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含政办[2011]147号关于印发含山县2011年森林防火宣传月实施方案的通知各镇人民政府，县护林防火指挥部成员单位：经县政府同意，现将《含山县2011年森林防火宣传月实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○一一年十月二十四日含山县2011年森林防火宣传月实施方案为进一步加强森林防火宣传工作，全面提高各级各有关部门和广大群众防火意识，营造良好的森林防火氛围，根据县护林防火指挥部要求，2011年11月份为全县森林防火宣传月。结合我县实际，特制定如下实施方案：一、指导思想坚持以贯彻落实科学发展观为主线，以促进全县林业科学发展为大局，以充分发动群众、紧紧依靠群众为方针，以普及全民森林防火知识、提高全民森林防火意识为目的，以宣传森林防火法律法规和防扑火知识为重点，充分发挥新闻媒体主渠道作用，开展多渠道、全方位、广覆盖、大力度的森林防火宣传工作，努力营造全社会关注、支持、参与森林防火的浓厚氛围，促进全县森防火形势进一步稳定好转。二、实施主体森林防火宣传主体为各有林镇人民政府、县护林防火指挥部成员单位和国有林场。各有林镇、国有林场是本辖区的森林防火主体，负责本辖区森林防火宣传任务；县护林防火指挥部成员单位结合本部门工作特点，开展相应的森林防火宣传，特别是县教育局、县经信委、县旅游局等单位，要做好中小学校、厂矿企业和旅游景点的森林防火宣传。三、宣传重点（一）森林防火重大决策部署及工作开展情况。及时宣传上级森林防火工作重大决策部署、重要会议精神以及我县贯彻落实情况，各级落实森林防火行政领导负责制、部门分工责任制、基层管护责任制情况，全县森林防火工作措施、进展及实际成效。（二）森林防火形势任务。广泛宣传森林防火形势的严峻性、森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性、森林防火任务的繁重性，切实提高全民防火意识。（三）森林防火法律法规。大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，以及生产性用火审批制度等野外用火有关规定，不断提高依法行政、依法治火工作水平。（四）森林防火正反典型教育。既要大力宣传森林防火先进单位、典型人物和事迹，发挥正面引导作用；又要公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况，发挥警示教育作用。（五）森林防火安全扑救知识。坚持以人为本，加强安全扑救常识宣传教育，特别是提高扑火队、林区群众等安全扑火、逃生避险能力，避免扑救中发生人员伤亡事故。四、形式内容把社会宣传与媒体宣传有机结合起来，利用宣传车等社会宣传方式，宣传森林防火法律法规，普及森林防火知识；发挥广播、电视、互联网等新闻媒体的宣传主渠道作用和影响面大、渗透性强的优势，通过形式多样的宣传报道，营造森林防火的浓厚舆论氛围。（一）做好森林防火日常宣传1.设计制作森林防火宣传画，印发宣传读本，开展“学生征文”等，增强全面森林防火意识。2．做好重点火灾地段手机短信森林防火提醒业务。3.防火期每天在县电视台制作播报森林火险天气预报，高火险期及时发布森林火险天气警报。4.县电视台、广播电台制作播放森林防火公益广告、公益宣传片，广泛宣传森林防火基础知识，提高全社会的森林防火意识。（二）开展森林防火“十个一”重点宣传1．发表一次森林防火电视讲话。森林防火重点时段，县负责人在县电视台就森林防火工作发表电视讲话，或接受县电视台专访。2．发布一个森林防火戒严令。根据我县森林防火实际情况，在冬至前夕发布全县森林防火戒严令。3．每户发送一张森林防火致全县人民公开信。重点宣讲森林防火的重要性、森林火灾的危害性，预防森林火灾的基本要求和扑救森林火灾的基本常识。4．召开一次森林防火村民大会。以行政村或自然村为单位，在冬至前夕或清明节前，召开森林防火村民大会，强化控制野外用火意识。5．给学生上一堂森林防火课。山区和临近林区中小学校，要普及性地上一次森林防火课，教育学生不在野外用火玩火，并以“小手拉大手”形式感化家长，实现森林防火群防群治。6．开通一段时期的森林防火广播。在防火期内，行政村每天三次，反复向村民宣传森林防火知识。7．开通一辆森林防火宣传车。森林防火重点时段，要以镇为单位，开通一辆森林防火宣传车，配挂防火标语，配带高音喇叭，走乡串村巡回宣传。8．刷写一批森林防火标语。要在交通要道、村镇街区、进山路口、风景名胜区等重点位置，刷写或更新一批醒目的森林防火警示标语。9．印制一批带有森林防火警示标志的门票。在华阳洞、昭关风景区和太湖山风景区印制一批有森林防火提示语的门票，提高游人防火意识。10．印制一批森林防火知识读本。组织开展森林防火基本知识宣传活动，使森林防火家喻户晓、人人皆知。（三）做好森林防火集中宣传要围绕森林防火关键阶段、关键部位和关键人群，有针对性地组织开展集中宣传教育。1.关键时段：在森林高火险期（12月12日—4月5日）、野外用火多发期（春秋季焚烧桔杆）、传统节日的危险期（春节燃放烟花爆竹和清明节上坟烧纸）等关键时段，要进行集中宣传。2.关键部位：在国有林场、旅游景区、退耕还林区、火灾多发区等关键部位，要进行重点宣传。3.关键人群：对精神不健全人员、中小学生、进入林区旅游和从事生产经营活动的人员，要进行有针对性地宣传。（四）加强正面典型宣传和反面典型警示教育1.认真总结森林防火工作中的典型做法和经验，引导各地加大工作力度，提高防控水平。2.深入挖掘在预防和扑救森林火灾中涌现出来的先进群体、模范人物事迹，推出系列典型事例和人物报道，大力弘扬广大干部群众的无私奉献精神。3.及时报道开展打击野外违法用火情况，视情公布重大森林火灾查处、责任者追究、肇事者处理等情况，教育和警示全社会共同关注、参与和支持森林防火工作。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各级各相关部门要从深入贯彻落实科学发展观，保障森林资源安全，维护人民群众根本利益，促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传作为一项重要任务来抓，主要领导要亲自部署，认真组织，努力形成各司其职、各负其责、上下联动、密切配合的工作格局，切实把森林防火宣传各项要求落到实处。（二）明确重点，形成声势。要把握好宣传的政策、时机和节奏，精心策划，突出重点，制定切实可行的工作方案，运用多种宣传手段，形成宣传声势，在全社会营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。（三）创新提高，注重效果。紧密结合工作实际，创新内容，创新形式，创新手段，不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力。（四）严守纪律，加强管理。要增强政治意识、大局意识和责任意识，正确引导社会舆论。对森林火灾要严格执行中央和省、市关于突发事件报道的有关规定，坚持及时准确、积极引导的原则，及时向主流媒体发布权威信息；要严格稿件送审制度，火灾造成的人员伤亡、经济损失等重要数据，须送有关部门审核，按规定对外发布。