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石台县烟草专卖局“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动实施方案根据县委《关于县直单位开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动的通知》要求，经县局党组研究，决定开展石台县烟草专卖局“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题实践活动。现结合我局实际，制定如下实施方案：一、指导思想及目标任务以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委、县委的重要指示精神，结合“创先争优”活动的总体要求，以“访民情、听民意、解民忧、惠民生”为主题，以人民满意为根本，以践行“两个至上”行业价值观为主线，以进一步促进社会和谐、服务好烟农、零售客户、消费者为抓手，切实提高社会各界对石台县烟草专卖局的满意度和信任度。二、组织领导县局成立“访民情、听民意、解民忧、惠民生”活动领导小组：组长：章文胜副组长：李丽（常务）、张玉宝成员：许乃旺、吴亚庆、王建军、殷琪、廖君、叶树青领导小组下设办公室，办公室设在“县局办公室”。葛贤成兼任办公室主任，成员：陈显高、李克胜、胡旭升、汪文武、桂林、王婷飞、昝爱、宋志明、章治国。三、基本原则全员参与、着眼长远、形式多样、注重实效。四、对象范围县局帮扶村：小河镇来田村五、方法步骤“访民情、听民意、解民忧、惠民生”主题实践活动从2010年12月中旬开始到2011年6月底结束，分四个阶段进行:（一）动员部署，学习培训阶段（2010年12月下旬-12月下旬）局领导小组办公室要按照县委部署，结合自身职能和特点，制定本单位的具体工作方案，并在12月25日前召开动员会，进行思想发动。县局实施方案及动员会召开情况要于12月25日前报县委专题活动领导小组。（二）深入基层，调查研究阶段（2010年12月下旬-2011年3月）县局领导小组要围绕工作内容和服务范围，组织党员干部深入帮扶村庄、社区和驻点队（所），围绕创新发展理念、解决活动对象关心的重大问题、创新体制机制等方面开展调查研究，对活动对象的需求和期盼进行认真梳理，研究提出服务群众、推进科学发展的办法和举措，形成有情况、有分析、有对策的调研报告报局党组。（三）解决问题、落实措施阶段（2011年4月初-2011年5月）县局领导小组针对调研中发现的情况，重点围绕群众反映突出、影响群众生产生活的问题，制定整改落实方案，提出整改目标、方式和时限要求，细化分解整改措施。整改方案要在一定范围内公布，接受党员群众监督。解决问题过程中要注重解决问题实效，坚持量力而行、尽力而为。要强化工作举措，集中力量办几件活动对象最迫切最希望办的实事，让活动对象能真切体会到活动开展的成效。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向活动对象作出说明，积极创造条件加以解决；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。（四）总结提高阶段（2011年6月）活动基本结束时，要及时做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。要注意总结活动中的好经验、好做法，并用制度的形式固定下来。要切实做好各项活动开展落实后续工作，巩固扩大活动成果。并及时将专题活动总结上报到县局“访民情、听民意、解民忧、惠民生”活动领导小组办公室。六、活动内容开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动，要紧密结合工作实际，从活动对象最关心、最迫切需要解决的热点、焦点、难点问题入手，主要采取以下几种方式：1、开展“民情恳谈”活动。县局各部门要结合实际，召开各种层次和类型的民情恳谈会，邀请市县两级相关部门、服务对象代表、行业监督代表、员工代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们的意见和建议，还可利用设立意见箱、电子邮箱等形式，广泛征求意见。党员干部个人也要以各种方式主动征求群众的意见，倾听群众呼声，对群众反映的具体困难和问题尽量及时解决，对把握不准或一时无法解决的，做好记录整理上报局党组，分类梳理、落实责任，逐步研究解决。2、开展“领导班子进基层”活动。领导班子要进一步增强责任感和使命感，切实履行职能，深入帮扶村庄、社区和基层一线，就活动对象关心的热点问题开展面对面的交流，为解决活动对象实际困难出谋划策。3、开展“热点焦点难点问题集中调研”活动。局领导班子要结合本单位的工作实际，根据群众关心的热点、焦点和难点问题开展调研活动，切实找准存在的问题，提出切实可行的解决方案。确保“带着问题下去，形成思路上来”。4、深入开展“结对共建”活动。要将结对共建活动作为统筹我局发展的重要举措，与创先争优活动紧密结合，以石办发(2008)37号文件要求的“五个一”共建活动为抓手和主要内容，充分结合单位实际开展帮扶和指导，在服务群众和基层中切实提高自身工作水平。5、深入推进我局“普法及综合治理”工作。做好“六五”普法实施前期各项准备工作，不断丰富活动载体，大力推进法制宣传教育进机关，掀起学法用法的热潮。八、工作要求要把开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动作为创先争优活动的重要内容，作为加强局支部和党员队伍建设的首要任务，摆上重要议事日程，加强组织领导和具体指导，确保“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动取得实效。（一）强化组织领导。“访民情、听民意、惠民生”专题活动在市委的统一领导下，由县委领导小组统筹协调，各单位具体组织实施。局党组把这项活动作为一项政治任务，摆上重要议事日程。县局各部门负责人要充分发挥表率作用，带头深入调研，带头解决问题，带头抓好落实，推动县局专题活动深入开展。（二）注重工作结合。要将“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动与做好当前各项工作结合起来，与加强党员干部的自身建设联系起来，与省级文明单位创建工作和党员示范岗争创活动结合起来，与“卷烟上水平”大讨论活动结合起来，不断丰富活动载体，确保取得实效。（三）及时总结经验。要加强调查研究，努力探索创新，不断总结活动中的好做法、好经验，进一步拓宽服务对象的渠道，丰富服务对象的内容，不断健全完善支部和党员服务对象的长效机制。（四）加强舆论宣传。要充分利用网络、电台、电视台、报纸等各类新闻媒体，及时宣传本单位在活动中涌现出来的先进典型，宣传活动开展以来取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众对活动开展的评价和反映，为活动深入持久开展营造良好的舆论氛围。