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蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿雨季三防应急预案二O一三年四月蒙南煤炭有限公司碓臼沟煤矿雨季三防应急救援预案为做好我矿的防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及生产安全运行，制定本预案。一、原则贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。二、工作原则1、统一指挥，分工负责，相互配合，快速高效。2、以本矿为主，积极组织自救。3、各部门、队组及人员都必须支持、配合事故救援，并提供施救所需的一切便利条件。三、适用范围本《预案》适用于我矿由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水渗透采空区等灾害事件的防御和处置。四、矿井概况碓臼沟煤矿位于准格尔煤田榆树湾普查区的东南部，行政区划隶属于准格尔旗马栅镇沙焉村。其地理坐标为：东经111°18′54″--111°21′10″北纬39°26′20″--39°27′18″1、地形地势井田位于鄂尔多斯高原的东部，地表多为较厚的黄土覆盖，因风蚀和水流的侵蚀作用，形成树枝状冲沟，沟谷纵横，沟深壁陡，地貌十分复杂。井田地形西北高，东南低。海拨标高在1151.0m—910.0m之间，最大高差241.0m。2、水系本区南部临近最大水系—黄河，黄河经碓臼沟东部向南流过，从高头崖西转经榆树湾、马栅向西而去。此外井田内较大的季节性沟谷还有：井田东部的碓臼沟，井田西部的三道沟等，这些沟谷旱季一般干涸无水，雨季可形成短暂洪流，最终注入黄河。2005年9月准格尔旗蒙南煤炭有限责任公司派专业技术人员对三道沟及三道沟碓臼沟煤矿工业场地段最高洪水位进行实地调查，其结果如下：三道沟为北南沟向，南端与黄河直接连通，沟长约3km，雨季洪水由北向南直接流入黄河。三道沟碓臼沟煤矿工业场地段即主井口向北200m三道沟最高洪水位标高1011.3m，向南300m三道沟最高洪水位标高1010.2m。区域地下水的补给、迳流、排泄条件矿区松散层分布广，所以潜水主要接受大气降水的垂直渗入补给。碎屑岩类承压水主要接受地下迳流补给，上部潜水的下渗补给，在基岩出露处，直接受大气降水的补给。深部石灰岩承压水接受黄河侧渗补给，其次，石灰岩承压水还接受地下水的迳流补给。区内潜水的排泄方式有蒸发排泄、越流排泄、泉水排泄等。碎屑岩类承压水有泉水排泄，煤矿井下疏干排泄、迳流排泄等。3．气象本区属大陆性干旱气候，冬季满长寒冷，夏季短暂炎热，寒暑变化剧烈，昼夜温差大。最高气温38.3℃，最低气温-30.9℃。年总降水量277.7-544.1mm，平均401.6mm，降雨多集中在7、8、9三个月。年蒸发量1749.7-2436.2mm，蒸发量是降水量的5-6倍。最大风速20m/s，平均风速为2.3m/s，多为西北风。每年十一月至次年三月为冻结期，霜冻期195天,最大冻土深度为1.49m。五、应急救援的基本任务1、组织营救遇险人员，组织撤离或者采取其它措施，保护灾害区域内人员安全。2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，确定事故的危害区域、危害性质及危害程度。3、消除危害后果，做好现场恢复。4、查清事故原因，评估危害程度。六、应急救援要求应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。建立快速的应急响应机构，能迅速准确地传递事故信息，迅速地召集所需的应急力量和设备、物资等资源，迅速建立统一指挥与协调系统，开展救援活动。有相应的应急决策机构，能基于事故的危害性、性质、特点、现场环境等信息，正确地预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策。应急救援行动的有效性，很大程度上取决于应急准备的充分与否，包括应急队伍的建设与训练，应急设备（设施）、物资的配备与维护，预案的制定与落实以及有效的外部增援机构等。七、危险性分析1、汛期水灾本矿井雨季汛期可能发生水灾事故有几点：（1）、工业区地表水准格尔煤田位于鄂尔多斯高原东北缘，地形西高东低，沟谷纵横，属侵蚀性黄土高原地貌。为典型的半干旱大陆性高原气候特征。强烈的蒸发，限制了地表迳流活动，区内沟谷发育，但无常年地表迳流，仅在雨季暴雨过后产生山洪，但历时很短。我矿位于三道沟，三道沟坡陡谷深，就洪水下泄通过涵洞不存在问题，洪水位均低于各井口高程3.17m。但存在涵洞被洪水杂物堵塞、地面漫流水增大，易造成井口入水。（2）、采空区由于采空区导致地面塌陷出现裂缝，雨季洪水从裂隙或是低洼点出现积水、漩涡灌入井下。（3）不认真按雨季“三防”工作计划进行定期完成工作会造成水患事故。2、防雷电事项：地面所有建筑、设备设施应完善接地保护，防止雷电带来的巨大伤害。炸药库避雷针的接地保护装置、入井轨道的接地和绝缘道夹板的安装以及各种入井风、水管路等的接地保护装置，由机电部负责检查，必须要符合规定。1、雨季前校验好避雷装置，严格检查井上下接地极，必须符合规程要求。运转队应对井上下所辖机房、硐室、变电所、炸药库、高层建筑、10KV架空线路、入井风水管、入井轨道等接地极进行测试，并将整改合格数据报机电部备案.2、机运队应加强对10kv架空线路及井下1140-660v主电缆线路的巡查，发现故障或有树枝影响供电时，必须及时处理和派人砍树或削枝，并作好记录。3、安监科应组织人员检查并捡盖好地面各机房、车间的屋面，清理疏通工业区、生活区的排水道。4、各部门﹑队组应注意下班离开办公室或工作车间后,将电源插头（网线或其他）从插板上拔出﹑关闭一切电器设备(停机不影响安全生产的设备)和关好门窗。八、应急救援条件本矿成立有辅助救护队，有兼职救护队员，负责处理一般的矿井事故，兼职救护队员了解一般的事故处理办法和人身伤害的急救知识。听从命令、服从指挥能完成指挥部交给的各项任务。本矿与准旗矿山救护队签订了救护协议。八、应急救援指挥机构和职责(一)应急组织机构1、组织机构总指挥：仝宇副总指挥：总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长。成员单位：调度中心、生产技术部、安全监察部、机电供应部、通风科、采掘队、行政办公室、监控室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室。指挥部下设办公室、办公室设在矿调度室，办公室电话0477—4672147、700、701，由调度主任兼任办公室主任，负责日常工作。一旦发生事故，负责应急救援的组织与指挥，指挥部设在调度室。2、矿井发生灾害事故时，事故现场人员应立即向调度室报告，情况紧急时可直接向矿长报告；调度室接到报告后，必须立即向矿长报告，通知事故应急救援领导小组成员及相关部门人员。3、矿长（组长）接到事故报告后，应立即采取有效措施，启动相应的应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；并根据情况在1小时内向镇、旗煤管局和市煤矿安全监察局等部门报告事故情况。4、有关人员接通知后应立即赶到井口调度室组织抢救，在矿长（组长）未到之前，由值班副矿（副组长）（无值班副矿时由总工程师）负责指挥。如果矿山事故应急救援小组首先赶到事故现场而抢救指挥部还未成立时，矿山事故应急救援小组可根据《矿井灾害预防和处理计划》先进行救人及事故处理。5、除上述人员外，其他人员也必须立即赶到井口向事故应急救援领导小组报到，随时待命。（二）应急组织机构职责1、领导小组职责（1）负责应急救援预案的制定、审查、演练和修改。（2）督促、检查事故防范措施的落实。（3）应急救援的资源准备和检查。（4）建立兼职应急救援队伍，并组织培训。2、指挥部职责（1）发生事故时，启动应急救援预案。（2）负责制定和组织实施事故抢救方案和作战计划，对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救灾命令，批准救灾人员入井许可，指挥、组织事故抢救。（3）及时向上级汇报。（4）向矿山救护队发出救护请求，通报矿井抢险情况。（5）维护矿区治安和交通秩序。（6）组织事故调查，总结应急救援工作。3、指挥部分工（1）指挥长（矿长）：是抢险救灾的全权指挥者，决定是否请求签订协议的救护队到矿参加灾害处理。负责组织实施事故抢救方案，积极营救遇险遇难人员，下达救灾命令，防止事故扩大；负责组织、联系、调动和人员协调，包括将事故抢险救灾的进展情况和伤亡情况及时上报镇、旗煤炭局、市煤矿安全监察分局等有关部门。（2）副指挥长（总工程师）：是总指挥的第一助手，组织制定营救遇险遇难人员的方案和处理事故的作战计划，组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施，经总指挥批准后实施。（3）副指挥长（安全矿长）：根据作战计划，在抢险救灾中具体负责人员安全，升入井人员的统计。（4）副指挥长（机电、生产副矿长）根据作战计划，在本矿范围内及时调集救灾所需的设备物资，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单；具体负责现场抢险救灾物资保障、人员组织并协调监督。（4）生产技术部：负责及时提供相关图纸资料和数据，供制定作战计划参考，完成安排的抢救任务。（5）安监部：负责组织抢险救灾所需井下的后勤人员的安排和待命，并严格控制非有关人员下井；并协助安全生产副总进行抢险救灾工作，侧重于现场安全隐患检查和现场取证并提出处理意见。（6）机电部：负责抢险救灾所需机电设备的安装和维护。组织对主要提升运输设备、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运行；保证提升运输系统完好，通讯系统畅通。（7）监控室：负责人员定位、气体传感系统、通讯设施的“三防”工作，保证各类系统、汛期通讯线路畅通。（8）事故抢险救援组：根据作战计划，负责指挥事故应急救援组完成对遇险人员的救援和事故处理；负责事故现场与地面的通讯联络，事故现场监测，组织人员撤离危险区域，抢救遇险人员、设备和巷道抢修。（9）办公室：负责受伤人员的住院、转院、护理和护送工作，进行对外通讯联络等。（10）护矿队：在抢险救灾过程中的治安护矿工作，维护矿区正常秩序，在井口或事故现场附近设置警戒，不准闲杂人员到场逗留，围观和制造混乱；随时准备完成指挥部安排的相关任务。（11）调度室:负责提供涉险人员名单及资料，组织值班人员收集记录事故的相关情况，并迅速告知抢救指挥部和医院做好准备，及时传达有关命令，统一调度生产车辆，定位统计出入井人数及相关情况。（12）供应部：负责抢险所用的材料、设备、物资等供应。（13）后勤组：负责对外接待工作，并根据作战计划组织和调集抢险救灾所需物资材料、车辆和食品。负责对伤亡人员及家属的妥善安置和抢险救灾人员生活事宜。（14）机电队矿灯发放室、入井验身室：负责清查下井人数和人员姓名，并迅速报告调度室及指挥部。严格控制非持批准证人员入井。（15）发生事故或灾害所有区域的基层班组负责人和管理人员负责查对本单位下井人数，并按计划沿安全避灾线路或方向将遇险人员有组织地带到安全地点，如无法出井时，应选择好避难点并设法将事故相关情况报告调度室和相关领导，随时准备接受命令，组织本单位人员完成有关抢险救灾任务。（16）兼职救护队：负责救护遇险伤员及时护送遇险人员，了解现场灾情、抢险救灾人员和物资到指定地点的气体含量，遇险伤亡人员及时运送出井。（17）机电队运输队：负责井上下停送电，现场设备运输、安装，管路运输铺设，确保排水工作畅通无阻。九、发生灾害事故报告井下发生灾害后，当班班长、现场安全员或其他知情人员必须立即通过井下电话或人员向调度室值班人员报告，准确报清事故类别、时间、地点、遇险遇难人数等，调度室值班员必须认真填写、记录清楚，并及时向矿长汇报。矿长在接到灾害报告后，立即采取措施组织抢险救灾。同时结合险情等级划分：﹙1﹚一般险情，由雨季“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。﹙2﹚较大险情，影响局部生产系统正常运行时，由雨季“三防”办公室通知值班矿领导，根据矿长指令调集队伍进行抢险和救灾。﹙3﹚重大险情，影响正常生产或经营以及职工生命安全时，指挥部按重大事故通知各单位及抢险人员到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。决定是否向将灾情上报镇、旗煤炭局、市安监局和矿山救护队。十、发生事故的抢救指挥和组织领导1、矿井发生事故后，应立即成立抢险救灾指挥部，指挥部可根据灾害事故的程度是否设立地面和井下基地，