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工业经济发展问题研究中共重庆市委党校经济管理部主任宋爱苏教授一、优先发展工业：发展模式的普遍选择不同制度、不同经济发展模式：殊途同归案例：前苏联的工业化模式世界经济发展对中国工业化的影响中国国情下的工业化发展“市情”对工业化的挑战三大社会经济系统并存传统农业社会现代工业社会后工业（信息技术）社会工业化程度最低指标1997年2005年四市工业企业总产值北京19．2%21．7%上海19．4%21．2%天津51．6%49．3%重庆9．8%7．9%四市工业企业增加值北京21．7%20．2%上海18．9%22．1%天津49．4%49．7%重庆9．9%7．9%四市工业企业利税北京17．9%20．5%上海17．8%24．8%天津58．3%46．9%重庆6．0%7．8%2007年重庆主要经济指标与京津沪川对比经济总量(GDP)最小(亿元)北京上海天津重庆四川9002.212001.15018.24111.810505.3收入状况差(2007)北京上海天津重庆四川地方财政收入(亿)1492.62012.631204.3788.561395.7城镇居民可支配收入(元)2198923623163571371511098农村居民收入(元)955910222875235093547经济发展动力不足,“内向型”特征明显投资率：77%消费率：51%出口：？二、促进工业经济又好又快发展工业经济发展中的突出矛盾工业化：资源、环境——可持续问题城市化：城乡、区域——促进平衡信息化：产业升级、失业——就业优先市场化：市场配置、政府调控——结合度国际化：国际贸易、自主创新、经济安全——技术与市场工业经济发展的基本要求总量平衡：供给与需求结构优化：区域结构、城乡结构、产业结构资源节约：集约生产、循环经济生态良好：环境保护当前工业经济：转变发展方式问题一：工业品出口顺差过大，外汇储备过多；投资性扩张，工业重复建设多；由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变问题二：工业性扩张的集中度低；工业粗放增长，三次产业增长不优化，就业增长缓慢；第一、第二、第三产业协同发展，特别是现代服务业要与工业发展相适应问题三：工业发展中科技水平不高，自主创新能力不强，竞争力不强，没有市场话语权、规则制定权企业创新体系建设差；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变三、开放型经济发展的阶段性基本特征对重庆工业发展的启示1、沿海地区开放经济发展从规模扩张转向要素提升和结构优化：重庆承接产业转移2、开放型经济发展模式的地区差异，对重庆发展开放型经济模式选择的启示：产类型选择3、深化经济体制改革成为提高开放水平的关键，对重庆实现开放战略的体制启示；4、真正用好两个市场、两种资源，对重庆工业经济的启示；5、优化国内经济主体，提高国际竞争能力，对培育企业的启示；四、提升工业速度——发展产业集群产业集群：是指在特定领域内，一簇彼此紧密关联的企业以及相关服务和支持机构，如高校、研发、培训、金融、行业协会、市场中介等的地理集聚体。“企业集群”和“新产业区”、“块状经济”等。产业集群＝产业基地（龙头）＋产业链（龙身、上下游）＋特定空间竞争力集聚＋各类支撑服务体系。产业集群的特征空间特征：“扎堆”现象产业特征：上下游产业链组织特征：服务网络体系经济特征：规模经济、范围经济、外部经济发展特征：累积因果性、路径依赖性－－－－“极化效应”环境特征：“灵敏的经济基础”、“知识溢出效应”案例：世界产业集群发展现状产业集群的效应产业集聚效应：增加就业机会，还能缩小产业配套半径、节省资源、减小浪费，降低成本结构优化效应：产业结构、产品结构、技术结构、投资结构、进出口结构和企业组织结构逐步趋于合理增长带动效应：主导产业、支柱产业集群和巨大的品牌效应科技扩散效应：具有完备的知识与技术创新、成果孵化、生产和信息处理服务等功能资源配置效应：地区间、行业间的联合协作，推动行业重组市场辐射效应：人流、物流、资金流、信息流的聚集与扩散，有利于带动市场化、信息化、城镇化。体制创新效应：扩大开放，创新园区（域）管理体制、行业运作机制、政府转变职能等体制创新功能。产业集群的形成机制大企业通过上下游的扩张形成产业集群企业做出市场，然后引来其他“分食”者，大家又一起把市场做大，引来更多企业，形成良性循环专业市场形成产业集群主要问题和发展中的陷阱无为而治集而不群行政分割拔苗助长抓大放小重硬轻软政府在产业集群发展中的作用规划引领重点产业并促其向集群发展提供公共品和服务推动建立企业之间的协作网络通过资源的配置促进产业集群的发展不同阶段的作用：形成时期、成熟阶段、衰落阶段欠发达地区政府的特殊作用工业产业集群的发展经验对我们的启示对于产业集群的发展给予积极引导和大力支持，研究制定产业集群发展的中长期发展规划，并提供良好的政策环境完善产业集群内的协作配套体系重视对人才资源的开发区域内拥有比较完善的基础设施，特别是信息通讯设施，为产业集群提供了完善的硬件平台完善的、系统化、网络化和有序化的社会服务体系：风险投资、技术支持、培训促进科技创新，加强知识产权保护大型企业和中小型企业相结合，高技术与传统产业相结合