航权开放

航权开放航权的定义•航权（trafficrights)按国际惯例称之为“空中自由”，其法律根据是1944年的《国际航班过境协定》（通称《两大自由协定》）和《国际航空运输协定》（通称《五大自由协定》）的规定。九大航权•领空飞越权•技术经停权•目的地下客权•目的地上客权•中间点权或延远权•桥梁权•完全第三国运输权•（连续的）国内运输权•（非连续的）国内运输权第五航权•第五航权在各种航权中属于比较复杂的，也是内容最丰富、最具经济实质意义的航权。它是对航权对等原则的颠覆性突破，航权对等是指交换彼此的资源，从本国出来到达他国某地，获得两点之间的客源和货源，第五航权相当于允许他国飞机还可以获得本国与第三国之间的航线客源与货源，让本国航空公司飞往第三国的航线客源与货源受到了分流与竞争。第五航权——解释•承运人前往获得准许的国家，并将从第三国载运的客货卸到该国，或者从该国载运客货前往第三国。•对于第五航权具体可分为两种•••（1）•（2）•一、承运人本国（第一国始发地）-----中途经停第三国------目的地国（第二国）承运人从本国运输客货到另一国家时中途经过第三国（也就是始发地国家和目的地国家以外的其他国家），并被允许将途经第三国拉的客货卸到目的地国。•这种权利是第五航权的一种。比如中国和新加坡的双边协定允许中国承运人在东南亚选择一点作为中途经停点，并可以将当地的客货拉到新加坡。这样对中国承运人的新马泰旅游运输就非常有利，一个航班上既可以有中国-新加坡的旅客、也可以有泰国新加坡的旅客，同时因为中国-泰国本来有第三四航权所以同时还有中国-泰国的旅客。旅行社在组织新马泰游的时候就可以选择同一家公司承担所有的航程，非常有竞争力，并且方便旅客。如果没有第五航权新马泰游至少要找两家公司承运。但是要注意，能否顺利的行使第五航权，还要有中途经停国家政府的同意。（back)•二、承运人本国（第一国始发地）------目的地国（第二国））-----以远点第三国第五航权的第二种是以远点国家的运输，承运人将自己国家始发的客货运到目的地国家，同时又被允许从目的地国家上客货，并被允许运到另一国家。•比如，中国和泰国的双边协定同意中国承运人将泰国的客货运往东南亚的另一个国家，并同意将东南亚另一个国家的客货运到泰国。这样，中国承运人选择了新加坡，就组成了中国-泰国-新加坡航线。•第五航权是针对两个国家的双边协定而言的，在两国的协定中允许对方行使有关第三国运输的权利。但是在没有第三国同意的情况下，这个权力等于没有。因此航空公司在用这个权力的时候，必然同时要考虑中国与这个“第三国”有没有相应的权利。•那么，中国民航的第五航权是什么样呢？中国开放第五航权的城市有哪些•北京、上海、广州、天津、南京、烟台、武汉、厦门、海口、银川•2003年5月22日上午10:37，新加坡航空公司7894航班安全降落在厦门高崎国际机场，这标志着我国政府向外国航空公司开放的首条第五航权航线:新加坡-厦门-南京-芝加哥正式开通开放第五航权带来的冲击•航权开放带来的冲击，主要是航空公司，因为航权开放意味着更多的国外航空公司进入中国市场。第三、四航权的开放，意味着外国承运人与中国承运人在本国与对飞国两地之间市场的竞争，第五航权的开放意味着外航不仅要分享对飞国之间的市场，同时还要分享中国到第三国的市场资源。•举个例子，如果中国向美国开放了中国以远的第五航权，比如印度（假设），那么美国航空公司不仅可以拉中美之间的客货，同时还可以拉印度-美国之间的客货，如果中国对美国开放的第五航权在中国-印度之间也允许上下客货（fulltrafficright)，那么，美国承运人的航班就包括三种客货：•美国-中国那么开放航权到•美国-印度底是好是坏？？？•中国-印度对等的航权交换•但是航权的交换一般是对等的，如果中国向美国开放第五航权，那么肯定也会要求美国向中国承运人开放美国以远的第五航权，比如南美（假设），那么中国航空公司也应该能够获得三种客货运输的权利。但并不意味着公平•航权是对等的，但是使用航权的能力就不一定对等了。并不是因为美国人的飞机大，而是因为美国公司的竞争能力。比如对公务旅客的服务条件，市场运作，销售能力，更重要的是美国航空公司的中枢。比如美联合，他的旅客不仅是从芝加哥到北京的，而是包括从美国中东部所有重要城市到北京的，如果他拥有北京到印度的航权，他的旅客就是从美国中东部到印度的旅客。所以第五航权对他十分有价值，可是中国的航空公司没有中枢，给了你美国到南美的航权，你的旅客可能只是北京到南美的旅客，或者国内很少地方（要看你的航线网络和转机时间），这样，你因为拉不到足够的美国以远的旅客，又要承担美国以远航行的成本，所以就可能决定不使用这个航权。举例•国航很多年前飞北京-旧金山-纽约，国航有在旧金山的stopover的权利，可是没有国内业务权，也就是说，一个旅客可以买一张北京出发经旧金山然后到纽约的联程票，允许在旧金山停留，然后可以乘国航下一个航班再飞纽约。这个旅客是个国际旅客，国航可以运输，但是纯粹是美国的国内旅客，从旧金山出发到纽约，这种旅客就不允许国航运输。所以即便是国航运输了从旧金山上飞机的旅客，可是不是享受了国内业务权。！原因•目前，开放第五航权城市的原因大多由于运力不足。如上海，由于严重的运力不足，令长三角出口货源要流到香港甚至新加坡，日本，韩国等。•可是如此一来，由于外国的航空公司更加专业规范、价格也比内地航空公司具竞争力，相信内地航空公司未来的竞争压力将进一步增加。谢谢•总的来说，开放航权是民航发展的必然趋势。但是，由于国外航空公司的加入，国内航空公司的压力明显剧增。所以，何时开放，开放多少，具体政策的制定都是当前最重要的。•与此同时，国内航空公司应当加强自己的国际市场竞争力。如今正是中国民航告诉发展的时期，抓住机会，开放航权将是利大于弊•