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1广州市区老年人生活需求及社区养老服务的调查分析广州中医药大学经济与管理学院2003级公共事业管理专业黄婉兰【摘要】我国已经步入老龄化社会，广州也面临着人口老龄化的严峻考验。本文通过对广州市区内老年人的调查，了解到广州市区的老年群体的生活需求主要包括经济需求、消费需求、卫生服务需求、精神慰藉需求、文体活动需求和心理需求等六个方面。针对以上需求，社区也实施了一些老年服务措施，主要包括建立社区养老院、家政服务中心、医疗保健机构、老人活动中心和开办老人学校，以及开展一些咨询工作和宣传教育工作等等。但这些服务项目在实施的过程中仍存在某些不足，笔者对此提出了一些改善的建议。【关键字】广州市区老年群体生活需求养老服务【Abstract】Chinahasbecomeanagingsociety,withthepopulationover60reaching120million,ormorethan10percentofthecountry’s1.3billiontotal.InGuangzhou,theagingpopulationisover0.9million,about12.5percentofthecity’stotal.Theagingofthepopulationisputtingmoreandmoreseriouspressureonbothsocietyandfamily.Theirrequirementincludebothphysicalandpsychological.Soweshouldsatisfytheirphysicalandpsychologicalrequirement.Weshouldpaydueattentiontosafeguardingtheirlegitimaterightsandinterests.Theelderlyshouldbegivenfullchancetoplayanactiveroleinoursociallifeandmakeacontributiontothewholesociety.【Keywords】GuangzhouTheelderlyRequirementServicefortheelderly由于公共卫生、营养和医疗条件的改善，人类预期寿命有了大幅度的提高，又由于我国长期计划生育政策的实行，我国人口老龄化的趋势日渐明显。国际上通常把60岁以上人口占总人口比例达到l0％,或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为一个国家或地区是否进入老龄化社会的标准。全国第五次人口普查的统计数据显示，我国大陆人口为12.66亿，其中60岁以上的老年人约1.2亿，占总人口的l0％。据有关部门预测：我国老年人口将以每年3.32％的速度递增，到2050年，老人数将超过4亿(约占总人口的28％)。65岁以上老人将从2000年的0.94亿(占总人口的7.3％)，增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6％)。由此看出，我国已经进入老龄化社会，并将面临日益严重的老龄化趋势【7】。广州作为我国的一个经济发展迅速、人口密集的大城市，老年人口成为了一个有其特殊需求的庞大群体。目前，广州有近90万老年人，占全市人口的12.5%。为了构建和谐的城市环境，老年群体的需求就不能忽视。开展本研究的目的是为了了解广州市区的2老年群体的生活需求以及广州社区主要的老年服务项目，探讨如何结合我国的国情和广州市区的具体情况开展社区养老助老服务，促进社会化的老年服务体系的完善。一、研究对象与方法（一）对象：本次调查的对象为广州市区部分60岁以上的老年人共200人。调查的老年群体的基本构成和特点是：男性97人，占48.5％，女性103人，占51.5％。60～69岁的有124人，占62％，70～79岁的有50人，占25％，80岁以上的有26人，占13％。文化程度，文盲的有25人，占12.5％，小学水平的有43人，占21.5％，初中水平的有68人，占34％，高中水平的有22人，11％，大专以上的有42人，占21％。平均月收入水平状况为，1000元以下的有33人，占16.5％，1000～2000元的有139人，占69.5％，2000元以上的有28人，占14％。（二）方法：调查时间为2007年3月，调查方式有问卷和访谈两种形式。问卷为笔者自行编制的，调查项目包括老年人的基本资料、经济状况、健康及养老状况、娱乐服务以及日常生活的情况。共发放调查问卷200份，回收200份，有效率为100％，并用SPSS软件进行了统计分析。另外，通过文献与网络检索，了解到广州社区提供的养老服务情况。二、结果（一）需求类型1．经济需求情况老年人的经济需求情况体现在他们的经济来源和他们对自己经济状况的评价。表1老年人的经济来源经济来源人数（人）百分比（％）离退休金16180.50子女供养178.50社会救济115.50配偶或亲朋戚友115.50总计200100由上表可见，广州市区老年人的主要经济来源是自己的离退休金。表2老年人的经济状况经济状况自评人数（人）百分比（％）比较好12663.00有点困难4120.50很困难189.003很不错157.50总计200100上表中，老年人自认为经济状况比较好的占大多数，可见，大多数的老年人的基本生活需求问题不太突出。2．消费需求情况老年人的消费需求主要体现在他们的主要消费项目上。表3老年人最主要的消费项目消费项目人数（人）百分比（％）饮食9045.00医疗保健8241.00旅行娱乐136.50日常生活用品105.00衣着打扮52.50总计200100上表显示，广州的老年人的收入主要消费在医疗保健和饮食方面。3．卫生服务需求情况老年人的卫生服务需求情况主要体现在老年人的身体健康状况。表4老年人的身体状况身体状况人数（人）百分比（％）不太健康9145.50一般7236.00比较健康2110.50很差168.00总计200100表5老年人生活的困难生活中最大的困难人数（人）百分比（％）健康状况12060.00经济条件7638.00觉得孤单42.00社会忽视00.00总计200100以上两表显示，老年人认为自己身体不太健康的比例最高，而且多数的老年人认为4生活中的最大困难是身体的健康状况。因此，他们对卫生服务的需求较大。4．亲情慰藉的需求情况老年人亲情慰藉方面的需求的满足情况主要体现在他们的居住方式和倾诉对象上。表6老年人的居住方式居住方式人数（人）百分比（％）与配偶同住12261.00与配偶及子女同住3718.50与子女同住2110.50独居2010.00总计200100由上表可见，在居住方式上，老年人与配偶同住的比例最高，占61％，其次是与配偶及子女同住。表7老年人的倾诉对象有心事时的倾诉对象人数（人）百分比（％）家人14773.50朋友4824.00谁也不说52.50街道、居委会人员00.00总计200100上表显示，多数老年人有心事时都会向家人倾诉，其次就是向朋友倾诉。而向街道、居委会人员倾诉的人为0，说明街道办事处以及居委会的人员与社区的老年人缺乏沟通。5．文体活动需求老年人文体活动的需求主要体现在他们每天用于锻炼的时间和参与文体活动的目的上。表8老年人每天锻炼的时间每天锻炼时间人数（人）百分比（％）2小时以上13668.001-2小时6231.001小时以内21.00总计200100上表显示，大部分的老年人都认为进行体育锻炼是非常必要的，他们每天用于锻炼5的时间2小时以上的占68％。表9老年人参与文化娱乐活动的主要目的参与目的人数（人）百分比（％）打发时间7135.50交友6432.00令生活充实、快乐5326.50学习新知识126.00总计200100由上表可见，老年人参加社区组织的文化娱乐活动主要是为了交友，和令生活充实快乐。6．心理需求情况老年人心理需求主要体现在他们出现悲观情绪的情况。表10老年人出现悲观情绪的频率出现频率人数（人）百分比（％）有时8844.00很少5728.50从未147.00总计200100上表显示，绝大多数老年人都曾感到悲观，所以他们的心理需求也不容忽视。（二）社区为老年人提供的服务情况社区是城市最基层的社会单元，建设平安和谐社区是构建社会主义和谐社会的重要内容。目前，广州市共划分为1421个社区，每个社区平均管辖人口为1800左右。而广州市的托老服务机构分为市、区县、街镇、村居委和民办五个层次，各层次机构的基本情况如表11：表11广州市的托老服务机构机构数目平均床位数（张）服务项目公办市一级机构3300医疗护理、康复训练、文体活动等公办区一级机构9156保健护理、娱乐健身、功能康复等公办街一级机构11663医疗护理、保健康复、娱乐健身等民办养老机构4400康乐、健身、疗养一条龙服务、寿星大学、临终关怀等6表12广州市的托老服务机构平均收费标准收费项目收费标准范围一次性设备费2000-8000元住院费150-300元/月护理费150-1200元/月（分四级护理）伙食费180-300元/月医疗费在机构内治疗免费，药费自理（市老人院可办理公费医疗）由以上各表可以看出，广州市的托老服务机构在各行政区域分布合理，并根据老年人的需求设立各项服务措施。公立机构提供的服务主要是医疗保健，娱乐健身等基本项目，收费标准比民办机构低；民办机构提供的服务项目则比较全面和多元化，收费也较公立机构高。老年人可以根据自身的需要和经济条件去选择适合的服务机构。三、分析（一）广州市区老年群体生活需求类型分析1.经济需求调查显示，大部分老年人的经济来源是自己的离退休金，月平均收入大约1000～2000元，能满足基本的生活需求，所以大多数老年人的经济需求问题不太突出。2.消费需求随着生活水平的提高，老年人的消费欲望逐渐增加，消费需求也日显突出，在老年人的全部商品消费中，营养食品、保健食品、保健用品的消费占较大比重，便利性强、有益于健康、能够弥补老年人身体缺陷不足的商品更受欢迎。3.卫生服务需求这是老年人最普遍和最迫切的需求。人进入老年，身体机能就会逐渐衰退，会陆续出现各种疾病，对于老年人来说，身体健康是最重要的。调查显示，大部分老年人认为社区最需要增加的服务设施就是老年护理中心，而且，他们普遍认为现时的医疗费用过高，渴望低廉且可靠的医疗服务。4.亲情慰藉需求人一进人老年期，生理、心理等方面都出现一系列的变化。老年人由于退休，由忙到闲，身体也每况愈下，疾病越来越多，日常生活开始需要社会或子女照顾．容易产生消极情绪，意志消沉，所以老年人对家人的精神抚慰需求也非常重要。调查显示，广州市区大部分老年人与家庭的关系比较亲密，这可以满足老年人在亲情方面的需求。5.文体活动需求7绝大部分的老年人都认为进行体育锻炼是非常必要的，很多老年人每天用于锻炼的时间都有2小时以上。访谈过程中，老年人最喜欢参与的组织就是文体组织，他们认为社区应该增加的服务设施除了护理中心外，就是文体娱乐和健身场所。可见，老年人对体育锻炼和文化娱乐的需求也比较大，因为文体活动既能满足他们的健康需求，也能满足他们与人交流的精神需求，但他们苦于没有人组织和缺乏活动场所。6.心理需求在访谈中，大部分老年人都表示会产生衰老感，由于退休，空闲时间特别多，而且身体也每况愈下。有时甚至会产生自己成为了社会的“废人”的感觉，容易对生活市区信心，产生悲观的情绪。在希望社区能提供的服务中，心理咨询服务也是很重要的一个方面，所以，老年人的心理需求也非常重要。（二）社区提供的老年服务情况分析广州市积极推进社区服务中心的建设，市、区两级财政投入资金2亿多元用于改善社区服务中心和居委会办公用房条件，目前，全市社区服务中心的覆盖率为80%，办公用房建筑面积达到100平方米以上的社区居委会占全市总数的72%【18】。广州市还开通了“96909”广州社区服务热线和社区服务门户网站，为市民提供多元化的社区服务。归纳起来，现阶段广州社区提供的老年服务措施主要包括：1.建立社区养老院在社区建立养老院、敬老院是在全国都比较普遍的一项老年服务项目。这是满足