总局等相关部委起草了《当前我国汽车流通领域中品牌销售及进口汽车方面存在的主要问题与政策建议》，引起有关领导的高度重视，促使《汽车品牌销售管理实施办法补充规定》的制定。协会也深度参与了《补充规定》的制定。报告中的6项政策建议，多数在《补充规定》中予以体现。中国轮胎翻修与循环利用协会积极向财政部、发改委、商务部、税务总局等有关部门反映行业特点和实际需求，协助国家制定了废旧轮胎利用产品免、减增值税的优惠政策已获政府批准。中国拆船协会多次向国家发改委、全国人大环资委和法工委汇报中国拆船业情况并建议将有关内容写入《中华人民共和国循环经济促进法》的必要性，使报废船舶拆解的有关内容被写入该法中。拆船行业的发展自此有了法律保障。同时，协会通过多方努力，争取到了国内废旧船舶拆解税收优惠政策的落实和进口废船税收优惠政策的延续。应用法律手段维护企业利益是中国拍卖行业协会的一个重要品牌。2008年，协会为拍卖企业及相关单位无偿提供与拍卖相关案例的法律咨询已达１０００余起，受到了会员的充分肯定。各级政府、法院、检察院等机构遇到拍卖中的相关问题也会来函或来电咨询，听取协会的意见。三是企业评级认证有较大突破。随着我国物流企业不断改革发展和管理水平、经营能力的提升，中物联按照国家标准，72008年进行了第六批和第七批A级物流企业评估，共评定A级物流企业153家。截至目前，已向社会正式公告了七批共370家A级企业。按照《物流企业信用评级管理办法》，中物联经严格评审，2008年评出了31家物流A级信用企业。截至目前共评出66家A级信用企业并全部建立了基础信息数据库。根据《中国物流示范基地、中国物流实验基地评审验收办法》，2008年评出7家物流企业为中国物流示范基地和中国物流实验基地。截止目前，已评出基地企业45家。四是举办各类展览、展销会，在行业的影响进一步扩大。中国农机流通协会举办的“2008年全国农机产品订货交易会暨第十二届中国国际农业机械展览会”有来自国内以及20多个国家和地区的1816家企业参展，展览面积达到13.5万平方米，吸引了国内外专业观众超过5万人，形成了超过10万人次的持续人流。参加展出的产品覆盖了农业生产全过程。“全国农机会”已经成为全国农机行业各环节交流、学习、宣传、展示的大舞台，是促进农业机械化发展的重要阵地，得到全行业的一致好评。中国机电产品流通协会先后在南昌举办了“第13届重型汽车工程机械配件交流会”，在天津举办了“天津机床模具暨工业装备展览会”，在泉州市举行了《第12届全国重型汽车工程机械配件交流展示会》。中国建材流通协会在南宁召开的第五届“中国——东盟博览会”上，承办了建材展厅等。协会还组织国内企业参加国外8有关展览会20多个。这些展会既扩大了协会的影响力，也取得了较好的经济效益。五是行业基础建设不断完善。2008年，物流统计工作在重新修订完善《社会物流统计核算与报表制度》、提高统计和分析水平的基础上，积极向省市推广，目前已有22个省区市开展了物流统计核算工作。由中物联统计发布的制造业采购经理指数和非制造业采购经理指数（PMI），在这次全球金融危机中，最早反映了中国经济的收缩趋势和市场走向，引起全球450多位著名经济专家和国内多家主流新闻媒体的关注。2008年正式投入运行的全国生产资料市场监测预警系统，最先监测到PPI下行的征兆，得到国务院研究室、国务院发展研究中心、财政部、发改委的高度关注，多次派人来我会沟通市场变化情况。物流标准工作继续向专业领域拓展，一大批国家标准已完成编制工作。全国物流标准化管理委员会六个分技术委员会已经国家标准委批准组建，为下一步物流标准的大面积制定打下了坚实基础。中国汽车流通协会组织制定的《二手车流通企业建设标准》、《二手车鉴定评估标准》、《汽车总经销商经营管理技术条件》、《汽车品牌经销商经营管理技术条件》，中国轮胎翻修与循环利用协会组织制定的《载重汽车翻新轮胎》、《轿车翻新轮胎》、《工程机械翻新轮胎》，中国拆船协会组织制定的《绿色拆船通用规范》、《拆船业污染防治最佳9可行技术导则》、《拆船企业分类与评估指标》、《废船拆解企业环境评估指标》、《拆船企业突发环境事件应急准则》，中国物流技术协会组织制定的《汽车货物运输安全技术要求》、《人造纤维车载物固定装置》等一大批国家标准和行业标准陆续推出或正在制定，为行业发展打下了坚实基础。物流教育培训认证工作更加注重规范运作和质量提高。目前全国已有308所本科院校、近600所高等职业学校和1000多所中等专业学校开设了物流专业，在校学生突破60万人。物流师职业资格培训已有10.2万人参加，其中6.1万人通过全国统一考试，取得了高级物流师、物流师或助理物流师资格证书。“中国物流与采购联合会科学技术奖”目前已评出获奖项目92项，其中一等奖16项，二等奖32项，三等奖44项。为行业科技进步做出了贡献。六是积极帮助企业解决实际困难。针对物流企业重复纳税问题，2008年，由中物联向会员企业广泛征集资料，组织专家论证，向国家发改委和税务总局汇报推荐并经批准，有184家物流企业纳入税收试点。到目前，我国已有4批共392家试点物流企业享受到税收优惠政策。针对中小物流企业融资难问题，利用中物联和国家开发银行合作机制，多次邀请开发行主管部门同志参加中物联有关活动和深入企业调研，争取贷款支持，目前已有实质性突破。中国农机流通协会以服10务“三农”为宗旨，就农机购置补贴实施情况赴山东、山西、江苏等省进行实地调研，把有关问题、意见和建